【正文】 、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念。具體到xx就是要確立“趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、富民發(fā)展”的理念。市委七屆八次全會(huì)提出的這“五大發(fā)展”，跟十八屆五中全會(huì)提出的“五大理念”是不謀而合，在本質(zhì)上是完全一致的。中央強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、xx強(qiáng)調(diào)趕超發(fā)展都是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)之需求，xx的趕超發(fā)展也不僅是發(fā)展速度問(wèn)題。這也充分反映出xx市委對(duì)我國(guó)發(fā)展新階段、新常態(tài)、新思路、新方向的全面把握和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。關(guān)注新重點(diǎn)，就是要對(duì)十三五時(shí)期影響全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題給予充分的關(guān)注和重視。這些問(wèn)題包括：人口問(wèn)題（即人口城鎮(zhèn)化問(wèn)題、人口扶貧問(wèn)題和人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這是改革開(kāi)放以來(lái)第一次這么重視人口問(wèn)題）、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問(wèn)題、資源能源消耗問(wèn)題、金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，這些問(wèn)題在xx都有不同程度的表現(xiàn)。如：人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。眾所周知，xx的人口老齡化速度、程度在全省均排在前列。60歲以上人口比重高于全省、全國(guó)平均水平，14歲以下人口比重又低于全省、全國(guó)平均水平；。又如：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。xx曾在XX年被美國(guó)福布斯雜志評(píng)為中國(guó)大陸創(chuàng)新能力最強(qiáng)的25個(gè)城市之一，雖然排名僅為第25名，但我們是超過(guò)常州的，因?yàn)槌Ｖ輿](méi)有被選入這25個(gè)城市?？墒亲訶X年以來(lái)，xx就再也沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入這25名排行榜，相反，常州在XX年就擠入到第25名，XX年又上升到第16名，XX年繼續(xù)上升為第9名，XX年排名第10名。可見(jiàn)，xx在創(chuàng)新型城市建設(shè)方面還需要進(jìn)一步科學(xué)謀劃，更需要趕超發(fā)展。再如：資源能源消耗問(wèn)題。目前xx的資源能源利用效率還比較低，；，；，又明顯低于19萬(wàn)元/畝的全省平均水平。因此，xx在十三五時(shí)期還要充分關(guān)注、重視和解決這些重大問(wèn)題，絕不拖全面小康的后腿。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，就是要求到2020年全面建成小康社會(huì)，這是歷史交給這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大使命，是必須完成、沒(méi)有退路的；這也是這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全國(guó)人民乃至世界人民的一個(gè)莊嚴(yán)承諾，習(xí)總書(shū)記到基層調(diào)研時(shí)經(jīng)常講的話(huà)，就是：全面小康一個(gè)也不能少；小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)等。這次關(guān)于《建議》的說(shuō)明中習(xí)總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)：我們不能一邊宣布全面小康建成了，一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平還處在貧困線(xiàn)以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康的滿(mǎn)意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。但是我們知道，要全面建成小康社會(huì)，難就難在“全面”兩字，新也新在“全面”兩字。因?yàn)樗粌H要求經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP達(dá)到小康，更要求在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)各領(lǐng)域達(dá)到高水平發(fā)展、均衡發(fā)展；要求農(nóng)村與城市、東中西部達(dá)到高水平發(fā)展和均衡發(fā)展。因此難度很高。也充分反映出十三五時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大局。第五篇黨的十八屆五中全會(huì)是我們黨在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，明確了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。作為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十三五”規(guī)劃建議突出體現(xiàn)了一個(gè)“新”字。第一，“新”在指導(dǎo)思想上。“十三五”規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想，集中體現(xiàn)了十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。一是明確提出“深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。二是明確提出“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會(huì)，對(duì)“四個(gè)全面”作出了總體部署。我們推進(jìn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，必須以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)。三是明確提出“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉币?guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。第二，“新”在目標(biāo)要求上?！笆濉币?guī)劃建議提出的目標(biāo)體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會(huì)的“全面”，與“十一五”、“十二五”規(guī)劃有所不同。