【正文】 發(fā)生率控制在5%以下。二、“五大”重點工程質(zhì)量全面提升通道綠化工程，上半年我們集中力量，狠抓了東山過境路、西北外環(huán)路、108國道、和平北路、柴西路、西康路、金橋路兩側(cè)主林帶和柴村、向陽、陽曲三個高速路出口的補植完善，進一步提高了我區(qū)境內(nèi)高速路和主干通道綠化品位，基本達到了三季有花、四季常青的要求。交通沿線荒山綠化工程，今春重點抓了東山過境高速路溝南段東南垴的綠化，為了保證綠化質(zhì)量，我們將這項工程承包給鄭村苗圃專業(yè)隊，從3月17日開工至4月底完工，在溝南村的積極配合下，該專業(yè)隊嚴格按照規(guī)劃要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植楊、柳、造林面積達200多畝，高標準、高質(zhì)量地完成了東南垴的綠化任務(wù)。園林村鎮(zhèn)綠化工程，按照市里總體規(guī)劃要求，今年我區(qū)集中力量抓好三個村的園林建設(shè)，即北固碾村、南翟村、柴村，據(jù)匯報，至6月底，新建花壇3個，新增綠地420平方米，村內(nèi)主街道和環(huán)村林帶綠化都已基本完成，其余工程秋后接著進行。環(huán)城林帶綠化工程，今年重點是抓好西北外環(huán)路兩側(cè)主林帶的補植完善，上半年來，經(jīng)過沿線柴村、柏板、西、陽曲、向陽這五個街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及24個村的努力，共補植條檜、國槐、火炬、側(cè)柏、油松、尤其是小石河村、上薛村，為了提高綠化檔次，他們采用的苗木均達4公分以上，做到了無斷檔、無空位、成活率達95%以上。退耕還林工程，在前三年補植完善的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦今年春季又組織和發(fā)動退耕農(nóng)民進行了補植補種，共1萬多畝，并準備在雨季繼續(xù)抓好補種，同時進一步加強撫育管護，抓好中耕鋤草、病蟲害防治，對缺苗斷壟地段進行整地挖坑，為秋季補種做好準備，使之種滿種足，達到國家規(guī)定標準，合格率和保存率均達85%以上。三、護林防火工作成效顯著今年春季，森林防火形勢十分嚴峻，全省各地山林火災(zāi)連續(xù)發(fā)生，而我區(qū)境內(nèi)卻未發(fā)生任何火情，主要措施有五點：一是專項資金到位。今年區(qū)政府一次性就撥出20萬元，用于護林員隊伍、民兵應(yīng)急小分隊和專業(yè)撲火隊伍的培訓(xùn)、演練、裝備和各種滅火物資、通訊器材和滅火機具的購置儲備及工資支付，據(jù)匯報，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也都至少拿出3萬元，有力保證了今春森林防火工作的順利開展。二是專業(yè)隊伍健全。自xx年以來，我區(qū)一直保持著三支專業(yè)隊伍：一支隊伍是護林員隊伍，共80名，其中有50名專職護林員的工資由區(qū)政府支付，有30名護林員由鄉(xiāng)村財政支付工資，并保證足額發(fā)放到人，在護林防火期內(nèi)，這支隊伍每天都能堅持巡山，守候在各自的責任區(qū)，監(jiān)護著每個山頭、每棵林木；另一支隊伍是民兵應(yīng)急小分隊，共200名，由區(qū)武裝部直接抓，經(jīng)過嚴格培訓(xùn)和演練，裝備齊全，戰(zhàn)斗力強，這支隊伍的宗旨：就是“保證打早、打小、打了”，在往年撲救山林火情中發(fā)揮了重要作用；第三支隊伍是專業(yè)撲火隊伍，由柴村、馬頭水、上蘭、柏板、西焉、陽曲等六個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦組建的，每支隊伍至少100人，共600人，在撲救山林火災(zāi)斗爭中，這支隊伍起到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、反應(yīng)快速、撲救勇猛”的作用。三是防守陣容強大。在今年清明節(jié)和五一節(jié)期間，我區(qū)抽調(diào)區(qū)法、檢、公、司干警60名、區(qū)農(nóng)口干部30名、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦機關(guān)干部400名、村干部和民兵600名，由區(qū)、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊，對崛圍山、二龍山、慕云山、耄人寺等四個重點林區(qū)的117個要害地段、路口、山頭實行了全天候的嚴防死守和撒網(wǎng)式的嚴密監(jiān)控，而且還有汾河二庫、崛圍山文管所、中北大學(xué)、市林業(yè)局、市綠化辦、市街心公園、太鋼綠化科等單位都派出護林防火人員300多人，加上專業(yè)護林員，共1500多人，分布在各個山頭、地段、路口以及旅游風(fēng)景區(qū)，陣容強大，防守嚴密，有效保護了我區(qū)林木平穩(wěn)度過了“清明、五一”兩個特險周。四是黨政齊抓共管。護林防火責任重大，它關(guān)系到一個地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。這些年來，我們?nèi)珔^(qū)上下形成了一個共識，無論政府部門還是黨委部門都要齊抓共管，共同負責，這樣才能真正形成護林防火的強勁合力，有效維護林區(qū)穩(wěn)定，促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講，從動員部署到深入督導(dǎo)，都是區(qū)委書記、區(qū)長和分管副書記、副區(qū)長親自講、親自抓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)直各部門和區(qū)指揮部成員單位，也都是黨政干部齊出動、齊上陣，正如陳河才書記講得那樣，責任大要共同負，難度大要共同抓，風(fēng)險大要共同擔，只要我們黨政干部齊心合力，沒有辦不好的事，沒有戰(zhàn)不勝的困難。