【正文】 醫(yī)療機構聯(lián)網運營，探索在區(qū)屬各醫(yī)院間建立以技術為紐帶的醫(yī)療聯(lián)合體，選定一家醫(yī)院作為“核心醫(yī)院”，其余成員單位為“合作醫(yī)院”，注重醫(yī)院之間技術互補互助及資源共享。以醫(yī)聯(lián)體的運營，促進醫(yī)院間先進管理理念、優(yōu)良文化的交流與滲透。三是深化“先診療后付費”服務。設立“先診療后付費”特服短號，提高信息發(fā)布公信度與管理針對性。爭取公安、社保等部門支持，將“先診療后付費”個人誠信評價列入金融、保險、社保等行業(yè)誠信評價體系，推進社會誠信體系建設。，落實惠民工程，促進公共衛(wèi)生均等化。一是落實區(qū)委區(qū)政府重點民生實事。啟動“陽光心理，幸福**”重點項目。搭建心理健康管理信息平臺，開展心理健康體檢、心理測評、心理咨詢和心理治療工作，建立個人心理健康檔案。全年完成心理健康體檢10000人次，舉辦心理健康系列講座4場，開展心理咨詢、危機干預XX人次，心理危機干預師資培訓50人。啟動青春健康進校園項目。開設青春期健康?？崎T診、熱線電話、網站宣傳專欄，編寫和印制青春期保健知識宣傳冊等，舉辦校醫(yī)培訓班、校園專題講座，提高中學生青春期保健、健康素養(yǎng)知識知曉率與醫(yī)療保健服務便捷性。強化健教提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展百場健康講座，保障健康書吧有效運作，滿足群眾健康知識需求。圍繞重點傳染病、重點場所與重點人群，開展形式多樣的健康教育宣傳工作，提高居民健康知識知曉率，改善居民健康行為習慣。二是完善慢病職業(yè)病聯(lián)防聯(lián)控機制。探索轄區(qū)重點慢性病社區(qū)規(guī)范管理機制，將專家下社區(qū)與慢性病管理相結合，健全轄區(qū)慢性病綜合監(jiān)測體系，提高慢性病、傷害及相關危險因素的監(jiān)測能力，進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)病防控聯(lián)席會議制度，強化部門之間的信息溝通與配合，協(xié)調推進職業(yè)病防治工作，形成定期督查、及時反饋、有效聯(lián)動的防控機制。三是探索行業(yè)監(jiān)管與審批新模式。依托行業(yè)管理功能，聘請區(qū)社會醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會專家為兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，加強社會醫(yī)療機構行業(yè)自律，健全商事登記改革后續(xù)監(jiān)管制度，建立健全多部門協(xié)作機制。行政服務窗口開展qc小組(品管圈)活動，進一步優(yōu)化衛(wèi)生計生行政許可流程，壓縮行政許可辦理時限，簡化辦理程序，推進全部十四項區(qū)屬衛(wèi)生計生行政許可事項網上預申報和網上審批工作，實現(xiàn)行政許可與“織網工程”、商事登記改革系統(tǒng)的無縫鏈接。，筑牢服務網底，推動社康中心增實效。一是探索“1+n”社康服務模式。試點“1+n”社區(qū)衛(wèi)生服務模式，以區(qū)域性社康中心為龍頭，輻射周邊多個(n個)小型社康中心并提供診療、檢驗、影像等資源與技術支持，帶動社區(qū)衛(wèi)生計生服務能力整體提升。加強社康中心標準化建設，解決社康中心業(yè)務用房、人員配備、設備配置等問題，初步完成基本設備標準化配置工作和3家以上區(qū)域性社康中心建設工作。二是完善“院辦院管”運營模式。制定《**區(qū)社區(qū)健康服務管理改革方案》，強化區(qū)社管中心服務管理職能。明確舉辦醫(yī)院對社康中心的“院辦院管”責任，健全舉辦醫(yī)院責任考核評估機制，完善人財物相對獨立、責權利基本統(tǒng)一的管理框架。建立以居民滿意度為核心的常態(tài)化績效考評體系，優(yōu)化社康工作人員收入分配。結合醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)改革，充分發(fā)揮績效考核導向作用，提高專家下沉社康中心的主動性與積極性。三是推進中醫(yī)藥技術在社區(qū)應用。開展中醫(yī)藥適宜技術進社區(qū)活動，加強基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥適宜技術培訓，力爭在50%以上的社康中心提供紅外線治療、拔罐、刮痧等2種以上的簡易中醫(yī)適宜技術，加強中醫(yī)藥“治未病”的技術指導，舉辦專題中醫(yī)藥健康知識講座。