一是聚焦剛性指標(biāo)。如對(duì)“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比XX年翻一番”的指標(biāo)進(jìn)行“倒推”，%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問(wèn)題。如對(duì)收入差距縮小、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行“順推”，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等短板進(jìn)行“攻堅(jiān)”，努力補(bǔ)齊短板，從而提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。第三，“新”在發(fā)展理念上。“十三五”規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會(huì)的新理念，是“十三五”規(guī)劃建議這份綱領(lǐng)性文件的靈魂。一是“五大發(fā)展理念”是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展理念必須也隨之變化。“五大發(fā)展理念”是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，又引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。二是“五大發(fā)展理念”是引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的思想法寶。全面建成小康社會(huì)，從根本上講是發(fā)展問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，迫切需要樹(shù)立新的發(fā)展理念，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而確保順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。三是“五大發(fā)展理念”是貫穿“十三五”規(guī)劃建議的一條主線(xiàn)?！笆濉币?guī)劃建議以“五大發(fā)展理念”為主線(xiàn)進(jìn)行謀篇布局，在內(nèi)容上重點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，框架結(jié)構(gòu)和文字風(fēng)格，讓人耳目一新，充分體現(xiàn)了建議的宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，承擔(dān)著重要規(guī)劃編制等工作職責(zé)，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的熱潮，做到學(xué)得更深一點(diǎn)、悟得更透一點(diǎn)，真正把全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來(lái)。一要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，科學(xué)編制我市“十三五”規(guī)劃《綱要》，進(jìn)一步將“六重”事項(xiàng)謀深謀實(shí)，使規(guī)劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實(shí)際。二要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓好中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。三要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，做好當(dāng)前的發(fā)展改革工作，多謀新招、多出實(shí)招、多用硬招，為“十二五”圓滿(mǎn)收官多作貢獻(xiàn)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。四要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。十四歲生日文娛串詞甲：陽(yáng)春三月，在不知不覺(jué)中，我們已經(jīng)走過(guò)了朦朧的兒童時(shí)代。和青澀的少年時(shí)代，回首往事許多精彩，許多暗淡。乙：在和煦的春風(fēng)中，我們迎來(lái)了十四歲的生日，十四歲是成長(zhǎng)的里程碑，是歲月的見(jiàn)證，請(qǐng)聽(tīng)《生日獻(xiàn)詞》。甲：聽(tīng)完了《生日獻(xiàn)詞》如果你對(duì)未來(lái)已經(jīng)有了規(guī)劃，有了憧憬，先別著急，因?yàn)槭臍q還有話(huà)對(duì)你說(shuō)。朗誦《十四歲對(duì)你說(shuō)》。乙：十四歲是個(gè)充滿(mǎn)幻想的年齡，每個(gè)人都有一個(gè)夢(mèng)想，想做一名教師，想做一名白領(lǐng)，或是一名閃光下的明星。小品中的主人公也和我們一樣，看看他都做了哪些夢(mèng)吧！小品《十四歲的夢(mèng)》。甲：人生的旅途總有崎嶇和坎坷，但是不要害怕。因?yàn)槲覀儞碛谢盍?，我們富有有朝氣?？邕^(guò)高欄是藍(lán)天，把握住自己的命運(yùn)，永往直前。舞蹈《Don’tStop》。乙：我們想孫悟空這個(gè)人物，這個(gè)人物大家一定很熟悉吧。的確這個(gè)活潑有不失可愛(ài)的猴子長(zhǎng)逗得我們捧腹大笑，但也許你們不知道吧！今年悟空十四歲了。有是他的本命年，所以它的生日也就過(guò)得格外熱鬧。小品《大話(huà)悟空十四歲》。甲：每個(gè)人在以后的一個(gè)領(lǐng)域都會(huì)有所成就，有所收獲。歌曲《愛(ài)的領(lǐng)域》。乙：每個(gè)人都是一名SuperStar些人多才多藝，他們都?jí)粝胫幸惶斐蔀橐幻鸖uperStar請(qǐng)聽(tīng)歌曲《SuperStar》。甲：十四歲的少女也許都非常喜歡天使，羨慕他們有一對(duì)翅膀。能夠自由自在地飛翔，歌曲〈〈揮動(dòng)翅膀的女孩〉〉。乙：俗話(huà)說(shuō)：“今日事，今日畢。”如果總是拖拖拉拉那萬(wàn)事就成蹉跎了。到了那時(shí)，便是后悔莫及也是無(wú)可奈何。也許你會(huì)從下首歌中學(xué)到點(diǎn)什么。歌曲〈下半輩子〉。甲：在人的一生中，最重要的感情莫過(guò)于親情，愛(ài)情加友情了。所以我們應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始珍惜這些感情。歌曲〈說(shuō)愛(ài)你〉。乙：如果把生活比做天氣。我想每個(gè)人都希望是晴天。陽(yáng)光永遠(yuǎn)伴隨在身旁，伴隨我們成長(zhǎng)。歌曲〈晴天〉。甲：我們是祖國(guó)的未來(lái)，我們肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的大業(yè)。所以我們應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始好好學(xué)習(xí)，在將來(lái)為祖國(guó)奉獻(xiàn)自己的一份力量?！传I(xiàn)給十四歲的同學(xué)們〉。