【正文】 引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢，以省級海洋經濟開發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國家級中心漁港建設，把開辟和建設民營經濟集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強做大海洋產業(yè)，今年以來共引進相關產業(yè)項目　　個，總投資　　億元。電動工具產業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€特色產業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經濟進行重點培育和扶持，今年以來我們進一步夯實電動工具產業(yè)基礎，放大營銷網絡優(yōu)勢，加快推進科技五金工業(yè)集中區(qū)建設，加強與國內外電動工具企業(yè)的交流合作，大力引進一批電動工具生產和配套企業(yè)，今年以來共引進項目　　個，總投資　　億元，特別是投資1個億的中國天汾電動工具國際商貿城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機遇，促進項目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)　　家，總投資　　億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經簽約有　　等企業(yè)　　家，總投資將達　　億元。 　?。ㄆ撸┩怀銮山怆y題，營造民營經濟招商引資最佳環(huán)境。我們把國家宏觀政策調控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一個極佳機遇期來認識和對待。我們認識到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項目的承載能力，在項目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競爭優(yōu)勢。因此，在同樣受到宏觀調控的環(huán)境下，我們堅持科學發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強度大、產業(yè)帶動力強和對地方財稅貢獻大的民資項目特到優(yōu)先保證。通過加強銀企合作，引導金融機構積極向上爭取指標，組建擔保公司，優(yōu)先滿足一批有市場、有效益、有信譽的中小項目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業(yè)調整生產計劃，組織用電大戶合理錯峰，保證重點項目的用電需要。通過動員、鼓勵機關、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓體系，加大了普通工人引進力度，指導、幫助引進企業(yè)解決用工問題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項政策的落實。要求各級各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，無條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。繼續(xù)實施大環(huán)境整治,對政令不暢、亂收費亂罰款亂攤派等問題進行嚴肅整治，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴懲不貸。對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當事人責任,又追究領導的責任。 三、鎖定目標、一著不讓，全力推進民營經濟招商引資新跨越 　　在充分看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進一步提高、項目科技含量需要進一步擴大、民資生存環(huán)境需要進一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機。因此，我們將進一步增強危機感、緊迫感，努力搶占先機，爭得主動，以更大的力度推進全市民營經濟招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標。 （一）進一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅克難的勇氣、一往無前的銳氣、當仁不讓的霸氣，利用一切關系，疏通一切渠道，積極參與民營經濟招商引資工作。在抓開放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢，積極開發(fā)運用網絡招商、媒體招商、會展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴大招商成效，形成新一輪招商引資強勁攻勢。 　?。ǘ┻M一步拓展民資招商領域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長、環(huán)保容量大等優(yōu)勢，努力實現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項目為主，向一二三產業(yè)項目并舉轉變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動工的優(yōu)勢，突出大能耗量項目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風光獨特的優(yōu)勢，突出旅游項目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領先優(yōu)勢，突出教育項目招商。繼續(xù)在鞏固和擴大吸引港資的基礎上，通過組團參加境外大型展銷會、博覽會、交易會等，加大對地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經濟。 　　（三）進一步提高項目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎教育比較發(fā)達的優(yōu)勢和毗鄰上海、容易獲得高技術人才支撐的優(yōu)勢，加大對技術、資金密集型項目的招商力度，提高引資項目的投資密度，原則上要求進開發(fā)區(qū)項目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實現(xiàn)引資項目由勞動密集型向技術密集型、資金密集型并舉轉變； 　?。ㄋ模┻M一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經濟領域上放活發(fā)展政策，在非經濟領域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺，吸引投資者參與企業(yè)技術改造，提升民營經濟經營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門間的合作，合力于民營經濟招商引資，促使一批體量大、后勁足、產業(yè)關聯(lián)度強的大項目盡快向開發(fā)區(qū)等市級以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強特色、做出優(yōu)勢。進一步強化親商、安商、富商的服務舉措，迅速推動以外引外、以商引商，形成引進一個、帶來一群、建成一片的“連鎖效應”、“裂變效應”、“磁場效應”。 　?。ㄎ澹┻M一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經濟體制創(chuàng)新，解決好民營經濟發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅持市場化改革方向，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡化辦事程序，公開公正收費，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強信息指導，完善司法服務，放寬經營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊登記和投資方式限制，減低民營經濟進入門檻，不折不扣落實國家各項優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務上，由注重前道服務為主向前后道服務并重轉變，在引資項目批準、登記和資金到帳后，我們要強化后道服務意識，進一步健全后道服務的組織協(xié)調機構，對引資重大項目實行定期的現(xiàn)場辦公制度，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的各類難題。對現(xiàn)場辦公會議形成的一致意見，要求各相關單位必須堅決服從，并切實貫徹執(zhí)行。對陽奉陰違、阻礙項目進程、侵害投資者合法權益的行為，予以堅決懲處，絕不手軟。 　?。┟鞔_更嚴的考核。我們將進一步強化責任分解，狠抓序時進度，定期督促推進，加大獎懲力度。將工作目標、工作任務、工作績效、工作獎懲細化到每一個責任單位、每一個責任人。定人、定責、定進度，狠抓到帳率、開工率。進一步強化“一月一推進、一季一講評”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實績、增幅及序時進度情況，努力形成你追我趕的競爭氛圍。在考核時段上，變以往一年一次年終考核為按序時進度分兩個方面、四個階段考核。對月度考核前三名的單位頒發(fā)流動紅旗，對有到帳實績的當即兌現(xiàn)獎金，對完成序時進度且考核得分前三名的，進行表彰獎勵；對不能按序時進度完成任務的，則要求說明情況，拿出改進的辦法和措施。到年底仍不能完成任務的，除通報批評外，對主要領導和分管領導進行誡免談話，實行評先評優(yōu)一票否決。 　　加快發(fā)展民營經濟，是大勢所趨、民心所向，堅定不移地推進民營經濟招商引資，是加快經濟社會跨越式發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場推進會為契機，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領導，學習借鑒兄弟縣市先進經驗，進一步發(fā)揚雷厲風行、只爭朝夕的工作作風，自信篤行、拼搏奮進的實干意識，攀高爭先、跨越奮進的時代精神，解放思想、開拓進取，同心同德、埋頭苦干，把民營經濟招商引資的號角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創(chuàng)我市民營經濟發(fā)展新局面。努力實現(xiàn)民營經濟招商引資“撐桿跳”