【正文】 半年就出口創(chuàng)匯420多萬元。我市農(nóng)產(chǎn)品價格看好,%。加速推進山地有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加大有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣運用力度，全市綠色、有機農(nóng)業(yè)基地已達55萬畝。新增有機食品品牌10個，自主研發(fā)的武當有機黑木耳和武當有機香菇兩個標準，被頒布為省地方標準。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)測工作，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，堅持對獲綠色有機食品認證企業(yè)的激勵機制，綠色有機品牌開發(fā)已成為十堰農(nóng)業(yè)的一大閃光亮點。（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓扎實推進堅持服務(wù)打工經(jīng)濟與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟兩手抓。一手抓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓，一手抓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。深入實施“陽光工程”，整合培訓資源，引進競爭機制，穩(wěn)定培訓規(guī)模，提高補貼標準，延長培訓時間，強化轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年陽光工程、溫暖工程，補助培訓經(jīng)費1062萬元，同比增392萬元，培訓時間由去年的15—90天，調(diào)整到20—180天，平均每人補貼標準由去年的200元增加到300元以上。上半年全市陽光工程培訓農(nóng)民8500人，轉(zhuǎn)移4600人，%,勞務(wù)經(jīng)濟收入已成為山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，且正在發(fā)生著五個方面的深刻變化:首先，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為務(wù)工經(jīng)濟主體，務(wù)工創(chuàng)業(yè)、務(wù)工立業(yè)逐步成為主流價值取向。其次，農(nóng)民工就業(yè)層次、就業(yè)能力正在提升，正在由傳統(tǒng)體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由盲流型向組織型轉(zhuǎn)變，由臨時型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。全市約有20—30%農(nóng)民是在政府和各種中介機構(gòu)的組織下，有序外出務(wù)工。其三，市內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、項目對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力增強，據(jù)典型調(diào)查分析，全市農(nóng)民工有40％左右在本市本縣就業(yè)，而且呈現(xiàn)上升的趨勢。其四，特色產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)吸納勞動力的能力不斷提高。上半年，在50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、290個村實施農(nóng)民科技培訓。對柑桔、茶葉、蔬菜、桑蠶、魔芋、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)的種植、管理、加工等實用技術(shù)及沼氣施工與維護技術(shù)開展面對面培訓，8萬多農(nóng)戶、24萬人受益。其五，政策關(guān)懷、社會關(guān)注，農(nóng)民務(wù)工環(huán)境不斷改善。（四）項目農(nóng)業(yè)扎實推進把項目農(nóng)業(yè)作為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的實事來抓。著力實施一批項目、爭取一批項目、儲備一批項目，促進項目農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。精心實施秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，截止五月，農(nóng)發(fā)小額信貸提款報賬98萬美元；精心實施國家地膜水稻科技支撐項目，實行首席專家負責制，舉辦示范樣板6萬畝；精心實施以“一改三建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，已新建沼氣7896口，%。實施十堰市玉米種子質(zhì)量監(jiān)測檢驗分中心、農(nóng)技1黃姜規(guī)范化種植等一批部、省、市項目，也取得了良好成效。切實加大項目爭取力度。強抓南水北調(diào)機遇，多次赴京跑省，爭取的《十堰市鄖縣等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)》項目，總投資5000萬元；《十堰市鄖西縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)》項目，總投資5500萬元，分別通過實施方案評審和可研評審。依托自主創(chuàng)新成果，堅持與國際農(nóng)發(fā)基金會、世界糧食計劃署、國際山地組織開展的國際經(jīng)濟技術(shù)合作。