【正文】 發(fā)生率控制在5%以下。二、“五大”重點(diǎn)工程質(zhì)量全面提升通道綠化工程，上半年我們集中力量，狠抓了東山過境路、西北外環(huán)路、108國(guó)道、和平北路、柴西路、西康路、金橋路兩側(cè)主林帶和柴村、向陽、陽曲三個(gè)高速路出口的補(bǔ)植完善，進(jìn)一步提高了我區(qū)境內(nèi)高速路和主干通道綠化品位，基本達(dá)到了三季有花、四季常青的要求。交通沿線荒山綠化工程，今春重點(diǎn)抓了東山過境高速路溝南段東南垴的綠化，為了保證綠化質(zhì)量，我們將這項(xiàng)工程承包給鄭村苗圃專業(yè)隊(duì)，從3月17日開工至4月底完工，在溝南村的積極配合下，該專業(yè)隊(duì)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植楊、柳、造林面積達(dá)200多畝，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東南垴的綠化任務(wù)。園林村鎮(zhèn)綠化工程，按照市里總體規(guī)劃要求，今年我區(qū)集中力量抓好三個(gè)村的園林建設(shè)，即北固碾村、南翟村、柴村，據(jù)匯報(bào)，至6月底，新建花壇3個(gè)，新增綠地420平方米，村內(nèi)主街道和環(huán)村林帶綠化都已基本完成，其余工程秋后接著進(jìn)行。環(huán)城林帶綠化工程，今年重點(diǎn)是抓好西北外環(huán)路兩側(cè)主林帶的補(bǔ)植完善，上半年來，經(jīng)過沿線柴村、柏板、西、陽曲、向陽這五個(gè)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及24個(gè)村的努力，共補(bǔ)植條檜、國(guó)槐、火炬、側(cè)柏、油松、尤其是小石河村、上薛村，為了提高綠化檔次，他們采用的苗木均達(dá)4公分以上，做到了無斷檔、無空位、成活率達(dá)95%以上。退耕還林工程，在前三年補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦今年春季又組織和發(fā)動(dòng)退耕農(nóng)民進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)種，共1萬多畝，并準(zhǔn)備在雨季繼續(xù)抓好補(bǔ)種，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)撫育管護(hù)，抓好中耕鋤草、病蟲害防治，對(duì)缺苗斷壟地段進(jìn)行整地挖坑，為秋季補(bǔ)種做好準(zhǔn)備，使之種滿種足，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合格率和保存率均達(dá)85%以上。三、護(hù)林防火工作成效顯著今年春季，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全省各地山林火災(zāi)連續(xù)發(fā)生，而我區(qū)境內(nèi)卻未發(fā)生任何火情，主要措施有五點(diǎn)：一是專項(xiàng)資金到位。今年區(qū)政府一次性就撥出20萬元，用于護(hù)林員隊(duì)伍、民兵應(yīng)急小分隊(duì)和專業(yè)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練、裝備和各種滅火物資、通訊器材和滅火機(jī)具的購(gòu)置儲(chǔ)備及工資支付，據(jù)匯報(bào)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也都至少拿出3萬元，有力保證了今春森林防火工作的順利開展。二是專業(yè)隊(duì)伍健全。自xx年以來，我區(qū)一直保持著三支專業(yè)隊(duì)伍：一支隊(duì)伍是護(hù)林員隊(duì)伍，共80名，其中有50名專職護(hù)林員的工資由區(qū)政府支付，有30名護(hù)林員由鄉(xiāng)村財(cái)政支付工資，并保證足額發(fā)放到人，在護(hù)林防火期內(nèi)，這支隊(duì)伍每天都能堅(jiān)持巡山，守候在各自的責(zé)任區(qū)，監(jiān)護(hù)著每個(gè)山頭、每棵林木；另一支隊(duì)伍是民兵應(yīng)急小分隊(duì)，共200名，由區(qū)武裝部直接抓，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和演練，裝備齊全，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，這支隊(duì)伍的宗旨：就是“保證打早、打小、打了”，在往年撲救山林火情中發(fā)揮了重要作用；第三支隊(duì)伍是專業(yè)撲火隊(duì)伍，由柴村、馬頭水、上蘭、柏板、西焉、陽曲等六個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦組建的，每支隊(duì)伍至少100人，共600人，在撲救山林火災(zāi)斗爭(zhēng)中，這支隊(duì)伍起到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、反應(yīng)快速、撲救勇猛”的作用。三是防守陣容強(qiáng)大。在今年清明節(jié)和五一節(jié)期間，我區(qū)抽調(diào)區(qū)法、檢、公、司干警60名、區(qū)農(nóng)口干部30名、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦機(jī)關(guān)干部400名、村干部和民兵600名，由區(qū)、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)，對(duì)崛圍山、二龍山、慕云山、耄人寺等四個(gè)重點(diǎn)林區(qū)的117個(gè)要害地段、路口、山頭實(shí)行了全天候的嚴(yán)防死守和撒網(wǎng)式的嚴(yán)密監(jiān)控，而且還有汾河二庫(kù)、崛圍山文管所、中北大學(xué)、市林業(yè)局、市綠化辦、市街心公園、太鋼綠化科等單位都派出護(hù)林防火人員300多人，加上專業(yè)護(hù)林員，共1500多人，分布在各個(gè)山頭、地段、路口以及旅游風(fēng)景區(qū)，陣容強(qiáng)大，防守嚴(yán)密，有效保護(hù)了我區(qū)林木平穩(wěn)度過了“清明、五一”兩個(gè)特險(xiǎn)周。四是黨政齊抓共管。護(hù)林防火責(zé)任重大，它關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些年來，我們?nèi)珔^(qū)上下形成了一個(gè)共識(shí)，無論政府部門還是黨委部門都要齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，這樣才能真正形成護(hù)林防火的強(qiáng)勁合力，有效維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講，從動(dòng)員部署到深入督導(dǎo)，都是區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)和分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)親自講、親自抓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)直各部門和區(qū)指揮部成員單位，也都是黨政干部齊出動(dòng)、齊上陣，正如陳河才書記講得那樣，責(zé)任大要共同負(fù)，難度大要共同抓，風(fēng)險(xiǎn)大要共同擔(dān)，只要我們黨政干部齊心合力，沒有辦不好的事，沒有戰(zhàn)不勝的困難。