【正文】 原因分析，制定有針對(duì)性的糾正措施并跟蹤驗(yàn)證。2010年3月25日，公司發(fā)生了因接觸器在運(yùn)行中發(fā)熱起火導(dǎo)致淡水廠消防泵電源柜燒毀事件，造成公司消防水系統(tǒng)停用，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，除了由設(shè)計(jì)采購部組織召開事件原因分析會(huì)，對(duì)事件發(fā)生的可能原因進(jìn)行分析外，還由安全質(zhì)保部對(duì)事件發(fā)生的根本原因進(jìn)行了安全監(jiān)督。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在淡水廠運(yùn)行管理、設(shè)備移交、設(shè)計(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面存在《施工用水、用電、用氣、通訊管理要求》程序需要升版、程序執(zhí)行不嚴(yán)、完工資料移交不及時(shí)、消防水閥門操作無記錄、淡水廠物項(xiàng)標(biāo)識(shí)存在缺陷、運(yùn)行管理人員對(duì)消防水系統(tǒng)不熟悉、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、采購物項(xiàng)變更無記錄、消防隱患治理不及時(shí)、消防水系統(tǒng)無監(jiān)控、淡水廠運(yùn)行合同存在疏漏等十一項(xiàng)問題，公司對(duì)這十一個(gè)問題均開發(fā)了糾正行動(dòng)并進(jìn)行跟蹤。建立了全面涵蓋示范工程設(shè)計(jì)、建造工作的狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)美國著名安全工程師海因里希提出了300∶29∶1法則，即當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。根據(jù)這個(gè)法則，為了及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)示范工程設(shè)計(jì)、建造過程中的人因失誤和設(shè)備的異常和故障狀態(tài)，公司與武漢中核集團(tuán)核動(dòng)力運(yùn)行研究所合作建立了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)，公司為現(xiàn)場(chǎng)各參建單位開通了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)使用權(quán)限，建立了包括各參建單位在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)反饋網(wǎng)絡(luò)，督促各參建單位通過該系統(tǒng)將施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種安全隱患及未遂事件立即上報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題和經(jīng)驗(yàn)在整個(gè)高溫氣冷堆示范工程范圍內(nèi)進(jìn)行反饋和共享，根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度，發(fā)出告警信息。2010年上半年，公司各部門及參建單位通過狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)共計(jì)報(bào)告了力能區(qū)供熱鍋爐缺陷、關(guān)于二三公司焊材庫存在問題事宜、通訊機(jī)房、信息機(jī)房UPS間空調(diào)存在安全隱患、公司廠前區(qū)食堂液化氣瓶間存在火災(zāi)隱患、辦公樓4層415房間東側(cè)UPS設(shè)備間溫度過熱，存在火災(zāi)隱患、通訊機(jī)房專用兩路交流電源接線不合理等安全隱患，公司相關(guān)部門通過該系統(tǒng)及時(shí)了解到相關(guān)隱患情況，并及時(shí)進(jìn)行了處理。積極開展經(jīng)驗(yàn)反饋為了有效地利用國內(nèi)、外同行及其它相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修經(jīng)驗(yàn)，保證高溫氣冷堆核電站示范工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范工程”）的安全性、可靠性，公司借鑒核電系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)階段即開始策劃建立具有公司特色的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，公司制定了《經(jīng)驗(yàn)反饋管理》程序，以推動(dòng)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各參建承包商開展經(jīng)驗(yàn)反饋工作，涵蓋了示范工程的所有參建單位和員工。（石島灣公司經(jīng)驗(yàn)反饋流程圖見附件1）2010年上半年，國家安監(jiān)總局、華能集團(tuán)等上級(jí)部門先后下發(fā)蘭州石化“”爆炸火災(zāi)、黃臺(tái)電廠“”、海門項(xiàng)目工地“”人身死亡等事故通報(bào)，公司對(duì)這些事故通報(bào)高度重視，及時(shí)傳達(dá)給監(jiān)理、總包及各施工單位，要求其結(jié)合現(xiàn)階段工程實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將事故情況傳達(dá)給每位施工作業(yè)人員，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕類似事故在示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。同時(shí)，公司還選取有代表性的事故召開經(jīng)驗(yàn)反饋專題會(huì)進(jìn)行分析，例如公司對(duì)海陽核電站和黃臺(tái)電廠兩次鋼筋倒排事故進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，對(duì)兩起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告（見附件2），針對(duì)重大施工安全技術(shù)交底的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的管理、旁站制度、施工單位安全員資質(zhì)等20個(gè)方面，制定了糾正措施43項(xiàng)，輸入任務(wù)跟蹤系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤關(guān)閉。