【正文】 早搭建起工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的平臺。要切實加大新城區(qū)規(guī)劃建設力度，聘請高水平專家對新城區(qū)進行再規(guī)劃，不斷提高新城區(qū)的承載力。要進一步加快商務中心和周邊樓群等重點工程建設步伐，積極做好環(huán)城水系、新一中、中醫(yī)院等擬開工項目的準備工作，力爭早日開工建設。要加快推進老城區(qū)改造步伐，進一步盤活老城區(qū)存量資產(chǎn)，整合城市基礎設施資源，積極發(fā)揮融資平臺作用，包裝推介城建項目，努力實現(xiàn)資源價值的最大化。二要加快推進小城鎮(zhèn)建設。一是強化調(diào)度。對小城鎮(zhèn)建設工作，市委、市政府實行季考核、季觀摩、季排名的推進機制，納入市每年兩次大觀摩和科學發(fā)展綜合考核的范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要高度重視，強化措施，齊抓共管，負起責任，抓出成效。二是抓住土地增減掛鉤機遇，抓好小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦增加的掛鉤指標優(yōu)先用于自己工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標。三是深入推進小城鎮(zhèn)建設“百件實事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境集中整治”行動，加大城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差治理力度，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要加快推進城中村和棚戶區(qū)改造工作。各級各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照《城中村改造實施方案》的要求，限期解決南香坊、栗家等城中村的整體搬遷與改造工作，其他城中村也要積極創(chuàng)造條件，擇機抓緊啟動，迅速把城中村改造工作推上一個新臺階?？h城棚戶區(qū)單位要抓住上級扶持政策的機遇，借鑒我縣成功經(jīng)驗，迅速推進，確保人民群眾安居樂業(yè)。（四）著力在林水會戰(zhàn)上下功夫。全市科學發(fā)展第一次觀摩會議安排在5月上旬，但從今天觀摩的情況看，林水會戰(zhàn)工作還存在著工程不精、標準不高、進展緩慢的問題，去冬今春僅完成任務的47%，林業(yè)生產(chǎn)還有半個月的時間，時間緊、任務重，各級各部門務必要進一步提高思想認識，提升思想境界，找準差距與不足，確保全面完成任務。一要樹立精品意識，抓住重點打造亮點。要進一步提升林水會戰(zhàn)建設標準，道路綠化要按標準進行規(guī)劃落實，栽植到位。要集中抓出一批精品示范工程，通道綠化既要形成林帶規(guī)模，又要突出景觀效果，注重景觀與生態(tài)的共融性，把生態(tài)和景觀融為一體。要按照“因地制宜、宜林則林、宜水則水、隨坡就勢”的要求，尊重原有地貌，適地適樹，對濱陽路、南外環(huán)、濱德高速、生態(tài)林場等林地，要及時簽訂承包合同，確權認證，確保林木成活率。二要強化協(xié)作意識，嚴格考核獎懲。縣林水會戰(zhàn)指揮部辦公室要認真履行職責，搞好組織協(xié)調(diào)和督查指導。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門作為具體工作的承擔者和實施者，要深入一線，切實抓好技術指導，推進工作落實。要進一步加大考核力度，在林水會戰(zhàn)工程建設中，市委、市政府實行“現(xiàn)場觀摩、打分排名、考核驗收、以獎代補、總結表彰”五大機制，我們也要運用好這種機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關部門嚴格考核。（五）著力在實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程上下功夫。全縣實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程動員會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在基層組織建設、招商引資、小城鎮(zhèn)建設、干部作風等方面都做了一些工作，取得了初步成效，但這只是一個良好的開端，今后還有大量的工作需要推進，還有很多的問題需要解決。各級各部門干勁要一鼓再鼓，信心要一提再提，切實把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的各項舉措落到實處。一要認真抓好村“兩委”換屆工作。目前，雖然全縣已有71個村完成了村黨支部換屆工作，但這只是剛剛起步，完成全縣845個村“兩委”的換屆工作任務艱巨、困難多、壓力大。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照“把五個堅持貫穿在換屆工作的全過程”的要求，切實把“三高三強”型優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，確保圓滿完成村“兩委”換屆任務，為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程提供堅強的組織保障。二要切實抓好基層規(guī)范化管理工作。要結合村“兩委”換屆選舉，重點做好退出班子人員的思想引導、新老班子交接、加強村級組織配套建設等工作；要切實抓好對新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記、村委會主任的集中培訓，幫助新一屆村班子盡快進入角色，提高履職水平。要依法推選好村務監(jiān)督委員會，切實抓好民主理財、村務公開等民主管理制度，提高村級工作運行的科學化、規(guī)范化水平。三要切實抓好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。黨委書記和部門“一把手”是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要把信訪工作當作維護社會穩(wěn)定的第一道防線，以群眾滿意度為系數(shù)，考核計分，對信訪出了問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅決實行“一票否決”。要正確處理好換屆與穩(wěn)定的關系，認真做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。（六）著力在解放思想上下功夫。思想決定命運，創(chuàng)新推動發(fā)展。盡管目前全縣解放思想大討論活動開局不錯，取得了一定成效，但是差距還很大，任務還很重，還需要我們持之一恒地抓下去。一要進一步強化“破”字。要堅決破除固有的思想觀念和固有的思維方式，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的新觀念；要堅決破除怕?lián)熑?、四平八穩(wěn)的思想，樹立勇于負責、勇于碰硬的新觀念；要堅決破除畏懼困難、回避矛盾的思想，樹立知難而進、迎難而上的新觀念；要堅決破除自我封閉、胸襟狹窄的思想，樹立開放兼容、團結協(xié)作的新觀念，真正使認識上有新提高，思想上有新震動，工作上有新進步。二要進一步突出“創(chuàng)”字。創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源。要擅于做過去沒有做過的事情，擅于走別人沒走過的路，不局限于經(jīng)驗教條，不受制于條條框框，不斷打開新的工作局面。要轉變思維方式，增強市場意識，想問題、辦事情多用市場手段來解決，破難題、求發(fā)展多從市場角度來突破。要善于變換視角、多層面考慮問題，沖破“沒有先例不敢干,滿足現(xiàn)狀不愿干，習以為常不能干”的思維定勢，形成新見解，拿出新辦法，闖出新路子。三要進一步突出“敢”字。要敢想，思想僵化，因循守舊，看攤守業(yè)，必定落伍于時代。在發(fā)展的特殊階段和關鍵時期，既不能拘泥于傳統(tǒng)的思維，也不能束縛于現(xiàn)成的經(jīng)驗，更不能止步于已有的成績，必須在不斷解放思想中持續(xù)保持趕超發(fā)展的強勁勢頭。要敢為，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，不等待觀望、不拖泥帶水、不畏首畏尾，說干就干、干就快干、干就干好、干就干成。要敢當，一定要放開手腳自覺擔當重任、擔當危難，做到在大是大非面前，立場堅定，講真話，揚正氣，不隨波逐流；在復雜矛盾面前，果斷處置，敢拍板，敢擔責，不錯失良機；在艱難險阻面前，義無反顧，挺起身，迎難上，不回避推諉。同志們，形勢催人奮進，發(fā)展時不我待。面對新的形勢、新的任務，各級各部門要進一步解放思想、轉變作風、狠抓落實，為加快建設富裕文明、和諧幸福的新作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！