五是創(chuàng)新監(jiān)督機制。今年在跟蹤督導(dǎo)方面，我們采取了“強化行政監(jiān)督，實行事前考核”的辦法，進一步創(chuàng)新了監(jiān)督機制，除區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入各林區(qū)，對護林防火工作實施輪翻督促檢查外，同時還專門組建了一支事前考核隊伍，由區(qū)人大副主任帶領(lǐng)區(qū)紀檢委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)人事局干部，深入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、各林區(qū)要害地段和各防守隊伍的防范情況、到位情況、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的到位情況和領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實情況，認真進行了跟蹤監(jiān)督、實地考察、事前考核，并將考察考核情況記錄在案，作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，用陳河才書記的話講，就是“林區(qū)大事，防火第一，你不動事，我就動人”，從而使各項防范措施落實到位，防火工作扎實有效。對此，張春根副市長來我區(qū)檢查防火工作時給予高度評價和充分肯定，并在全市推行?？傊?，打仗要有利劍，護林防火也要有利劍，上述五條措施，就是我區(qū)戰(zhàn)勝山林火災(zāi)的利劍。四、林權(quán)登記發(fā)證認真扎實自去年6月份以來，我區(qū)以退耕還林為主的林權(quán)登記發(fā)證工作取得了階段性的成績，全區(qū)86%的退耕還林地林權(quán)證都已順利發(fā)放到戶，給退耕戶農(nóng)民吃了“定心丸”。為了完成好這項重點工作，我們采取了四點具體做法：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。林權(quán)登記發(fā)證是事關(guān)生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事。為了搞好林權(quán)發(fā)證工作，一是成立了以高反文副區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)口、民政、國土資源、檔案等部門為成員的尖草坪區(qū)林權(quán)證登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也都成立了相應(yīng)機構(gòu)。二是制定了《尖草坪區(qū)林權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，明確了林權(quán)登記發(fā)證的基本原則、范圍、對象、時間、方法和步驟。三是召開了動員會，對林權(quán)登記發(fā)證工作進行了全面安排部署。（二）加大宣傳力度，搞好培訓(xùn)工作。林權(quán)發(fā)證工作是一項政策性很強，工作量很大的系統(tǒng)工作，需要認真搞好宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為此，首先在全區(qū)農(nóng)村深入開展了近一個月的宣傳活動，充分利用鄉(xiāng)村的公示欄、黑板報，廣泛宣傳發(fā)證的目的、意義、政策和程序，提高了廣大干部群眾對林權(quán)登記發(fā)證工作重要性的認識，進而求得干部群眾的理解和支持。其次抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先請市林業(yè)部門給區(qū)、鄉(xiāng)干部和工作人員講授，然后由區(qū)林業(yè)部門技術(shù)員再給鄉(xiāng)村干部和工作人員講授。通過層層培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握了林權(quán)登記發(fā)證的政策原則、業(yè)務(wù)知識、發(fā)證程序和方法步驟，從而保證了我區(qū)林權(quán)登記發(fā)證工作的順利進行。（三）以點帶面，全面鋪開。一是先選擇了具有代表性的兩個村作為試點，由區(qū)林業(yè)局技術(shù)人員親自動手，直接操作，從申請表的填寫、受理到田間地頭的勘驗、公示表的填寫，掌握整個發(fā)證程序；二是涉及到退耕還林的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，都舉辦了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由林業(yè)局的技術(shù)員親自主講，從內(nèi)業(yè)填表，到外業(yè)制圖，全部到位，最后分兵把點，全區(qū)鋪開。（四）規(guī)范管理，加強檢查指導(dǎo)。一是統(tǒng)一登記編號，科學(xué)統(tǒng)計查詢。在開展此項工作前，我們根據(jù)林權(quán)權(quán)利者的不同形式，進行統(tǒng)一編號，對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、行政村或單位、林地和林木的四項權(quán)利等都用不同的代碼表示，可以不看登記表的內(nèi)容，就能從代碼看出林權(quán)所有者具備的權(quán)利。實踐證明，該代碼是比較科學(xué)實用的，便于統(tǒng)計查詢。二是根據(jù)不同的具體業(yè)務(wù)，達成共識，規(guī)范管理。