北京大北農(nóng)科技集團(tuán)20xx年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告與北京居住證制度明確今年出臺(tái)匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 04:47本頁(yè)面
【正文】 決的。周繼東稱(chēng)，原來(lái)在立法過(guò)程中有不同的思路。一種就是傾向于上海的積分落戶(hù)，另一種是用它代替暫住證，采用哪種思路關(guān)鍵是看國(guó)務(wù)院的條例最后怎么定。他強(qiáng)調(diào)，將來(lái)北京的居住證一定會(huì)和戶(hù)籍聯(lián)系在一起，但是門(mén)不會(huì)開(kāi)得太大，“上海模式”未必適合北京。上海市曾規(guī)定，隨著在上海居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱(chēng)等的提升，其持有的居住證分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。分值高的其子女不但可以接受免費(fèi)義務(wù)教育，還可以參加中、高考。持有居住證且參加社保滿(mǎn)7年，在本市被聘任為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格的、且專(zhuān)業(yè)及工種對(duì)應(yīng)的可以申辦落戶(hù)。北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春在接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“北京和上海流動(dòng)人口是差不多的，不同的就是北京是中央所在地，中央對(duì)北京控制人口比上海要求要高的多得多。所以就導(dǎo)致作規(guī)定時(shí)可能比上海還要嚴(yán)格?！敝芾^東曾專(zhuān)門(mén)組織到上海調(diào)研，發(fā)現(xiàn)上海的做法有點(diǎn)像北京的工作居住證，真正能夠積分入戶(hù)的“口子”非常小。北京工作居住證是針對(duì)具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士(含)以上學(xué)位，并且對(duì)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才設(shè)立的。對(duì)此，北京市人社局副局長(zhǎng)陳蓓曾表示，即使北京實(shí)施了居住證制度，現(xiàn)行的工作居住證也不會(huì)取消。原工作居住證持有者在子女入托就學(xué)、房屋購(gòu)買(mǎi)等方面，享受與居住證不同的政策。陳蓓介紹，下一步人社部門(mén)將聯(lián)同公安部門(mén)，圍繞著北京市人口調(diào)控的總體要求，著力研究工作居住證和居住證應(yīng)該怎么樣從完善體系的角度進(jìn)行相應(yīng)的政策銜接，不斷細(xì)化和完善方案。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至XX年底。這些數(shù)據(jù)對(duì)于北京市這樣的大城市的管理者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一種巨大的壓力。這種壓力一是城市人口規(guī)模給城市交通、環(huán)境等城市管理難題。另外就是大量外來(lái)人口對(duì)于城市公共服務(wù)的挑戰(zhàn)。就在此前召開(kāi)的北京第十四屆人民代表大會(huì)上，北京市長(zhǎng)王安順作出政府工作報(bào)告時(shí)還明確提出要調(diào)控人口規(guī)模，而調(diào)控的一個(gè)主要原則是要以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解。這說(shuō)明，雖然今年北京明確出臺(tái)居住證制度，但是這一制度也不可能全部打開(kāi)外來(lái)人口進(jìn)入北京市并且能夠享受到基本公共服務(wù)的大門(mén)。喬曉春說(shuō)：“居住證制度嚴(yán)格來(lái)講，是外來(lái)人口和戶(hù)籍人口之間又加了一個(gè)墻，等于給外來(lái)的人一定的待遇和福利，但是不能百分之百放開(kāi)?！敝劣诒澈蟮脑?，喬曉春認(rèn)為，無(wú)非是財(cái)政制度的問(wèn)題，北京之所以不愿意接收外來(lái)人口的孩子在北京上學(xué)，因?yàn)檫@筆錢(qián)最終要由市級(jí)財(cái)政來(lái)掏，北京市財(cái)政顯然不愿意負(fù)擔(dān)。他提議說(shuō)：“要建立一套由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同分擔(dān)的機(jī)制，這樣地方政府才愿意給外地人跟本地人同等的市民待遇。所以首先需要在財(cái)政制度上要研究?！?
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