區(qū)長(zhǎng)在商務(wù)交流會(huì)發(fā)言與區(qū)長(zhǎng)在商品市場(chǎng)提升改造會(huì)講話匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-13 04:40本頁(yè)面
【正文】 ，若單靠行政手段推動(dòng)市場(chǎng)改造升級(jí)，則很難收到預(yù)期效果?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們始終堅(jiān)持了政府引導(dǎo)和市場(chǎng)自愿相結(jié)合的原則，通過(guò)政策扶持、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)等有效手段，積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方投身到改造提升工作中，收到了很好的效果。比如在市場(chǎng)周邊環(huán)境整治過(guò)程中，通過(guò)相關(guān)部門(mén)、辦事處的宣傳、協(xié)調(diào)，濼口服裝有限公司主動(dòng)出資400余萬(wàn)元，對(duì)濼口服裝城中心沿濟(jì)濼路兩側(cè)的“濼口服裝商貿(mào)中心”和“濼口服裝大廈”進(jìn)行了立面整治改造，紅星美凱龍建材裝飾廣場(chǎng)投資100余萬(wàn)元，整修門(mén)前廣場(chǎng)，改造熱力井，大大改善了周邊環(huán)境。三是做好“三個(gè)結(jié)合”，是全面推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)的重要措施。市場(chǎng)建設(shè)工作系統(tǒng)性強(qiáng)、牽扯面廣，工作中既涉及城市規(guī)劃建設(shè)，也牽扯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還關(guān)乎社會(huì)民生，因此，我們認(rèn)為只有將市場(chǎng)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中予以統(tǒng)籌考慮，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，工作中我們注意把握“三個(gè)結(jié)合”：首先，與全區(qū)總體城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。從全區(qū)來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我們積極打造了“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大發(fā)展平臺(tái)，這一方面為周邊各大市場(chǎng)的深度發(fā)展拓展了空間，另一方面受目前重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)影響，周邊片區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)改造提升工作受到很大制約。針對(duì)這一問(wèn)題，我們把市場(chǎng)的規(guī)范提升與全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，因地制宜，合理分布，積極研究制定全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)宏觀指導(dǎo)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)的有序發(fā)展進(jìn)行合理調(diào)控。其次，與環(huán)境綜合整治結(jié)合。市場(chǎng)周邊存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，既影響了市場(chǎng)形象，也成為城市“八亂”現(xiàn)象的重點(diǎn)區(qū)域。尤其在全市上下“慶奧運(yùn)”、“迎全運(yùn)”環(huán)境綜合整治的大背景下，搞好市場(chǎng)周邊環(huán)境整治，對(duì)于提升市場(chǎng)形象，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和諧，更具重要意義。工作中我們注意結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明城市工作的開(kāi)展，制定了詳細(xì)工作方案，以整治“八亂”為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)市場(chǎng)周邊環(huán)境集中進(jìn)行綜合整治，市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”狀況得到很大改善。最后，與綜合治稅相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展與財(cái)政稅收同步增長(zhǎng)，市場(chǎng)稅收征管中注意把握好依法征稅、繁榮市場(chǎng)、利益共享三個(gè)原則，具體工作中則重點(diǎn)做好以下幾方面：一是發(fā)揮綜合治稅作用，切實(shí)解決漏征漏管問(wèn)題。召開(kāi)了全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議，把漏征漏管及異地納稅等問(wèn)題作為搞好稅收征管工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。區(qū)國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、商貿(mào)、審計(jì)、物價(jià)、公安、市場(chǎng)管委會(huì)等部門(mén)和單位成立專門(mén)班子，加大工作力度，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，做到信息共享，堅(jiān)決杜絕漏征漏管現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二是創(chuàng)新稅收征管模式。在規(guī)模較大的市場(chǎng)探索建立稅費(fèi)征管大廳，由區(qū)稅務(wù)、工商、市場(chǎng)管委會(huì)等部門(mén)分別派駐工作人員，合署辦公，實(shí)行稅費(fèi)集中征繳；有條件的市場(chǎng)積極推行集中結(jié)算的經(jīng)營(yíng)管理方式，推廣使用稅控收款機(jī)；對(duì)一些市場(chǎng)容量小、業(yè)戶比較散的市場(chǎng)，則在合理定稅的情況下由市場(chǎng)管理部門(mén)實(shí)行代征代繳。