與中科院、長江委、華農(nóng)大等單位組成的南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治技術(shù)研究與示范科學考察隊合作交流，爭取與“國家科技支撐計劃項目”進行實質(zhì)性的合作。組織技術(shù)專班，調(diào)整充實項目庫。先后邀請農(nóng)業(yè)部、中科院、中農(nóng)大、華農(nóng)大等單位的30多名專家來十堰考察農(nóng)村信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)測等項目，為下一步爭取項目創(chuàng)造條件。（五）科技自主創(chuàng)新扎實推進整合技術(shù)力量和設(shè)施，培植科技創(chuàng)新主體，建立六個技術(shù)研發(fā)中心。依托研發(fā)中心，在市郊建設(shè)科技研發(fā)基地，破解山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技難題。地膜技術(shù)研發(fā)中心，將地膜水稻技術(shù)由水稻延伸到旱稻，由育秧栽插延伸到催芽直播，由白膜覆蓋延伸到黑膜、反光膜等覆蓋，開展系列化創(chuàng)新研究。玉米育種研發(fā)中心，加大玉米新品種選育力度，加強育種基地設(shè)施建設(shè)，建立玉米育種基因庫種質(zhì)材料達4980多個，甜玉米新品種選育出現(xiàn)了良好的勢頭。金銀花技術(shù)研發(fā)中心，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整替代項目與技術(shù)研發(fā)，引進吸收再創(chuàng)新的樹型金銀花良種選育與產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新成果，培育兩個優(yōu)良新品系，并建立其DNA指紋圖譜，研發(fā)出武當金銀花茶新產(chǎn)品，初投市場看好。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研發(fā)中心，服務(wù)南水北調(diào)大局，研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)。在引進新西蘭污水防治及生態(tài)修復技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行吸收、消化，再創(chuàng)新，將生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合，采用“生物廊道”和“脫氮墻”工程模式，探索出控制面源污染的新途徑。特色作物研發(fā)中心，在研發(fā)武當有機道茶之后，上半年又研發(fā)出有機烏龍茶新品種。梅子貢茶頁研發(fā)基地，產(chǎn)品亮相就拿定單2萬斤。堅持開展黃姜組培快繁攻關(guān)，建立全國首個黃姜種質(zhì)資源圃，加強“武當黃姜一號”擴繁和新品種選育，探索規(guī)范化種植技術(shù)。（六）綜合執(zhí)法扎實推進堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和“多予、少取、放活”的方針，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔反彈。認真落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)政策。加強依法護農(nóng)，理順執(zhí)法體制，建立和完善了市有支隊、縣有大隊的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。切實加強農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，進一步推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村入戶。上半年，全市共出動執(zhí)法人員800余人次，出動執(zhí)法車輛150多臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店500多個（次），查處沒收各類不合格種子5000多公斤；查扣假劣肥料170噸，沒收過期農(nóng)藥1800瓶（袋），為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失200余萬元。按照中央和省里的統(tǒng)一部署，推進種子管理體制和農(nóng)業(yè)三場改革。成立領(lǐng)導小組，開展清產(chǎn)核資，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高推廣服務(wù)，分離經(jīng)營職能，強化種子管理，全市種子經(jīng)營管理體制改革基本到位。（七）農(nóng)村信息化扎實推進把農(nóng)業(yè)信息化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作職能的重要內(nèi)容，整合人才、設(shè)施資源，全面實施“三電合一”工程。建立十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)技1農(nóng)業(yè)新時空等四大服務(wù)平臺，十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點擊登陸人數(shù)突破46多萬人次，被市政府評為20**年度全市十佳網(wǎng)站；，向農(nóng)民發(fā)布信息200多條；農(nóng)技110開通語言信箱，優(yōu)化專家隊伍結(jié)構(gòu)，全天候接受農(nóng)民咨詢；農(nóng)業(yè)新時空正在探索為農(nóng)民開展無償信息服務(wù)的新機制、新模式、新平臺。