【正文】 ，為建設社會主義新農村、構建和諧社會作出積極努力?，F將20*年下半年工作安排如下：（一）以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展根據*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和*發(fā)展計劃，結合我區(qū)人口分布、健康需求、衛(wèi)生資源利用、經濟發(fā)展水平等實際情況，制定《青白江區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“*”計劃》、《青白江區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《青白江區(qū)農村衛(wèi)生規(guī)劃》、《青白江區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》、《青白江區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃》通過規(guī)劃合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，用規(guī)劃統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌調整區(qū)級醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院村衛(wèi)生站建設和功能，切實推進城鄉(xiāng)一體化工作，不斷調節(jié)城鄉(xiāng)發(fā)展關系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。（二）創(chuàng)新管理體制，積極推進衛(wèi)生改革，負責全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院的事務性管理。實行“三分開”，即管辦分開、醫(yī)藥分開、收支分開，條件成熟后，再將其他政府舉辦的醫(yī)療機構納入一并管理。以醫(yī)院管理中心為平臺，實施衛(wèi)生醫(yī)療機構內部運行機制改革，推行以聘用制為核心的人事制度改革和以績效考核為重點的分配制度改革；實行財務收支兩條線管理，實施會計委派制度。在姚渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化運行機制（四定、三分開、一委派）改革的試點經驗總結的基礎上，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設工作。在已完成的日新衛(wèi)生院、太平中心衛(wèi)生院等非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的基礎上，進一步加強指導，完善衛(wèi)生院內部管理，增強工作活力，推進改革不斷深化，為全市乃至全省提供可借鑒的經驗。，逐步推行“藥房托管”工作。制定《公立衛(wèi)生院藥房托管方案》，按“二權分離”（所有權、經營權分離）和“三個不變”（藥房產權、藥劑師職能和藥方人員身份不變）的原則，衛(wèi)生院將藥房整體分離出來，委托給藥品集中配送企業(yè)經營、管理，并簽訂托管協(xié)議。配送公司托管藥房后，運用資金優(yōu)勢，完善藥房的軟、硬件建設，規(guī)范藥房的管理及藥品的貯存，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應信息化管理，確保藥品質量，降低藥品價格，有效緩解“看病貴”問題。在20*年姚渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先開展的藥房托管試點工作基礎上，20*年又在大同、龍王等公立衛(wèi)生院推行。（三）以標準化建設為契機，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設1．結合區(qū)域衛(wèi)生總體規(guī)劃，優(yōu)化和整合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，適時啟動，建好一所綜合性醫(yī)院，成為我區(qū)醫(yī)療救治中心，提高區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓老百姓就近享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。按照市委、市政府《關于加快農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見》的要求，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備）的原則，高水平、高質量地建設好我區(qū)10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，使全區(qū)30萬農村群眾的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平將躍上新的臺階。健全區(qū)、鄉(xiāng)、村基本醫(yī)療服務三級網絡，進一步提高村衛(wèi)生站服務功能，夯實醫(yī)療服務網底，促進衛(wèi)生資源配置的合理化和公平化，提高衛(wèi)生資源的利用效益，在去年24家村衛(wèi)生站標準化建設試點的基礎上，對全區(qū)111個村衛(wèi)生站（含涉農社區(qū)）進行標準化建設。結合工作實際，對村衛(wèi)生站和村公共衛(wèi)生信息員進行整合，村衛(wèi)生站均同時掛有“村衛(wèi)生站”和“村公共衛(wèi)生站”兩塊牌子。對村衛(wèi)生站實行“三化兩服務”管理，全面推行村衛(wèi)生站標準化、規(guī)范化、信息化建設和進一步完善村衛(wèi)生站的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務職能?；旧蠈崿F村衛(wèi)生站“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一機構建制，統(tǒng)一行政管理，統(tǒng)一業(yè)務管理，統(tǒng)一藥品采購與管理，統(tǒng)一規(guī)章制度）。，加強城市支援農村工作。在房屋設備基本到位的情況下，我區(qū)于20*年5月在全市率先啟動了“白衣天使送健康工程”，送衛(wèi)生人才下鄉(xiāng)，送救護車下鄉(xiāng)，送設備下鄉(xiāng)，送技術下鄉(xiāng)。