關(guān)于赴膠東五縣市學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的報(bào)告與關(guān)于踐行發(fā)展觀(guān)調(diào)研匯報(bào)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 04:48本頁(yè)面
【正文】 以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級(jí)，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，我縣民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，民營(yíng)企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問(wèn)題也成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類(lèi)問(wèn)題勢(shì)在必行。轉(zhuǎn)變觀(guān)念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。 首先要更新觀(guān)念，從思想上根除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀(guān)念和體制的樊籬，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合理要求，進(jìn)行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說(shuō)怎么辦，不能說(shuō)不行。三是根據(jù)我縣的具體情況，擴(kuò)大社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的領(lǐng)域，提高民間資本參與度，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資主體充分發(fā)揮作用。三是貫徹國(guó)民待遇和公共財(cái)政的原則。財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對(duì)象上，凡符合支持條件的，各類(lèi)企業(yè)都要一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無(wú)論內(nèi)資還是外資，也無(wú)論國(guó)有還是民間，都同樣適用。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障，積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)，滿(mǎn)腔熱情地幫助民營(yíng)企業(yè)過(guò)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)。一是打造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策保障體系。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營(yíng)資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、稅費(fèi)管理以及資源配置等方面，建立健全公平統(tǒng)一的政策體系。二是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，大力表彰一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)他們奮發(fā)向上、做強(qiáng)做大的積極性，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。三是完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為；建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，分步推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的監(jiān)督和管理。四是要加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，健全民間投資社會(huì)配套機(jī)制。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，要著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)資訊等服務(wù)，架起溝通民間資金與項(xiàng)目之間的橋梁。鼓勵(lì)和協(xié)助建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，在遵循客觀(guān)規(guī)律的基礎(chǔ)上，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，充分企業(yè)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。并通過(guò)行業(yè)學(xué)會(huì)、商會(huì)等民間組織，因地制宜開(kāi)展各種培訓(xùn)、咨詢(xún)、服務(wù)活動(dòng)，利用多種形式開(kāi)展人才引進(jìn)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、招商引資等活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)中介組織，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會(huì)制度和人員培訓(xùn)制度等多層次、多元化的服務(wù)。創(chuàng)新方式，拓寬渠道，多方位提供金融支持。 現(xiàn)實(shí)表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題表面上看是融資渠道狹窄，深層原因卻是體制和制度問(wèn)題。因此僅靠出臺(tái)一些政策是不足以解決問(wèn)題的，必須深化金融體制改革，加快制度調(diào)整。在新的金融管理體制未構(gòu)建之前，建議金融及有關(guān)部門(mén)從以下幾方面入手，解決融資瓶頸：一是創(chuàng)新信貸方式。二是加快完善民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，最大限度的提高我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保能力。三是人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮好信貸窗口的指導(dǎo)作用，積極運(yùn)用貨幣政策鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮商業(yè)銀行信息、人才、資金方面的優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)提供咨詢(xún)、理財(cái)、信貸方面的服務(wù)，密切與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，達(dá)到“銀企”雙贏(yíng)的目的。強(qiáng)化載體，打造平臺(tái)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，需要構(gòu)筑一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，使資源充分共享、環(huán)境充分優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)充分聚集。一是著力打造生產(chǎn)平臺(tái)。加快園區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，完善相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)行以土地為中心的農(nóng)村股份合作制，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，將土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然后統(tǒng)一以土地或廠(chǎng)房出租給企業(yè)使用，從而讓農(nóng)民也分享農(nóng)地非農(nóng)化后的土地級(jí)差增值收益，加快民營(yíng)資本的原始積累，加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造信息平臺(tái)。建立為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全方位搜集國(guó)內(nèi)外包括市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)、投資等各個(gè)方面的信息，為民營(yíng)企業(yè)投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是打造物流平臺(tái)。發(fā)揮我縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在搞好骨干專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，依靠專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)打造物流基地，做到帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1