公司針對(duì)建造施工過程中發(fā)生的異常事件也及時(shí)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，2010年1月26日，監(jiān)理單位通過TAFS系統(tǒng)報(bào)告中核二四公司在施工力能區(qū)道路時(shí)，將力能區(qū)至施工生活區(qū)的兩根高壓電纜挖壞，造成停電，公司要求施工單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，從安全交底、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備標(biāo)識(shí)、新入場(chǎng)人員安全教育、安全意識(shí)培養(yǎng)等方面進(jìn)行了根本原因分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告，開發(fā)了7項(xiàng)糾正行動(dòng)。開展核電站建造階段首次同行評(píng)估2009年6月20日～29日，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)華能山東石島灣核電廠高溫氣冷堆核電站示范工程建造階段進(jìn)行首次同行評(píng)估。評(píng)估期間來自中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)、核電秦山聯(lián)營有限公司、海南核電有限公司、湖南桃花江核電有限公司、福建寧德核電有限公司、中廣核集團(tuán)公司、中廣核工程公司、中國核電工程有限公司、中科華核電技術(shù)研究院、中國核動(dòng)力運(yùn)行研究所、大連紅沿河核電有限公司、山東核電有限公司的共24位評(píng)估專家對(duì)石島灣公司項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全文化、設(shè)計(jì)管理、施工管理、采購管理、調(diào)試及生產(chǎn)準(zhǔn)備、質(zhì)量保證、進(jìn)度控制、投資控制、安全環(huán)境與健康管理、信息化等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面評(píng)估，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為此次評(píng)估對(duì)以后其它核電廠的建設(shè)階段評(píng)估工作具有重要的借鑒作用。在整個(gè)評(píng)估活動(dòng)中，石島灣公司共120余人參加了與對(duì)口專家的訪談和檢查，公司始終以坦誠、開放的心態(tài)給予積極配合，通過坦誠地溝通，建立了平等、開放、相互配合的良好關(guān)系。此次評(píng)估是石島灣公司積極向國內(nèi)其他核電同行學(xué)習(xí)和借鑒的重要平臺(tái)和良好機(jī)會(huì)，共提出4個(gè)強(qiáng)項(xiàng)和38個(gè)待改進(jìn)領(lǐng)域報(bào)告（AFI），對(duì)提出的“待改進(jìn)領(lǐng)域”公司已經(jīng)開展整改工作，以進(jìn)一步深化公司管理。開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理公司編制了《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》程序，用于指導(dǎo)公司各有關(guān)部門對(duì)在項(xiàng)目進(jìn)程和公司經(jīng)營管理中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸檔、分析、應(yīng)對(duì)以及管理等工作，工程部負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)安全類風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。在工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。2010年以來，公司編制完成《施工現(xiàn)場(chǎng)爆破安全管理》、《施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架安全管理》、《施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)安全管理》等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序，并發(fā)布執(zhí)行，加強(qiáng)了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析管理，防范施工作業(yè)過程中出現(xiàn)危險(xiǎn)和事故，確保施工建設(shè)期間人身、設(shè)備安全。同時(shí)公司會(huì)同總包單位組織施工單位，編制了腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、交叉作業(yè)、高處作業(yè)等安全控制卡，這些安全控制卡實(shí)施后，為后續(xù)施工提供了安全控制依據(jù)，能夠較好的控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)區(qū)綜合管廊基坑開挖、綜合倉庫外墻腳手架拆除等危險(xiǎn)性較大作業(yè)，嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案的審批，對(duì)施工單位安全交底活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。作業(yè)過程中，業(yè)主、監(jiān)理、總包及施工單位各級(jí)工程技術(shù)人員及安全管理人員都能深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查作業(yè)過程是否符合施工方案要求，加強(qiáng)過程控制，確保安全、有序施工；對(duì)《安全技術(shù)措施管理》程序進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的審批流程，細(xì)化了各級(jí)各類工程管理人員監(jiān)督安全技術(shù)措施執(zhí)行的方法措施，這些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序的發(fā)布實(shí)施對(duì)指導(dǎo)示范工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工具有重大意義。作為華能核電事業(yè)的開拓者，石島灣公司將始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的方針，秉承“安全、規(guī)范、創(chuàng)新、卓越”的核心價(jià)值觀，積極構(gòu)建有利于華能進(jìn)入核電領(lǐng)域的合作平臺(tái)，完善有利于華能掌控核電的管理體系，公司將以高標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新安全管理的實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)華能集團(tuán)安全管理先進(jìn)企業(yè)，為華能核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)集團(tuán)的步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！