【正文】 業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)搞好勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移能力。擴(kuò)大就業(yè)困難群體扶持范圍，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，有效提高困難群體的就業(yè)率，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人，%以內(nèi)。加快完善社會(huì)保障體系，以養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險(xiǎn)”為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極探索農(nóng)村五保、城市孤老救助標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)一體化，扎實(shí)做好各類救助工作，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，再建3所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓轄區(qū)所有群眾共享發(fā)展成果。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把發(fā)展學(xué)前教育作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓緊抓好，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，新建2—3所高檔次、高水平的公辦幼兒園，有效緩解“入園難”問(wèn)題。著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，實(shí)施16所學(xué)校硬件設(shè)施提升改造，確保順利通過(guò)省級(jí)“雙高普九”合格區(qū)驗(yàn)收。積極打造教育品牌，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中1所、市一級(jí)幼兒園1所。繼續(xù)實(shí)施好“蛋奶工程”，加快學(xué)校取暖供電設(shè)施改造，全面解決區(qū)屬公辦中小學(xué)冬季取暖問(wèn)題。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，集中力量，將原區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為一流的區(qū)屬綜合性醫(yī)院，完成6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重建任務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷完善以綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生室為一體的新型醫(yī)療服務(wù)體系，打造15分鐘健康服務(wù)圈。全面推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度，不斷提高農(nóng)民受益水平。大力推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)，加快全民健身中心建設(shè)步伐，建成文化信息資源共享中心，全面完成農(nóng)村文化陣地建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)文化惠民，組織各類大型文化主題活動(dòng)不少于30次。以美術(shù)街為重點(diǎn)，加快構(gòu)建特色鮮明、韻味悠長(zhǎng)、雅俗共賞的雕塑體系，提升文化品位，豐富群眾精神文化生活。發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建全省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。創(chuàng)建全省殘疾人工作示范區(qū)，完善服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人事業(yè)總體水平再上新臺(tái)階。繼續(xù)做好婦女兒童、民族宗教、地方志、人防、檔案、慈善等工作。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。啟動(dòng)社區(qū)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，讓全區(qū)所有社區(qū)擁有標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施齊全、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。理順工作機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)一配置渠道，促進(jìn)各類社區(qū)均衡發(fā)展。積極推廣“居財(cái)居管”，使50%以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)自主理財(cái)。對(duì)社區(qū)干部工資補(bǔ)貼、屆期津貼，由區(qū)財(cái)政通過(guò)銀行卡全額發(fā)放，保障福利待遇。進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，總結(jié)推廣居家養(yǎng)老、專業(yè)護(hù)理等新型社區(qū)服務(wù)，實(shí)施早市進(jìn)社區(qū)工程，不斷滿足居民多樣化、多層次的服務(wù)需求。深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)抓好購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)和“放心饅頭”、“放心糧油”工程，全面完成兩年興建100個(gè)便民市場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)，新建11家放心食品生產(chǎn)加工銷售點(diǎn)，讓轄區(qū)群眾生活更加方便快捷，更加舒適愜意。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安“大防控”體系建設(shè)，集中開(kāi)展治安、刑事案件多發(fā)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)降低發(fā)案率。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)工作，暢通信訪渠道，將保障群眾利益與規(guī)范信訪行為相結(jié)合，全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)處理好涉及群眾切身利益的具體問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)“一控制兩下降”目標(biāo)。精心組織，做好第八屆村委會(huì)換屆工作。健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加大市場(chǎng)秩序和物價(jià)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品等生活必需品的質(zhì)量安全監(jiān)督。健全群體性事件應(yīng)急機(jī)制，加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，全面提高群眾安全感。(五)加大支持力度，突出融合共建，鞏固和提高共贏成果開(kāi)發(fā)區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。要強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)意識(shí)，不斷提高共建共贏水平。進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮行政事務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)管理職能，理順與開(kāi)發(fā)區(qū)在管理體制機(jī)制方面的關(guān)系，共建共贏、積極主動(dòng)地支持好開(kāi)發(fā)區(qū)。保障好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，使開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目在我區(qū)多擺布、快建設(shè)，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞已經(jīng)布點(diǎn)的國(guó)際軟件新城、曲江創(chuàng)意谷等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持開(kāi)發(fā)區(qū)征地1萬(wàn)畝以上，實(shí)施8個(gè)村的整村拆遷，全力維護(hù)好建設(shè)環(huán)境，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。確保工程質(zhì)量，啟動(dòng)8個(gè)村、完成4個(gè)村的安置新村建設(shè)，保障好群眾的利益。進(jìn)一步深化融合共建，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)融合，編制并實(shí)施與開(kāi)發(fā)區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主動(dòng)對(duì)接開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的上下游產(chǎn)業(yè)，加速形成集群效應(yīng)。在城市形象上，實(shí)施接壤區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、成片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市形象一體化。(六)強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)依法行政，建設(shè)人民滿意政府堅(jiān)持調(diào)查研究，推進(jìn)科學(xué)決策。調(diào)查研究是決策之基，成事之本。政府系統(tǒng)所有公務(wù)人員都要大興調(diào)查研究之風(fēng)，重點(diǎn)事要深入一線，重點(diǎn)人要面對(duì)面，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的方向和規(guī)律，為決策提供足夠的依據(jù)。要深入那些困難集中、矛盾復(fù)雜、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的地方去調(diào)查研究，尋求破解方法。要深入一線，積極開(kāi)展多種形式的“問(wèn)政于民、問(wèn)效于民”活動(dòng)，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)決策和政策措施的偏差，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、決策的科學(xué)性，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)群眾觀念。政府各部門及所有公務(wù)人員要牢固樹(shù)立群眾觀念和以人為本的思想，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，在考慮問(wèn)題、判斷情況、作出決策時(shí)，要體現(xiàn)大多數(shù)群眾的所思所想，決不干違反群眾意愿、損害群眾利益的事，真正做到重大決策依民而定，工作舉措應(yīng)民而出，安危冷暖唯民而系，以實(shí)際行動(dòng)贏得全區(qū)人民對(duì)政府工作的擁護(hù)和支持。堅(jiān)持依法行政，提升服務(wù)質(zhì)量。政府各部門及所有公務(wù)人員要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系制度，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，完善重大決策聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政責(zé)任追究制，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，努力為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持廉潔自律，抓好廉政建設(shè)。政府各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善管理體制機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，突出抓好重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)察，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，依法懲處各類違法違紀(jì)行為。政府系統(tǒng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員都要切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，秉公用權(quán)，潔身自好，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，勤勤懇懇為民，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。各位代表、各位委員，的發(fā)展已站在新的起點(diǎn)上，開(kāi)啟了新的征程。新起點(diǎn)承載著新使命，新征程期盼著新跨越。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年!