【正文】 引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，把開辟和建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目　　個(gè)，總投資　　億元。電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)特色產(chǎn)業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，今年以來(lái)我們進(jìn)一步夯實(shí)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技五金工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電動(dòng)工具企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)一批電動(dòng)工具生產(chǎn)和配套企業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)項(xiàng)目　　個(gè)，總投資　　億元，特別是投資1個(gè)億的中國(guó)天汾電動(dòng)工具國(guó)際商貿(mào)城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺(tái)。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢(shì)，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)　　家，總投資　　億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢(shì)，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經(jīng)簽約有　　等企業(yè)　　家，總投資將達(dá)　　億元。 　?。ㄆ撸┩怀銮山怆y題，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資最佳環(huán)境。我們把國(guó)家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。我們認(rèn)識(shí)到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項(xiàng)目的承載能力，在項(xiàng)目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來(lái)啟東考察，來(lái)啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)大的民資項(xiàng)目特到優(yōu)先保證。通過加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，組建擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足一批有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)的中小項(xiàng)目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織用電大戶合理錯(cuò)峰，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需要。通過動(dòng)員、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓(xùn)體系，加大了普通工人引進(jìn)力度，指導(dǎo)、幫助引進(jìn)企業(yè)解決用工問題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要求各級(jí)各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，無(wú)條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。以《行政許可法》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的全過程服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大環(huán)境整治,對(duì)政令不暢、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴(yán)懲不貸。對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三、鎖定目標(biāo)、一著不讓，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新跨越 　　在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進(jìn)一步提高、項(xiàng)目科技含量需要進(jìn)一步擴(kuò)大、民資生存環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會(huì)慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)。因此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，以更大的力度推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標(biāo)。 （一）進(jìn)一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動(dòng)全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無(wú)前的銳氣、當(dāng)仁不讓的霸氣，利用一切關(guān)系，疏通一切渠道，積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作。在抓開放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商、會(huì)展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴(kuò)大招商成效，形成新一輪招商引資強(qiáng)勁攻勢(shì)。 　?。ǘ┻M(jìn)一步拓展民資招商領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長(zhǎng)、環(huán)保容量大等優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項(xiàng)目為主，向一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動(dòng)工的優(yōu)勢(shì)，突出大能耗量項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，突出旅游項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，突出教育項(xiàng)目招商。繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大吸引港資的基礎(chǔ)上，通過組團(tuán)參加境外大型展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，加大對(duì)地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經(jīng)濟(jì)。 　?。ㄈ┻M(jìn)一步提高項(xiàng)目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰上海、容易獲得高技術(shù)人才支撐的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)技術(shù)、資金密集型項(xiàng)目的招商力度，提高引資項(xiàng)目的投資密度，原則上要求進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資密度每畝不低于15萬(wàn)美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目投資密度每畝不低于50萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資金密集型并舉轉(zhuǎn)變； 　　（四）進(jìn)一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上放活發(fā)展政策，在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產(chǎn)要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺(tái)，吸引投資者參與企業(yè)技術(shù)改造，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間的合作，合力于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，促使一批體量大、后勁足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目盡快向開發(fā)區(qū)等市級(jí)以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做出優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的服務(wù)舉措，迅速推動(dòng)以外引外、以商引商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的“連鎖效應(yīng)”、“裂變效應(yīng)”、“磁場(chǎng)效應(yīng)”。 　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡(jiǎn)化辦事程序，公開公正收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，完善司法服務(wù)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬投資者資格，放寬注冊(cè)登記和投資方式限制，減低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)上，由注重前道服務(wù)為主向前后道服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在引資項(xiàng)目批準(zhǔn)、登記和資金到帳后，我們要強(qiáng)化后道服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步健全后道服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)引資重大項(xiàng)目實(shí)行定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各類難題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議形成的一致意見，要求各相關(guān)單位必須堅(jiān)決服從，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)陽(yáng)奉陰違、阻礙項(xiàng)目進(jìn)程、侵害投資者合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。 　　（六）明確更嚴(yán)的考核。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓序時(shí)進(jìn)度，定期督促推進(jìn)，加大獎(jiǎng)懲力度。將工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作績(jī)效、工作獎(jiǎng)懲細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任單位、每一個(gè)責(zé)任人。定人、定責(zé)、定進(jìn)度，狠抓到帳率、開工率。進(jìn)一步強(qiáng)化“一月一推進(jìn)、一季一講評(píng)”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實(shí)績(jī)、增幅及序時(shí)進(jìn)度情況，努力形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。在考核時(shí)段上，變以往一年一次年終考核為按序時(shí)進(jìn)度分兩個(gè)方面、四個(gè)階段考核。對(duì)月度考核前三名的單位頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對(duì)有到帳實(shí)績(jī)的當(dāng)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，對(duì)完成序時(shí)進(jìn)度且考核得分前三名的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)的，則要求說明情況，拿出改進(jìn)的辦法和措施。到年底仍不能完成任務(wù)的，除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。 　　加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨、民心所向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，自信篤行、拼搏奮進(jìn)的實(shí)干意識(shí)，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的時(shí)代精神，解放思想、開拓進(jìn)取，同心同德、埋頭苦干，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的號(hào)角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資“撐桿跳”