【正文】 職務(wù)的，可以由黨委組織部門商同級人大常委會黨組后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理。這充分體現(xiàn)了從實際出發(fā)、與時俱進的精神。實踐證明，正確執(zhí)行代表辭職的規(guī)定，必須激勵代表的履職責(zé)任感，增強代表工作的活力，促進人大工作的開展。這里要強調(diào)的是，要嚴(yán)格把握代表辭職的對象，遵循代表自愿的原則，做好過細(xì)的思想工作，按程序辦事。關(guān)于國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任期的問題。多年以來，人大選舉產(chǎn)生的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不能任滿一屆的情況比較普遍，一是調(diào)動面廣，二是任職時間短，人民群眾和人大代表反映都很強烈。在一些地方，人代會剛剛開過，依法選舉產(chǎn)生的地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員剛剛?cè)温毑痪?，就開始頻繁調(diào)動。這樣做，不僅是對選舉結(jié)果不尊重，而且削弱了人民代表大會的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。同時也會使領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生短期行為，不利于他們安下心來完成任期內(nèi)工作目標(biāo)。鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定，要求更高也更加重要。因此，中央和省委文件強調(diào)，黨委在安排縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選時，所提人選一般應(yīng)能任滿一屆，一經(jīng)依法當(dāng)選，除特殊情況外，不要在屆內(nèi)調(diào)整，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權(quán)利。最近，中央中央辦公廳19號文件對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)任期內(nèi)保持穩(wěn)定又作了專門規(guī)定，我們要嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行。此外，中央和省委文件還強調(diào)了選舉經(jīng)費問題。選舉經(jīng)費由國家保障，是社會主義選舉制度的一個特征。根據(jù)選舉法關(guān)于選舉經(jīng)費由國庫開支的規(guī)定，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的經(jīng)費由本級財政開支。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行這次換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。各級黨委和人大要高度重視，各有關(guān)方面要緊密配合，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，確保換屆選舉工作順利進行。首先，要切實體現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。這次區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，在區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。其次，要發(fā)揮人大常委會的作用。人大常委會要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉各項工作。一是要堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對于黨委提名、推薦的人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選，人大要通過深入細(xì)致的工作，依照法定程序使其當(dāng)選。二是要設(shè)立選舉工作機構(gòu)，制定工作方案。為加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。區(qū)人大常委會要提出區(qū)、鄉(xiāng)兩級選舉委員會人選，制定周密的工作方案，由人大常委會黨組報區(qū)委批準(zhǔn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委和區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好選區(qū)劃分、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的工作，既要一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，又要注意突出重點，解決難點。三是要加強培訓(xùn)。人大常委會要加強對選舉工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委文件精神，熟悉法律法規(guī)，加強調(diào)查研究，不斷提高組織和指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。第三，要統(tǒng)籌做好人事安排工作。中央和省委文件明確要求，各級黨委要結(jié)合今年縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，部署安排好人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、提名、推薦、選舉等各項工作。要根據(jù)黨管干部的原則，認(rèn)真做好人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等各項人事安排工作。需要指出的是，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，是人民代表大會的主體，要把代表候選人的考察提名和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的考察推薦一樣予以重視，認(rèn)真對待。在考察干部時要注意聽取人大代表的意見，確定代表候選人特別是連任的代表候選人，應(yīng)注意聽取人大常委會黨組的意見。對因工作需要擬提名為區(qū)鄉(xiāng)人大代表候選人的領(lǐng)導(dǎo)人員人選、對擬在換屆時易地交流任職的干部，應(yīng)及早提前安排到位，以利參選。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關(guān)情況，為準(zhǔn)確、全面介紹候選人提供條件。第四，要充分做好宣傳工作。宣傳思想工作是換屆選舉的重要基礎(chǔ)性工作。中央和省委文件要求，各級黨委宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，深入開展人民代表大會制度和社會主義民主法制教育，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉，把宣傳、發(fā)動、教育、引導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程。各有關(guān)部門、各新聞媒體要在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，一個口徑宣傳，一個聲音對外，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。最后強調(diào)一點，人大常委會機關(guān)要與區(qū)委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系，要及時了解和掌握各地?fù)Q屆選舉工作的準(zhǔn)確情況和進展情況，對選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，要及時向區(qū)委報告并提出建議。同志們，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作即將在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。讓我們以飽滿的政治熱情，高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，扎實工作，為圓滿完成這次區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉任務(wù)而努力。