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。今年在跟蹤督導(dǎo)方面，我們采取了“強(qiáng)化行政監(jiān)督，實(shí)行事前考核”的辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制，除區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入各林區(qū)，對(duì)護(hù)林防火工作實(shí)施輪翻督促檢查外，同時(shí)還專門組建了一支事前考核隊(duì)伍，由區(qū)人大副主任帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)人事局干部，深入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、各林區(qū)要害地段和各防守隊(duì)伍的防范情況、到位情況、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的到位情況和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督、實(shí)地考察、事前考核，并將考察考核情況記錄在案，作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，用陳河才書記的話講，就是“林區(qū)大事，防火第一，你不動(dòng)事，我就動(dòng)人”，從而使各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，防火工作扎實(shí)有效。對(duì)此，張春根副市長(zhǎng)來我區(qū)檢查防火工作時(shí)給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定，并在全市推行。總之，打仗要有利劍，護(hù)林防火也要有利劍，上述五條措施，就是我區(qū)戰(zhàn)勝山林火災(zāi)的利劍。四、林權(quán)登記發(fā)證認(rèn)真扎實(shí)自去年6月份以來，我區(qū)以退耕還林為主的林權(quán)登記發(fā)證工作取得了階段性的成績(jī)，全區(qū)86%的退耕還林地林權(quán)證都已順利發(fā)放到戶，給退耕戶農(nóng)民吃了“定心丸”。為了完成好這項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們采取了四點(diǎn)具體做法：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。林權(quán)登記發(fā)證是事關(guān)生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。為了搞好林權(quán)發(fā)證工作，一是成立了以高反文副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)口、民政、國(guó)土資源、檔案等部門為成員的尖草坪區(qū)林權(quán)證登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是制定了《尖草坪區(qū)林權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，明確了林權(quán)登記發(fā)證的基本原則、范圍、對(duì)象、時(shí)間、方法和步驟。三是召開了動(dòng)員會(huì)，對(duì)林權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了全面安排部署。（二）加大宣傳力度，搞好培訓(xùn)工作。林權(quán)發(fā)證工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，工作量很大的系統(tǒng)工作，需要認(rèn)真搞好宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為此，首先在全區(qū)農(nóng)村深入開展了近一個(gè)月的宣傳活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)村的公示欄、黑板報(bào)，廣泛宣傳發(fā)證的目的、意義、政策和程序，提高了廣大干部群眾對(duì)林權(quán)登記發(fā)證工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而求得干部群眾的理解和支持。其次抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先請(qǐng)市林業(yè)部門給區(qū)、鄉(xiāng)干部和工作人員講授，然后由區(qū)林業(yè)部門技術(shù)員再給鄉(xiāng)村干部和工作人員講授。通過層層培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握了林權(quán)登記發(fā)證的政策原則、業(yè)務(wù)知識(shí)、發(fā)證程序和方法步驟，從而保證了我區(qū)林權(quán)登記發(fā)證工作的順利進(jìn)行。（三）以點(diǎn)帶面，全面鋪開。一是先選擇了具有代表性的兩個(gè)村作為試點(diǎn)，由區(qū)林業(yè)局技術(shù)人員親自動(dòng)手，直接操作，從申請(qǐng)表的填寫、受理到田間地頭的勘驗(yàn)、公示表的填寫，掌握整個(gè)發(fā)證程序；二是涉及到退耕還林的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，都舉辦了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由林業(yè)局的技術(shù)員親自主講，從內(nèi)業(yè)填表，到外業(yè)制圖，全部到位，最后分兵把點(diǎn)，全區(qū)鋪開。（四）規(guī)范管理，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。一是統(tǒng)一登記編號(hào)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)查詢。在開展此項(xiàng)工作前，我們根據(jù)林權(quán)權(quán)利者的不同形式，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、行政村或單位、林地和林木的四項(xiàng)權(quán)利等都用不同的代碼表示，可以不看登記表的內(nèi)容，就能從代碼看出林權(quán)所有者具備的權(quán)利。