為了規(guī)范林權(quán)登記圖表的填寫，我們針對位置示意圖、權(quán)利人之間的蓋章認可等具體業(yè)務(wù)問題，及時組織專業(yè)人員進行討論，各抒己見，集思廣益，最后形成共識，提出明確要求，從而起到了較好的指導(dǎo)作用，保證了全區(qū)發(fā)證工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化、科學(xué)化。五、林業(yè)隊伍建設(shè)取得新成果按照區(qū)委和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年上半年我們林業(yè)局組織全體干部職工，一是認真開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”活動，先后組織大家學(xué)習(xí)討論了xx關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，集中學(xué)習(xí)時間達48個小時，每人寫心得體會5000多，使大家牢記“xxxx”的內(nèi)容，并自覺地落實到日常工作和生活中，體現(xiàn)在一言一行。二是深入開展了反商業(yè)賄賂活動，根據(jù)市林業(yè)局和區(qū)紀檢委關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知精神和實施方案要求。我局制定了《尖草坪區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并發(fā)到各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，明確提出指導(dǎo)思想、治理范圍、自查內(nèi)容和整改要求，同時成立了以張繼生局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記薛小紅、副局長郭建玉為副組長，區(qū)林業(yè)站長、森防站長、干果站長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦林業(yè)站長為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由區(qū)林業(yè)站長劉金明兼任辦公室主任，并召開了動員會，拉開了我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項活動的帷幕。通過開展上述兩個活動，進一步加強了林業(yè)機關(guān)的組織、思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，進一步樹立了林業(yè)機關(guān)和諧、團結(jié)、廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的良好形象。六、存在的問題和下半年的打算從總體上講，今年上半年我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了更大發(fā)展，尤其是護林防火工作成效顯著。但在具體工作中，還存在一些問題，主要有兩點：一是我區(qū)“五大“重點工程雖已啟動，但由于省、市投資不到位，有的主林帶拓寬和荒山造林還尚未動工，上半年主要是進行了補植完善和一部分荒山綠化；園林村鎮(zhèn)綠化，各鄉(xiāng)村抓得力度還不大，進展還不快；二是由于個別鄉(xiāng)村干部群眾對林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性認識不足、自愿申請的積極性不高，加之有的村集體財力薄弱，因而使林權(quán)登記發(fā)證工作還未進行。根據(jù)上半年林業(yè)工作的運行情況和存在的問題，下半年要集中全力抓好以下五項工作：突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林時機，繼續(xù)抓緊抓好通道綠化、荒山造林、園林村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)城林帶、退耕還林的補植補種完善，特別是柴村、南翟、北固碾這三個村的園林綠化，必須全力抓好，力爭年內(nèi)達到省、市規(guī)劃的標準要求；繼續(xù)抓好林權(quán)登記發(fā)證工作，特別是尚未開展此項工作的鄉(xiāng)村，要大力開展宣傳教育，進一步提高干部群眾的思想認識，使之自愿申請，盡快開展工作，搞好林權(quán)登記發(fā)證；同時要組織好其它林地和四旁樹的登記發(fā)證，力爭年底全區(qū)的林地發(fā)證達90%以上；在我區(qū)今春未發(fā)生任何山林火情的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚高度負責、嚴密防守的精神，再接再勵，再創(chuàng)佳績，確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生；集中精力，切實抓好我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項活動，在認真自查的基礎(chǔ)上，抓好整改提高，并以此為契機，全面促進區(qū)林業(yè)機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦林業(yè)站的行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，使之樹立全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。確保實現(xiàn)“兩個目標”，即：確保圓滿完成各項林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)；確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。