四是深入開展家庭醫(yī)生服務計劃。與加拿大**大學、澳大利亞**大學、歐洲醫(yī)學教育聯(lián)盟(amee)及香港大學等加強交流合作，借鑒國外成熟的家庭醫(yī)生培養(yǎng)模式，推動全科醫(yī)學培訓工作的標準化、規(guī)范化和實用性，進一步提升全科醫(yī)學專家的綜合服務能力。深化社區(qū)家庭醫(yī)生服務內涵，重點推進老年人健康服務，提高老年人家庭醫(yī)生簽約數(shù)和健康管理率。會同民政部門，開展居家養(yǎng)老“365工程”，為3萬多名65歲以上戶籍老人，提供健康管理等居家養(yǎng)老服務。，規(guī)范診療行為，推進發(fā)展格局多元化。繼續(xù)引導和鼓勵社會力量辦醫(yī)，優(yōu)先支持高水平、?？坪头菭I利性醫(yī)療機構的舉辦，嚴格落實社會醫(yī)療機構監(jiān)管責任，寬進嚴管，健全社會醫(yī)療機構考核評估機制及激勵約束機制，建立規(guī)范運營、優(yōu)質服務的正確發(fā)展導向。充分發(fā)揮社會醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會作用，賦予行業(yè)協(xié)會參與政府決策、行使行業(yè)管理的權利，以政府購買服務方式，承接政府職能轉變，推動社會醫(yī)療機構健康發(fā)展。(二)進一步提升服務能力，增強醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展后勁。配合建工部門，保障區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期工程建設、區(qū)人民醫(yī)院肛腸?？品衷焊臄U建、區(qū)婦保院住期部三期改造工程建設進度與建設質量。注重內裝工程的心理暗示、環(huán)境扶助診療價值，全面啟動投入使用后的人員、設備、網絡等配套工作，確保無縫銜接，協(xié)助完成蓮花山園林綜合樓收購及改造工作。推動“三庫一平臺八大應用”(簡稱“318工程”)的信息化建設，即推進全員人口信息庫、電子病歷資源庫、健康檔案資源庫三大數(shù)據庫建設，建立人口健康信息平臺，提供醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、綜合管理、計劃生育、藥品管理、醫(yī)療保障、智慧便民、信息運營等八大應用，充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動，實現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)院、社康中心、公共衛(wèi)生機構、計生服務機構各類信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通互認共享，確保居民健康信息的系統(tǒng)性和連貫性，節(jié)約醫(yī)療資源，減輕就醫(yī)負擔，加快項目立項論證和招標采購，實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構與智慧**“織網工程”的數(shù)據互聯(lián)共享和業(yè)務協(xié)同。建立植入式合作辦醫(yī)考核與激勵機制，推進辦醫(yī)項目由普通擴面向專項深耕、由落地發(fā)芽向開花結果轉變，推動合作辦醫(yī)向縱深發(fā)展。區(qū)人民醫(yī)院與加拿大**大學**神經科學研究所合作建立神經醫(yī)學中心，區(qū)中醫(yī)院與香港浸會大學合作建立轉化醫(yī)學中心。加大高層次科研立項與研究成果的獎勵力度，激發(fā)科研積極性。完善9個專業(yè)質控分中心運行機制，掛牌成立第二批專業(yè)質控中心，實現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)院質量控制專業(yè)化、醫(yī)療服務同質化、專業(yè)管理扁平化。一是完善人才引進方式方法。20**年計劃引進各類衛(wèi)生人才240名，其中，學科帶頭人10名，骨干人才30名。推進柔性引才工作，借助植入式合作辦醫(yī)，引進知名專家、團隊，開展業(yè)務幫扶、科研合作與學術交流。推動建立我區(qū)衛(wèi)生人才引進優(yōu)惠配套政策，申請設立衛(wèi)生人才隊伍建設專項資金。爭取在醫(yī)療科研、住房租賃、配偶就業(yè)、子女入學等方面，為引進人才提供政策保障。