實(shí)踐證明，該代碼是比較科學(xué)實(shí)用的，便于統(tǒng)計(jì)查詢。二是根據(jù)不同的具體業(yè)務(wù)，達(dá)成共識(shí)，規(guī)范管理。為了規(guī)范林權(quán)登記圖表的填寫，我們針對(duì)位置示意圖、權(quán)利人之間的蓋章認(rèn)可等具體業(yè)務(wù)問題，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行討論，各抒己見，集思廣益，最后形成共識(shí)，提出明確要求，從而起到了較好的指導(dǎo)作用，保證了全區(qū)發(fā)證工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化、科學(xué)化。五、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)取得新成果按照區(qū)委和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年上半年我們林業(yè)局組織全體干部職工，一是認(rèn)真開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”活動(dòng)，先后組織大家學(xué)習(xí)討論了xx關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話，集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)48個(gè)小時(shí)，每人寫心得體會(huì)5000多，使大家牢記“xxxx”的內(nèi)容，并自覺地落實(shí)到日常工作和生活中，體現(xiàn)在一言一行。二是深入開展了反商業(yè)賄賂活動(dòng)，根據(jù)市林業(yè)局和區(qū)紀(jì)檢委關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知精神和實(shí)施方案要求。我局制定了《尖草坪區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并發(fā)到各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，明確提出指導(dǎo)思想、治理范圍、自查內(nèi)容和整改要求，同時(shí)成立了以張繼生局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記薛小紅、副局長(zhǎng)郭建玉為副組長(zhǎng)，區(qū)林業(yè)站長(zhǎng)、森防站長(zhǎng)、干果站長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦林業(yè)站長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由區(qū)林業(yè)站長(zhǎng)劉金明兼任辦公室主任，并召開了動(dòng)員會(huì)，拉開了我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)的帷幕。通過開展上述兩個(gè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了林業(yè)機(jī)關(guān)的組織、思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立了林業(yè)機(jī)關(guān)和諧、團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好形象。六、存在的問題和下半年的打算從總體上講，今年上半年我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了更大發(fā)展，尤其是護(hù)林防火工作成效顯著。但在具體工作中，還存在一些問題，主要有兩點(diǎn)：一是我區(qū)“五大“重點(diǎn)工程雖已啟動(dòng)，但由于省、市投資不到位，有的主林帶拓寬和荒山造林還尚未動(dòng)工，上半年主要是進(jìn)行了補(bǔ)植完善和一部分荒山綠化；園林村鎮(zhèn)綠化，各鄉(xiāng)村抓得力度還不大，進(jìn)展還不快；二是由于個(gè)別鄉(xiāng)村干部群眾對(duì)林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、自愿申請(qǐng)的積極性不高，加之有的村集體財(cái)力薄弱，因而使林權(quán)登記發(fā)證工作還未進(jìn)行。根據(jù)上半年林業(yè)工作的運(yùn)行情況和存在的問題，下半年要集中全力抓好以下五項(xiàng)工作：突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林時(shí)機(jī)，繼續(xù)抓緊抓好通道綠化、荒山造林、園林村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)城林帶、退耕還林的補(bǔ)植補(bǔ)種完善，特別是柴村、南翟、北固碾這三個(gè)村的園林綠化，必須全力抓好，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到省、市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求；繼續(xù)抓好林權(quán)登記發(fā)證工作，特別是尚未開展此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)村，要大力開展宣傳教育，進(jìn)一步提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，使之自愿申請(qǐng)，盡快開展工作，搞好林權(quán)登記發(fā)證；同時(shí)要組織好其它林地和四旁樹的登記發(fā)證，力爭(zhēng)年底全區(qū)的林地發(fā)證達(dá)90%以上；在我區(qū)今春未發(fā)生任何山林火情的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)密防守的精神，再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績(jī)，確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生；集中精力，切實(shí)抓好我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，抓好整改提高，并以此為契機(jī)，全面促進(jìn)區(qū)林業(yè)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦林業(yè)站的行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，使之樹立全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，即：確保圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)；確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。