【正文】 原因分析，制定有針對性的糾正措施并跟蹤驗證。2010年3月25日，公司發(fā)生了因接觸器在運行中發(fā)熱起火導(dǎo)致淡水廠消防泵電源柜燒毀事件，造成公司消防水系統(tǒng)停用，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，除了由設(shè)計采購部組織召開事件原因分析會，對事件發(fā)生的可能原因進(jìn)行分析外，還由安全質(zhì)保部對事件發(fā)生的根本原因進(jìn)行了安全監(jiān)督。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在淡水廠運行管理、設(shè)備移交、設(shè)計管理、風(fēng)險管理等多方面存在《施工用水、用電、用氣、通訊管理要求》程序需要升版、程序執(zhí)行不嚴(yán)、完工資料移交不及時、消防水閥門操作無記錄、淡水廠物項標(biāo)識存在缺陷、運行管理人員對消防水系統(tǒng)不熟悉、現(xiàn)場設(shè)計變更、采購物項變更無記錄、消防隱患治理不及時、消防水系統(tǒng)無監(jiān)控、淡水廠運行合同存在疏漏等十一項問題，公司對這十一個問題均開發(fā)了糾正行動并進(jìn)行跟蹤。建立了全面涵蓋示范工程設(shè)計、建造工作的狀態(tài)報告系統(tǒng)美國著名安全工程師海因里希提出了300∶29∶1法則，即當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。根據(jù)這個法則，為了及時掌握和發(fā)現(xiàn)示范工程設(shè)計、建造過程中的人因失誤和設(shè)備的異常和故障狀態(tài)，公司與武漢中核集團(tuán)核動力運行研究所合作建立了狀態(tài)報告系統(tǒng)，公司為現(xiàn)場各參建單位開通了狀態(tài)報告系統(tǒng)使用權(quán)限，建立了包括各參建單位在內(nèi)的經(jīng)驗反饋網(wǎng)絡(luò)，督促各參建單位通過該系統(tǒng)將施工現(xiàn)場發(fā)生的各種安全隱患及未遂事件立即上報，對現(xiàn)場發(fā)生的問題和經(jīng)驗在整個高溫氣冷堆示范工程范圍內(nèi)進(jìn)行反饋和共享，根據(jù)隱患危險程度，發(fā)出告警信息。2010年上半年，公司各部門及參建單位通過狀態(tài)報告系統(tǒng)共計報告了力能區(qū)供熱鍋爐缺陷、關(guān)于二三公司焊材庫存在問題事宜、通訊機房、信息機房UPS間空調(diào)存在安全隱患、公司廠前區(qū)食堂液化氣瓶間存在火災(zāi)隱患、辦公樓4層415房間東側(cè)UPS設(shè)備間溫度過熱，存在火災(zāi)隱患、通訊機房專用兩路交流電源接線不合理等安全隱患，公司相關(guān)部門通過該系統(tǒng)及時了解到相關(guān)隱患情況，并及時進(jìn)行了處理。積極開展經(jīng)驗反饋為了有效地利用國內(nèi)、外同行及其它相關(guān)行業(yè)的設(shè)計、建造、運行、維修經(jīng)驗，保證高溫氣冷堆核電站示范工程項目（以下簡稱“示范工程”）的安全性、可靠性，公司借鑒核電系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗，在項目建設(shè)階段即開始策劃建立具有公司特色的經(jīng)驗反饋體系，公司制定了《經(jīng)驗反饋管理》程序，以推動公司內(nèi)部機構(gòu)和各參建承包商開展經(jīng)驗反饋工作，涵蓋了示范工程的所有參建單位和員工。（石島灣公司經(jīng)驗反饋流程圖見附件1）2010年上半年，國家安監(jiān)總局、華能集團(tuán)等上級部門先后下發(fā)蘭州石化“”爆炸火災(zāi)、黃臺電廠“”、海門項目工地“”人身死亡等事故通報，公司對這些事故通報高度重視，及時傳達(dá)給監(jiān)理、總包及各施工單位，要求其結(jié)合現(xiàn)階段工程實際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將事故情況傳達(dá)給每位施工作業(yè)人員，采取切實可行措施，堅決杜絕類似事故在示范工程施工現(xiàn)場發(fā)生。同時，公司還選取有代表性的事故召開經(jīng)驗反饋專題會進(jìn)行分析，例如公司對海陽核電站和黃臺電廠兩次鋼筋倒排事故進(jìn)行了經(jīng)驗反饋，對兩起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，編制了經(jīng)驗反饋報告（見附件2），針對重大施工安全技術(shù)交底的管理、施工現(xiàn)場危險源和環(huán)境因素的管理、旁站制度、施工單位安全員資質(zhì)等20個方面，制定了糾正措施43項，輸入任務(wù)跟蹤系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤關(guān)閉。公司針對建造施工過程中發(fā)生的異常事件也及時進(jìn)行了經(jīng)驗反饋，2010年1月26日，監(jiān)理單位通過TAFS系統(tǒng)報告中核二四公司在施工力能區(qū)道路時，將力能區(qū)至施工生活區(qū)的兩根高壓電纜挖壞，造成停電，公司要求施工單位進(jìn)行了經(jīng)驗反饋，從安全交底、現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識、新入場人員安全教育、安全意識培養(yǎng)等方面進(jìn)行了根本原因分析，編制了經(jīng)驗反饋報告，開發(fā)了7項糾正行動。