【正文】 為著力點(diǎn)，不斷提高公共財(cái)政管理水平加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，繼續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，支持中小企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培植基礎(chǔ)財(cái)源和新興財(cái)源。強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的有效監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，狠抓非稅收入征收力度，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話”等一般性支出，特別是嚴(yán)禁超編制增人，嚴(yán)格控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，努力降低行政成本。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，實(shí)施專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)直接支付管理辦法。完善政府采購(gòu)規(guī)范化管理。保證XX年財(cái)政供給人員各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼堅(jiān)持發(fā)放到位。創(chuàng)新財(cái)政管理體制，完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效率。（六）以改善民生為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入開展對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)公平就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，突出抓好農(nóng)村“一戶一技工”轉(zhuǎn)移就業(yè)致富技能培訓(xùn)工程。加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系利益協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。不斷完善城鄉(xiāng)低保制度，加快動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，加大救災(zāi)和城鄉(xiāng)特困群體救助力度，建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，提高救災(zāi)物資供應(yīng)能力。大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。把“兩基”迎“國(guó)檢”作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門法定責(zé)任，以確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”為重點(diǎn)，切實(shí)加大“兩基”迎“國(guó)檢”整改提高工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)“雙語”教學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)“雙語”教學(xué)模式。按照“雙語”教學(xué)“xx”規(guī)劃，抓好中小學(xué)教師的培訓(xùn)，擬選拔40名教師參加國(guó)家、自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)，全面提高“雙語”教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)辦好標(biāo)準(zhǔn)型“雙語”幼兒園，提高學(xué)前教育普及率，學(xué)前一年教育普及率達(dá)到60%以上。多方籌集資金，完成一中、二中的改擴(kuò)建工作。完成伊拉湖中心校等12所學(xué)校的前期工作，力爭(zhēng)XX年底投入使用。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。繼續(xù)完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)牧民參合率進(jìn)一步提高。繼續(xù)做好麻疹、結(jié)核、艾滋病等傳染病的防控防治工作，確保實(shí)現(xiàn)基本消除碘缺乏病目標(biāo)。落實(shí)好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，深入推進(jìn)少生快富工程，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，積極創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完成托克遜木卡姆的拍攝、錄制工作。繼續(xù)加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間老藝人的保護(hù)力度，推動(dòng)和開展以木卡姆為中心的文化傳承工作，提高群眾參與文化工作的積極性。完成縣文化活動(dòng)中心建設(shè)。完成煤炭體育館的項(xiàng)目落實(shí)工作。加快推動(dòng)和實(shí)施郭勒布依鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心、庫(kù)米什鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、夏鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)。認(rèn)真做好全國(guó)第三次文物普查工作，完善文物保護(hù)單位各項(xiàng)安全保護(hù)措施。繼續(xù)做好克爾堿旅游項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，盡早使托克遜旅游與吐魯番、鄯善旅游連成一線。切實(shí)完善社會(huì)管理。繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，深化食品藥品安全整治，確保各族群眾飲食用藥安全；要高度重視糧食安全，管好用好糧食儲(chǔ)備基金，建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫(kù)，在伊拉湖鄉(xiāng)糧庫(kù)庫(kù)房建造已完成，即將進(jìn)行儲(chǔ)糧，今年完成儲(chǔ)量3000噸。（七）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為保障，著力構(gòu)建平安托克遜牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力，堅(jiān)決防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，堅(jiān)決遏制和查處非法宗教活動(dòng)，狠抓制止零散朝覲工作，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要廣泛深入地開展好反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大正面教育和宣傳力度，深刻揭露“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心，切實(shí)增強(qiáng)各族干部群眾維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要加大平安建設(shè)工作力度，深入排查影響社會(huì)治安的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)面控制，嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)治理，切實(shí)解決一批信訪突出問題。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力解決安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全基礎(chǔ)不扎實(shí)、安全生產(chǎn)投入不到位、職工安全技能低、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力差等突出問題，提高全民交通安全意識(shí)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。