三是合理確定稅費(fèi)比例。在總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不變的情況下，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行充分調(diào)研論證，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)戶營(yíng)業(yè)收入，合理確定國(guó)稅、地稅、工商、管委會(huì)稅費(fèi)比例，依法保護(hù)各方利益。三、加壓奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)建設(shè)再上新水平如前所述，雖然我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但無(wú)論離市委、市政府的要求，還是與兄弟區(qū)縣相比，還有一定差距。下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，打造具有特色的市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)。（一）解放思想，提升境界，進(jìn)一步加深對(duì)市場(chǎng)改造提升工作的認(rèn)識(shí)。目前，我區(qū)的市場(chǎng)改造提升工作還只是從實(shí)際情況出發(fā)，提出了一些近期要完成的任務(wù)，還只是階段性的。尤其是對(duì)于我們這些處于初級(jí)形態(tài)的市場(chǎng)來(lái)講，發(fā)展中存在的一些深層次矛盾還需要加快解決，只有在不斷規(guī)范和提升中，才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，保持持續(xù)發(fā)展的活力。下步工作中，我們將大力借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，“跳出市場(chǎng)看市場(chǎng)”，“放寬眼界看市場(chǎng)”，切實(shí)把市場(chǎng)的提升改造納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定不移地把市場(chǎng)規(guī)范和提升工作抓下去。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，突出特色，打造具有特色的市場(chǎng)品牌。昨天的考察使我們深刻認(rèn)識(shí)到，特色文化是一座城市的靈魂，是一座城市的神韻，就青島市北區(qū)幾條有名的特色街來(lái)說(shuō)，不僅是一條街，一個(gè)景點(diǎn)，更是一個(gè)文化、經(jīng)濟(jì)、歷史含量甚高的都市品牌和靚麗名片。下步工作中，我區(qū)將堅(jiān)持引進(jìn)特色和提升特色并舉，在打造特色市場(chǎng)上下工夫。引進(jìn)特色方面，在前期豪魯電子商廈、匯工通訊城等成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合明湖西路、明湖北路、北園大街、濟(jì)濼路、小清河等幾大載體的片區(qū)規(guī)劃招商，重點(diǎn)圍繞全市市場(chǎng)發(fā)展的稀缺、空白行業(yè)，著力引進(jìn)新興特色市場(chǎng)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)行業(yè)種類；提升特色方面，立足北園大街、濟(jì)濼路沿線建材、服裝、裝飾、燈具、家具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚集工藝美術(shù)、廣告裝潢、藝術(shù)設(shè)計(jì)等相關(guān)人才，探索發(fā)展文化創(chuàng)意等特色市場(chǎng)。（三）搞好規(guī)劃，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做好新建市場(chǎng)的規(guī)范提升工作。當(dāng)前，隨著全區(qū)重點(diǎn)工程周邊片區(qū)開(kāi)發(fā)的加快實(shí)施，市場(chǎng)發(fā)展正處于大規(guī)劃、大整合中。為繼續(xù)保持區(qū)市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們考慮結(jié)合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)小清河以北、二環(huán)北路以南地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)黃河北大橋鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃論證，新建一批現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)，打造全區(qū)新的商貿(mào)發(fā)展隆起帶，引導(dǎo)新的市場(chǎng)群向北輻射發(fā)展。在新建市場(chǎng)的招商運(yùn)作中，我們將堅(jiān)持招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、管理水平先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方投資運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，在新建市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之前，區(qū)規(guī)范和提升市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組四個(gè)辦公室將主動(dòng)靠上服務(wù)，搞好審核把關(guān)，硬件方面確保配套設(shè)施完善，軟件方面確保登記注冊(cè)手續(xù)規(guī)范、內(nèi)部管理明確、銷售結(jié)算統(tǒng)一、稅費(fèi)征繳明晰，真正實(shí)現(xiàn)新建市場(chǎng)開(kāi)業(yè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，提升一個(gè)。
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