政企聯(lián)合，狠抓基層信息服務(wù)體系建設(shè)，與移動公司合作建設(shè)基層農(nóng)村信息服務(wù)站9個，配套微機和信息發(fā)布機，開通寬帶網(wǎng)，提升服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計，9個基層站上半年直接向農(nóng)民發(fā)布信息20**余條，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。探索專家名片服務(wù)模式，將農(nóng)業(yè)專家的姓名、專業(yè)特長、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話等信息印制成名片，發(fā)送到農(nóng)戶，方便農(nóng)民直接咨詢，同時，印制農(nóng)民信息需求征集表，把握農(nóng)民信息要求，找準信息服務(wù)的整合點。上半年在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放專家名片和農(nóng)民信息服務(wù)需求征集卡21000余張，有效的推進了科技、市場、政策、信息進村入戶。（八）作風建設(shè)扎實推進堅持弘揚“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的八字精神，深入實施“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程，從加強思想作風、工作作風、生活作風、學習作風建設(shè)入手，積極動員，精心布置，狠抓落實，扎實推進機關(guān)作風建設(shè)，著力培養(yǎng)創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型的干部職工隊伍。發(fā)揚摸實情、想實招、辦實事、創(chuàng)實業(yè)的求真務(wù)實作風，加強調(diào)查研究和參謀服務(wù)。加強農(nóng)情信息工作，上半年共向省農(nóng)業(yè)廳、市委辦、市政府辦報送信息180余條，為領(lǐng)導決策提供了大量有參考價值的信息。堅持開展“學習型機關(guān)”和“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)，積極倡導學習健身、學習強身、學以致用的良好風尚。局機關(guān)有10余人獲得省、市科技進步獎項，發(fā)表論文10余篇?！抖跷鞅必毨絽^(qū)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成研究與運用》獲省政府科技進步一等獎。堅持開明開放促開拓，鼓勵支持干部職工通過多種途徑讀研、進修、深造學習，局機關(guān)現(xiàn)有在讀研究生2名，有10余名同志報名參加部、省組織的英語、法語、信息、執(zhí)法等培訓班，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立健全機關(guān)管理制度，工作講規(guī)范，議事講民主，辦事講程序，決策講科學，全面推行復合績效工作法，建立年度目標考核責任制，提高工作效率和質(zhì)量。上半年，我局被省委、省政府授予省級文明單位稱號，被市委表彰為作風建設(shè)先進單位。上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了顯著成效，但也存在幾個突出問題。（一）旱災(zāi)影響不可低估。去冬今春以來，我市出現(xiàn)了近七年來最嚴重的春、夏連旱。由于干旱發(fā)生在雙夏產(chǎn)量形成期、春茶采摘期和春播安種下苗期等關(guān)鍵時期，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。一是雙夏單產(chǎn)下降。、單產(chǎn)398斤、單產(chǎn)減8斤；、單產(chǎn)214斤,、單產(chǎn)減6斤；夏糧、夏油單產(chǎn)比原先預計要降低10％左右。單產(chǎn)下降的原因主要是長期干旱導致小麥和油菜千粒重分別降低2—，結(jié)實率下降5%左右。二是春茶因旱減產(chǎn)。春茶投產(chǎn)面積20萬畝、%。單產(chǎn)下降30%以上，有的地方甚至減產(chǎn)50%。三是干旱使“三夏”生產(chǎn)嚴重受阻。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，全市春播玉米只完成68萬畝，比預計少播22萬畝，5萬畝水田被迫起旱。不少地方種不下去，種下去了也不出苗。春夏播作物長勢普遍不如往年，玉米生育期推遲10－20天。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高。一是勞力生產(chǎn)的直接成本增加。由于大量青壯年勞力外出務(wù)工，關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力緊張的矛盾愈加突出，加之勞務(wù)市場的拉動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工價格也由去年每天15元漲到20—25元。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民種植1畝水田，從整田到插秧勞務(wù)成本達150—200元，同比上升了50元左右，采摘名優(yōu)茶的成本達到80元/斤，同比增加了30元。二是農(nóng)資價格虛高。由于受利益趨勢，一些農(nóng)資經(jīng)銷商在經(jīng)營中舍廉求貴、舍近求遠，甚至舍優(yōu)求劣，采取廠家返利、“霸王價格”等不正當?shù)慕?jīng)營方式，導致種子、化肥、農(nóng)地膜、農(nóng)藥等重要物資價格虛高，直接侵害了農(nóng)民利益。據(jù)調(diào)查，上半年，%。其中農(nóng)用機油、％、％，水稻、％、％、％。三是農(nóng)業(yè)比較效益不高。山區(qū)農(nóng)村物流高進低出，形成雙向逆差，農(nóng)村生產(chǎn)生活價格高，農(nóng)產(chǎn)品市遠價賤，尤其是邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)比較效益更低。