開展核電站建造階段首次同行評估2009年6月20日～29日，中國核能行業(yè)協(xié)會組織對華能山東石島灣核電廠高溫氣冷堆核電站示范工程建造階段進(jìn)行首次同行評估。評估期間來自中國核能行業(yè)協(xié)會、核電秦山聯(lián)營有限公司、海南核電有限公司、湖南桃花江核電有限公司、福建寧德核電有限公司、中廣核集團(tuán)公司、中廣核工程公司、中國核電工程有限公司、中科華核電技術(shù)研究院、中國核動力運行研究所、大連紅沿河核電有限公司、山東核電有限公司的共24位評估專家對石島灣公司項目管理、風(fēng)險管理、安全文化、設(shè)計管理、施工管理、采購管理、調(diào)試及生產(chǎn)準(zhǔn)備、質(zhì)量保證、進(jìn)度控制、投資控制、安全環(huán)境與健康管理、信息化等10個領(lǐng)域進(jìn)行了全面評估，中國核能行業(yè)協(xié)會認(rèn)為此次評估對以后其它核電廠的建設(shè)階段評估工作具有重要的借鑒作用。在整個評估活動中，石島灣公司共120余人參加了與對口專家的訪談和檢查，公司始終以坦誠、開放的心態(tài)給予積極配合，通過坦誠地溝通，建立了平等、開放、相互配合的良好關(guān)系。此次評估是石島灣公司積極向國內(nèi)其他核電同行學(xué)習(xí)和借鑒的重要平臺和良好機會，共提出4個強項和38個待改進(jìn)領(lǐng)域報告（AFI），對提出的“待改進(jìn)領(lǐng)域”公司已經(jīng)開展整改工作，以進(jìn)一步深化公司管理。開展高風(fēng)險作業(yè)管理公司編制了《項目風(fēng)險管理》程序，用于指導(dǎo)公司各有關(guān)部門對在項目進(jìn)程和公司經(jīng)營管理中存在的各項風(fēng)險進(jìn)行識別、歸檔、分析、應(yīng)對以及管理等工作，工程部負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)安全類風(fēng)險的管理工作。在工作中，找準(zhǔn)危險點是前提，控制危險點是關(guān)鍵，化解危險點是目的。通過危險點分析，可以指明防范的重點，達(dá)到安全的目的。2010年以來，公司編制完成《施工現(xiàn)場爆破安全管理》、《施工現(xiàn)場腳手架安全管理》、《施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)安全管理》等高風(fēng)險作業(yè)安全管理程序，并發(fā)布執(zhí)行，加強了高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險分析管理，防范施工作業(yè)過程中出現(xiàn)危險和事故，確保施工建設(shè)期間人身、設(shè)備安全。同時公司會同總包單位組織施工單位，編制了腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、交叉作業(yè)、高處作業(yè)等安全控制卡，這些安全控制卡實施后，為后續(xù)施工提供了安全控制依據(jù)，能夠較好的控制高風(fēng)險作業(yè)。對生產(chǎn)區(qū)綜合管廊基坑開挖、綜合倉庫外墻腳手架拆除等危險性較大作業(yè)，嚴(yán)格安全專項施工方案的審批，對施工單位安全交底活動進(jìn)行監(jiān)督驗證。作業(yè)過程中，業(yè)主、監(jiān)理、總包及施工單位各級工程技術(shù)人員及安全管理人員都能深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查作業(yè)過程是否符合施工方案要求，加強過程控制，確保安全、有序施工；對《安全技術(shù)措施管理》程序進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審批流程，細(xì)化了各級各類工程管理人員監(jiān)督安全技術(shù)措施執(zhí)行的方法措施，這些高風(fēng)險作業(yè)安全管理程序的發(fā)布實施對指導(dǎo)示范工程現(xiàn)場安全施工具有重大意義。作為華能核電事業(yè)的開拓者，石島灣公司將始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的方針，秉承“安全、規(guī)范、創(chuàng)新、卓越”的核心價值觀，積極構(gòu)建有利于華能進(jìn)入核電領(lǐng)域的合作平臺，完善有利于華能掌控核電的管理體系，公司將以高標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新安全管理的實踐，爭創(chuàng)華能集團(tuán)安全管理先進(jìn)企業(yè)，為華能核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快建設(shè)具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！