二是建立人才全周期培養(yǎng)制度。搭建職業(yè)發(fā)展框架，提高衛(wèi)生人才的職業(yè)榮譽感與歸屬感，增強人才凝聚力和向心力。指導各醫(yī)療衛(wèi)生單位，區(qū)分各層次人才，科學制定人才成長全周期培養(yǎng)學習計劃。強化行政管理人才培養(yǎng)，改善衛(wèi)生管理人員知識結構，與高校合作舉辦管理人員專題培訓班，加強用人單位人才培養(yǎng)工作的考核評估。三是健全人才隊伍激勵機制。評比表彰一批醫(yī)德好、醫(yī)術高的杰出醫(yī)務工作者，形成精業(yè)務、優(yōu)服務的良好人才成長氛圍，進一步傳播福醫(yī)好風尚，弘揚**正能量。建立首席專家隊伍。分專業(yè)評選首席專家，并對獲聘首席專家發(fā)放優(yōu)秀人才津貼，實行三年為一周期的聘期制。建立學科發(fā)展激勵機制，對于成功創(chuàng)建各層級重點學科的學科帶頭人，給予突破現(xiàn)有薪酬標準的年薪待遇。對于成功創(chuàng)建各層級重點學科的團隊，在獎勵性績效工資分配、技術職稱聘任職數(shù)等方面的給予適當傾斜。建立專業(yè)技術職務競聘上崗制度。實行專業(yè)技術職稱崗位聘期制、擇優(yōu)競聘上崗，并按照一定比例預留職數(shù)，為優(yōu)秀人才成長和學科發(fā)展留足空間。 各區(qū)屬醫(yī)院要以“問診式”、“拉網式”方式對“跑冒滴漏”現(xiàn)象進行排查，加強醫(yī)院精細化管理，強化成本意識和經營觀念。對政府投資50萬元以上醫(yī)用設備進行調查分析，引導醫(yī)用設備的合理購置和有效使用。優(yōu)化人力資源配置，嚴格控制管理崗位和工勤崗位人員數(shù)量，其中，區(qū)人民醫(yī)院管理人員占比控制在總人數(shù)10%以內，其他醫(yī)院管理人員占比控制在總人數(shù)的8%以內。在區(qū)屬醫(yī)院建立以業(yè)務績效、管理績效、經濟績效三大指標為支撐的考評體系，強化社會責任、服務數(shù)量、服務質量的導向作用，進一步完善績效工資考核機制，試點累計積分績效考核辦法，促進醫(yī)院資源有效節(jié)約與充分利用，合理提高醫(yī)務人員的福利水平，引進第三方評估，實行經費分配與評估結果掛鉤制度,進一步提升財政資金的使用效能。(三)進一步強化目標管理，推動計生事業(yè)長足發(fā)展，夯實計劃生育數(shù)據基礎。全面規(guī)范我區(qū)人口計生信息應用操作，切實保障全員人口信息系統(tǒng)的安全管理。嚴格審核**省全員人口信息系統(tǒng)使用人員資格，簽署保密協(xié)議，做好系統(tǒng)信息安全管理員的備案存檔工作。加大打擊弄虛作假行為力度，切實提高全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據質量。，提升計劃生育綜治能力。將已婚育齡婦女查環(huán)查孕率、當年生育婦女避孕節(jié)育措施落實情況納入屬地單位計生管理責任體系，實現(xiàn)統(tǒng)計信息與全員人口信息系統(tǒng)共享。修訂《屬地單位計劃生育服務管理意見》，將轄區(qū)市屬醫(yī)院管理責任劃入區(qū)衛(wèi)計局，推進市、區(qū)孕產、雙查、四術信息共享。在轄區(qū)開展分娩技術服務的醫(yī)療機構，設立身份識別系統(tǒng)，提高醫(yī)療機構反饋信息的真實性和準確性。，突出計生管理主體地位。強化街道計生考核，按照重心下移、以考代訓的原則，將年度目標管理責任制考核改為季度考核，將考核主體由街道下沉到社區(qū)，由“統(tǒng)計質量”單項考核調整為七大項全內容考核，加強專項整改，力爭考核工作覆蓋到每個街道與絕大多數(shù)社區(qū)。深化流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作機制，按照同級對話原則落實區(qū)域協(xié)作單位，重點解決流動人口計劃生育問題戶工作難點。，提升綜合服務管理效能。充分利用衛(wèi)生技術資源優(yōu)勢、計劃生育行政資源與網絡資源優(yōu)勢，推進我區(qū)衛(wèi)生計生資源強強聯(lián)合。一是區(qū)級層面，探索推進區(qū)婦保院與區(qū)計劃生育服務中心資源整合。二是街道、社區(qū)層面，出臺具體資源整合方案，探索以社康中心承擔街道、社區(qū)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計劃生育服務職能為基礎的衛(wèi)生計生服務模式，選取條件成熟街道進行試點推進。