（三）農(nóng)業(yè)推廣亟待加強。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)下降，從運用科技的主體上，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，科技推廣功能弱化，必須堅持科技興農(nóng)的好傳統(tǒng)，明確工作定位，創(chuàng)新工作方法。農(nóng)技推廣以錢養(yǎng)事新機制建立后，如何科學界定養(yǎng)事范圍、細化考核辦法、加強合同管理，確保新機制下農(nóng)技推廣服務(wù)、經(jīng)費保障等落實到位也需要推進完善。下半年，農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞全年糧食總產(chǎn)18億斤，農(nóng)民人均純收入增長6%的目標，著力減災(zāi)、增效、保規(guī)劃，狠抓以下七項措施的落實。（一）全面落實科技減災(zāi)增效措施。堅持立足科技減災(zāi)增效，堅持防汛抗旱兩手抓，確保農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收。鑒于春播面積減少的實際，要積極擴種眼下市場看好的紅薯、洋芋等抗災(zāi)耐旱作物，千方百計種滿種足；積極擴種蔬菜等短季節(jié)經(jīng)濟作物，實現(xiàn)糧油損失經(jīng)作補。切實加強病蟲防治工作，強化測報服務(wù)，推廣機防統(tǒng)防，把病蟲損失減少到最低限度。切實加強秋收作物和多種經(jīng)營基地的管理，積極發(fā)展庭園經(jīng)濟，大力發(fā)展小秋收。強化完善“以錢養(yǎng)事”新機制，進一步調(diào)運農(nóng)技人員積極性，推進科技減災(zāi)增收措施落到實處，千方百計抓增收。（二）突出重點，加大產(chǎn)業(yè)化推進力度。堅持生態(tài)經(jīng)濟理念，加大特色基地建設(shè)力度，穩(wěn)定擴大規(guī)模，落實科學建園措施，提高特色基地的產(chǎn)出水平，力爭秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝。加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度，加大板塊基地建設(shè)力度，加大品牌開發(fā)整合力度，引導企業(yè)整合技術(shù)、市場、管理等資源，聯(lián)合做大做強十堰有機農(nóng)業(yè)品牌。積極開展品牌申報認證，力爭完成30個綠色、有機品牌申報任務(wù)。（三）著力抓好務(wù)工經(jīng)濟增收。搶抓南水北調(diào)中線和十漫高速公路等重大項目建設(shè)機遇，加強服務(wù)工程建設(shè)和失地農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移工作，增強大項目對勞務(wù)經(jīng)濟的吸納帶動力，提高農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移能力。延伸“陽光工程”培訓和“溫暖工程”培訓，對農(nóng)民工進行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)等方面的培訓，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移吸納能力。（四）積極探索政府招標購買種子等農(nóng)資新機制。為了解決農(nóng)資價格虛高的問題，切實保護農(nóng)民利益，在堅持種子、肥料主導品種的基礎(chǔ)上，學習借鑒外地經(jīng)驗，積極探索種子等重要農(nóng)資政府招標購買的做法。堅持公開、公平、公正的原則，讓農(nóng)民用上質(zhì)量可靠、價格適宜的放心農(nóng)資。（五）及早運籌秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。按照特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，堅持推進一村一品，加大秋冬農(nóng)業(yè)調(diào)整力度，著力壯大特色產(chǎn)業(yè)基地；加大科技推廣運用力度，著力科技集成、創(chuàng)新和熟化；加大信息、科技服務(wù)力度，著力提高秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。（六）辦好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范樣板。依托《十堰市鄖縣等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)》和《十堰市鄖西生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)》等重大項目，舉辦多種模式、多種類型和多種區(qū)域的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索十堰山地立體生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式和新途徑，把項目區(qū)辦成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。（七）廣泛深入開展“打假護農(nóng)保秋播活動”。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，進一步建立和完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，集中整治秋冬農(nóng)資市場，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。