下派4個區(qū)級醫(yī)療機構、17個科室、49名專家，9名后備干部幫扶公立衛(wèi)生院業(yè)務發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療管理水平。同時制定人才鍛煉制度，將擬晉升中高級技術職稱人員送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作半年到一年（僅今年就有66名區(qū)級醫(yī)療機構的初、中級技術骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受鍛煉），區(qū)級醫(yī)療機構有計劃免費接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院上送的進修人員。20*年下半年，將繼續(xù)實施“白衣天使送健康”工程，今后將繼續(xù)堅持幫扶制度，把優(yōu)質服務、優(yōu)良技術送到農民群眾的身邊，讓農村老百姓與城市居民同樣享有優(yōu)質的醫(yī)療人才資源，在家門口就能享受到城里人同樣的醫(yī)療服務。，在新型農村社區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化模式，推行集預防、基本醫(yī)療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術服務“六位一體”、全方位、零距離的服務模式，在城市按照社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃將華嚴鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大彎鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建設4個社區(qū)衛(wèi)生服務站，使社區(qū)居民享受就近便捷的醫(yī)療服務，實現一般疾病在社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）治療，大病在區(qū)域性綜合醫(yī)院治療的雙向轉診制度。（四）加強公共衛(wèi)生體系建設，提高服務能力、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生網絡，提高公共衛(wèi)生管理和服務能力。根據中共*市委、*市人民政府《關于加快農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的實施意見》，區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)新性地在全市率先成立青白江區(qū)公共衛(wèi)生管理委員會，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生所，建立和完善以區(qū)級公共衛(wèi)生機構為指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生所為樞紐、村公共衛(wèi)生站為網底的三級公共衛(wèi)生體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，20*年下半年重點在建立健全公共衛(wèi)生體系運行機制、考核機制，完善各種規(guī)章制度上下功夫，加強培訓力度，切實發(fā)揮好三級公共衛(wèi)生網絡的作用，提高公共衛(wèi)生管理和服務能力。繼續(xù)完善疾病預防控制體系，努力提高疾病預防控制水平。落實艾滋病、結核病、肝炎等重點傳染病的防治措施，加強對霍亂、人禽流感、豬鏈球菌、腸道傳染病、狂犬病等疾病的預防控制。進一步做好計劃免疫工作，開展免疫后效果及免疫相關疾病監(jiān)測，確保全市無脊灰狀態(tài)。抓好高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治，強化碘缺乏病、瘧疾和血吸蟲病等重點地方病監(jiān)測，加強對醫(yī)療機構、學校傳染病預防控制工作的指導和執(zhí)法，規(guī)范傳染病信息的報告與管理。，推進20**年血防阻斷達標工作。成立以區(qū)長為組長的血防阻斷達標領導小組，以區(qū)委副書記為組長的血防阻斷達標督查小組，制定達標方案，20*年至20**年按年度分解，倒計時推進。舉全區(qū)之力，廣泛動員，加強協(xié)調，整合部門資源，發(fā)揮綜合效益，組織農發(fā)、林業(yè)、水務等部門實施重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)血吸蟲病綜合治理項目，力爭20**年我區(qū)實現血吸蟲病阻斷達標。以實施“母嬰安康”項目為載體，推進婦幼衛(wèi)生全面發(fā)展。完善產科三級急救網絡體系，建立貧困孕產婦急救補償措施，切實降低嬰兒和孕產婦死亡率。實施“一卡通”，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院婦幼保健系統(tǒng)管理網底建設。按照《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例實施辦法》（市政府令第109號)要求，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和醫(yī)療急救體系。完善各類應急預案，做好急性重大傳染病暴發(fā)、急性中毒、核與放射事故、反恐等公共事件傷病救治工作，加強急救隊伍、信息指揮和交通設備建設，建立全區(qū)醫(yī)療急救指揮調度機構，提高醫(yī)療救護應急能力。，狠抓中醫(yī)建設。制定我區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和整合中醫(yī)資源，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科標準化建設。完善我區(qū)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網絡建設，打造中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)和中西醫(yī)結合重點?？?。加大中醫(yī)藥人才特別是農村中醫(yī)藥人才培訓，努力提高中醫(yī)藥服務能力，為農村居民提供優(yōu)質高效的中醫(yī)藥服務。