【正文】 際工作”的，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“虛事”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事；有的認(rèn)為黨組織是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)只“掛帥”，不“出征”；有的只重視自己的行政職務(wù)，而不在意自己的黨內(nèi)身份，一定程度忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些問題的存在，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識不到位。黨的十八屆三中全會專門明確黨組織的主體責(zé)任，目的是強化黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。管委會領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人要主動擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，要強化主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。管委會領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各單位負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。（二）選好用好干部，筑牢反腐倡廉組織基礎(chǔ)。落實黨委主體責(zé)任，選好干部、用好干部是關(guān)鍵。用好干部，可以促進園區(qū)風(fēng)清氣正；用錯干部，就會導(dǎo)致園區(qū)歪風(fēng)邪氣滋長。一方面，要選好用好干部。堅持黨管干部原則，堅持重德才、重實干、重業(yè)績，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)來選拔干部，把有才干、有謀略、有擔(dān)當(dāng)且務(wù)實清廉的干部用到重要崗位上來，為改革發(fā)展注入新生力量，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。另一方面，要管好監(jiān)督好干部。建立健全干部監(jiān)督管理機制，從嚴(yán)教育干部、管理干部、監(jiān)督干部，引導(dǎo)他們始終保持堅定的理想信念，牢固樹立執(zhí)政為民意識，勤于學(xué)習(xí)，精于實踐，不僅擔(dān)得起園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重任，也經(jīng)得起各種風(fēng)險和誘惑的考驗。另外，還要建立健全績效考核制度。要建立切實可行的績效考核制度，打破大鍋飯的思想，堅決糾正干好干壞一個樣的陋習(xí)，要充分調(diào)動所有員工工作積極性，在園區(qū)打造一支“招之既來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的干部隊伍。（三）規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防治腐敗。落實黨組織主體責(zé)任，要注重從源頭抓起，從群眾不滿意的作風(fēng)問題抓起，規(guī)范權(quán)力運行，確?？茖W(xué)用權(quán)、陽光用權(quán)、公正用權(quán)。一是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。要強化制約，對權(quán)力進行合理分解、科學(xué)配置，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；要建立完善廉政風(fēng)險防控機制，明確辦事流程，重點抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核機制；強化政務(wù)公開和制度建設(shè)工作，推行權(quán)力清單制度，全面推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開，促進權(quán)力運行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用；強化監(jiān)督，將黨內(nèi)監(jiān)督同行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年開始，我委要開展內(nèi)部審計工作，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。二是加強制度建設(shè)。要細(xì)化完善園區(qū)各項制度規(guī)定，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，扎緊制度籠子，有效地把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三是加強作風(fēng)建設(shè)，加大糾風(fēng)治亂力度。管委會領(lǐng)導(dǎo)和各級單位要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，千方百計解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護好人民群眾的合法權(quán)益，切實轉(zhuǎn)變四風(fēng)。要加強作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要行為。圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，開展整改，堅決查處損害群眾利益的行為。四是建立述職述廉制度。各單位“一把手”每年度要向管委會黨委述職述廉，詳細(xì)匯報一年來本人及本單位思想、作風(fēng)、隊伍建設(shè)和各項工作任務(wù)完成情況，由管委會黨委書記、管委會主任親自聽取匯報，管委會將各單位述職述廉情況納入績效考核范疇和評優(yōu)評先依據(jù)。（四）大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，提升監(jiān)督履職能力。“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)、集中主力”的要求，明確自己的主業(yè)，管委會黨委要加強對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報，抓緊抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解和落實工作；管委會紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為契機，嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，全面提升履職能力，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員要加強自身建設(shè)。打鐵還要自身硬，要防止“燈下黑”，一方面，要加強政治理論的學(xué)習(xí)，提升政治素質(zhì)；另一方面，要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，來適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。三、扎實開展好今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動管委會已印發(fā)了《關(guān)于開展XX年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》，各單位要認(rèn)真按照《意見》的部署和要求抓好落實，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動順利開展。（一）突出教育活動主題。要通過扎實開展以“嚴(yán)明組織紀(jì)律，鍛造優(yōu)良作風(fēng)”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，夯實黨員干部和公職人員廉潔從政的思想基礎(chǔ)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。各單位在開展教育活動中，要重點抓好四個方面的教育：一是加強理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，樹立中國特色社會主義的堅定信念。二是加強政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺做到廉潔從政、依法行政。三是加強作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真查找本單位干部職工在工作、生活中存在的不良作風(fēng)，要切實整改。四是加強保密宣傳教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法實施條例》，掌握必要的保密常識尤其是信息安全保密知識，增強保密意識和責(zé)任意識，確保國家秘密的安全。同時，要把紀(jì)律教育學(xué)月活動與群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真聽取群眾對干部隊伍紀(jì)律問題的反映，著力解決干部隊伍在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，促進園區(qū)干部隊伍進一步增強服務(wù)群眾的意識，以努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的實際行動和工作成果，讓群眾真正看到紀(jì)律教育帶來的可喜變化。（二）創(chuàng)新教育活動方式。各單位要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為載體，聯(lián)系實際，創(chuàng)新形式，根據(jù)不同崗位、不同層次黨員干部的思想狀況、心理特征、面臨的廉政風(fēng)險等，有的放矢地確定教育思路，突出教育的層次性，增強紀(jì)律教育的針對性、實效性和說服力、感染力。一是各黨支部要充分運用“三會一課”以及理論中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織黨員干部開展集中式學(xué)習(xí)，提升理論水平，強化紀(jì)律意識。二是注意利用好各級廉政教育基地，組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)，深化對反腐倡廉形勢和任務(wù)的思想認(rèn)識，增強反腐倡廉的責(zé)任感、緊迫感。三是利用新近查處的典型腐敗案件加強警示教育，組織黨員干部深刻剖析腐敗根源，切實認(rèn)清腐敗危害，自覺遠(yuǎn)離腐敗深淵。各單位、各黨支部要善于從文化的角度，組織開展黨員干部喜聞樂見的教育活動，寓教于樂，增強教育的吸引力、感染力。（三）強化教育活動督查?！兑庖姟访鞔_了教育主題、內(nèi)容、形式、時間和具體活動安排，各單位要結(jié)合實際，組織黨員干部按時保質(zhì)地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察辦公室要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好紀(jì)律教育工作的督查指導(dǎo)，重點檢查各單位特別是名單位負(fù)責(zé)人是否落實了紀(jì)律教育工作的主抓責(zé)任，是否結(jié)合本單位實際開展了行之有效的教育活動，是否完成了管委會規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，黨員干部的組織紀(jì)律觀念是否強化，紀(jì)律問題是否得到解決，作風(fēng)是否有效轉(zhuǎn)變，等等。同時，在督查指導(dǎo)的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)亮點，對存在問題的單位要當(dāng)即指出，并明令查漏補缺，改進教育活動；對開展活動氛圍濃厚、形式新穎、效果良好的單位，以簡報的形式及時給予通報表揚，并推廣其經(jīng)驗做法。通過檢查指導(dǎo)，督促各單位嚴(yán)格按照上級的部署要求，扎實抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動各項措施的全面落實。同志們，嚴(yán)明組織紀(jì)律，鍛造優(yōu)良作風(fēng)，是黨的建設(shè)的永恒課題，是人民群眾的熱切期盼，是推動園區(qū)較好較快發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省委及市委的部署要求，扎實推進新形勢下園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅實的政治和組織基礎(chǔ)。