【正文】 稅收政策調(diào)整對(duì)我縣稅收收入影響的研究，堅(jiān)持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收?qǐng)?zhí)法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、車船稅、建安工程營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量，增強(qiáng)地方財(cái)政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的突破。樹立應(yīng)收盡收的征管理念，加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、稅源基礎(chǔ)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的工作力度，加強(qiáng)稅法宣傳，嚴(yán)格依法治稅。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的稅收征管。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的突破。國稅、地稅部門要加強(qiáng)稅收征管的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)征管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)稅收責(zé)任制，本著“抓大不放小、大小同時(shí)抓”的原則，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。(四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力在財(cái)政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計(jì)整合現(xiàn)有資源，從而集中財(cái)力保增長、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財(cái)政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對(duì)集中、相互匹配、形成合力，切實(shí)保障好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項(xiàng)目建設(shè)。二是做好項(xiàng)目融資互動(dòng)工作，通過盤活存量資產(chǎn)推動(dòng)投融資平臺(tái)整合，充實(shí)投融資平臺(tái)資本金，提高融資能力，爭(zhēng)取上級(jí)政策性貸款，切實(shí)解決項(xiàng)目資本金問題。三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，建立運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動(dòng)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的“蓄水池”作用，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。(五)強(qiáng)化監(jiān)督手段，不斷提高依法理財(cái)水平加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)對(duì)《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財(cái)政收入質(zhì)量。在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各級(jí)財(cái)政部門要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，特別是對(duì)資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財(cái)政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財(cái)政綜合調(diào)控能力。(六)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)近年來，我縣各級(jí)各部門根據(jù)發(fā)展需要，爭(zhēng)取金融部門貸款和政策性貸款，促進(jìn)了部分重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級(jí)政府舉債建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，對(duì)財(cái)政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級(jí)要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會(huì)資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取金融部門支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是縣級(jí)各融資平臺(tái)要加強(qiáng)與金融部門對(duì)接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)嫁。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升財(cái)稅工作效能財(cái)稅干部是我縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財(cái)稅改革與發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能，促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)健康發(fā)展。(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視和支持財(cái)稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精練的財(cái)稅干部隊(duì)伍。各級(jí)各部門要把抓好財(cái)稅工作擺在更加突出的位置，要認(rèn)真聽取財(cái)稅部門的意見和工作情況匯報(bào),主動(dòng)幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力，步調(diào)一致地做好財(cái)稅工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)可靠、分析有力、對(duì)策可行的政策意見和建議，從更高的層次爭(zhēng)取更大的理解和支持。(二)要進(jìn)一步提高財(cái)稅干部能力建設(shè)。各級(jí)財(cái)稅部門要加強(qiáng)思想理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增加責(zé)任感，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)和強(qiáng)大動(dòng)力，提高創(chuàng)新思路、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新舉措的能力，提高執(zhí)行能力、履職能力、行政能力，認(rèn)真研究當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展問題，提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的具體措施，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為，減少工作中的主觀隨意性。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，樹立大局意識(shí)，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)，大力支持財(cái)稅部門的工作，形成搞好財(cái)稅工作的整體合力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。監(jiān)察、審計(jì)等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革，自覺接受財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。尤其是對(duì)非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財(cái)稅部門緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。(四)要進(jìn)一步做到廉潔理財(cái)?？傮w上講，這幾年財(cái)稅部門注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)財(cái)稅干部職工樹立廉潔意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定?？h人民政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時(shí)刻牢記為人民聚財(cái)、為人民理財(cái)、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常工作中擺正自己的位置，割斷與服務(wù)對(duì)象不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)聯(lián)系。做到小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，清清白白做人，干干凈凈做事。同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。全縣財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，全面完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!