【正文】 法：深入農(nóng)村觀察及詢問村民和村組負責人，并發(fā)放調(diào)查問卷。(五)調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，政府的舉措和村民的態(tài)度。(六)調(diào)查過程：本次調(diào)查共察看了50棟居民房屋周圍、7條村道、4條水溝的環(huán)境衛(wèi)生情況，并發(fā)放了25份調(diào)查問卷，從中發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與城鎮(zhèn)小區(qū)衛(wèi)生的差距有所縮小，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱，村民環(huán)保意識還不強，仍存在一些問題。二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結果與分析(一)***村是“湖南省農(nóng)村清潔工程示范村”，經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下做得好的方面：。一進***村，給人的感覺就是兩個“干凈”，320國道穿村而過，走在國道上，環(huán)顧四周，干干凈凈。走在村道上，發(fā)現(xiàn)這些路竟全是經(jīng)水泥硬化過的，很平整。村道上大多也是非常干凈，村民隨手亂丟的現(xiàn)象很少見。有些住戶門前還栽有鮮花，看起來十分舒服，感到特別的快意。目前，共建成了10座農(nóng)田廢棄物收集池，設置公共垃圾箱5個，建立生活垃圾收集池3個，每戶配置垃圾箱2個，新建沼氣池10余口，將生活垃圾、生活污水等進行及時回收處理。村里現(xiàn)安裝有高音喇叭，每隔一段時間，村里都會打開喇叭，進行宣傳廣播，告訴村民要保護環(huán)境，不亂扔垃圾。該村制定了《***村生態(tài)村建設規(guī)劃》積極落實規(guī)劃舉措，著力營造生態(tài)的宜居環(huán)境，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。另一方面，建立健全《村規(guī)民約》，從制度上約束和規(guī)范村導的日常生產(chǎn)及生活行為，通過簽訂清潔生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生責任狀，督促監(jiān)督村民的日常行為，年終進行“生態(tài)文明戶”評選，實行無職黨員“設崗定責”制度，每個村民小組設定1—2個“清潔衛(wèi)生崗”，同時聘請11名保潔員，每周2次進行清掃，以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。該村每年會得到上級政府的大力支持，給予一定數(shù)量的環(huán)境治理經(jīng)費，加上本地一些村民自發(fā)的捐贈和村里面的一些租地，開店的收入，使得環(huán)境治理維護工作得以順利開展。(二)***目前還存在的問題。在我們詳細說明來意后，請求村民配合填寫問卷時，前后共有12人不愿接受調(diào)查填寫問卷，其中有1人甚至對我們進行這樣的調(diào)查，嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個事實：***村作為省級示范村，每年都會有大量的領導和游客來參觀，按理說，該村村民是所有村中素質(zhì)較高的，但是經(jīng)過這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并不是這樣的，一部分村民對外來人員的態(tài)度是不理想的，要么就是不理，要么就是拒絕回答你的問題，沒有體現(xiàn)出該有的素質(zhì)來。不知如果領導和游客來參觀時，面臨這樣的境況時該作何感想。所以我認為***村對于村民的文化建設還需投入大量的時間進行教育及引導。從村委會往里走，穿過鐵路橋洞，發(fā)現(xiàn)里面的一些山腳和水溝中還有垃圾，在道路中有被打死的老鼠沒人清理。觀察發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)年青人不自覺，抽完煙就把煙頭丟在地上，還有些人隨地吐痰，極不雅觀。，部分村民反映冶煉廠離他們家太近，排出的廢氣經(jīng)常飄到他們家，影響空氣質(zhì)量。(三)石***村與***村比，問題要嚴重得多。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒，觀察房屋周圍衛(wèi)生也不整潔，總有一些小垃圾，水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。表現(xiàn)在腐爛的菜葉、果皮亂丟，造成細菌滋生，蚊叮蟲咬。觀察發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶家門口有垃圾桶，而有些則沒有。村子周圍也沒有較大的垃圾箱。走訪中發(fā)現(xiàn)一個叫農(nóng)場的地方，里面操坪上充斥著垃圾，一個垃圾桶也沒有，居民更是隨手亂丟，大部分垃圾丟入河里，污染了水源。當我們詢問是否有相關的村規(guī)民約和責任區(qū)劃時，大多數(shù)村民卻是搖頭不知。宣傳不到位。當我們來到村委時，大門緊閉，更需注意的是連村委門口都是垃圾，讓人擔憂，而且我們也沒有看到宣傳設備。，在石***村，我們共向20人說明了來意，但僅有5人愿協(xié)助我們調(diào)查，大多數(shù)人不明白我們這樣做的目的和意義。村民反映，安圣電池廠經(jīng)常亂排污水，污染程度極為嚴重，附近村民干農(nóng)活時經(jīng)常聞到刺鼻異味。從以上得到的調(diào)查結果發(fā)現(xiàn)兩村存在著較大的差距，為何會存在差距，經(jīng)組員討論并詢問***村書記后得到以下分析結果：***村：***村做得好是因為：。，呼吁村民要愛護周圍環(huán)境衛(wèi)生。，資金投入較多，村干部以身作則。在與村支書記的談話中，了解到自從***作為省級農(nóng)村示范點后，上級政府和各部門都相當重視，因此村干部有了積極性，定期開展評比活動，上級政府和各部門更是采取實際行動，表彰那些做得好的農(nóng)戶。當問到保護環(huán)境的關鍵時，書記說：“自覺”，確實大部分村民在調(diào)查問卷中也是認為主要靠自覺，問到目標時，書記答到：“一要達到‘無污染’的程度，各家各戶的垃圾都能夠自覺的進行分類收集，再拖走。二要建成一個‘花園式’的鄉(xiāng)村，也就是美麗鄉(xiāng)村，要把農(nóng)村建設得和城里的小區(qū)一樣，漂漂亮亮，舒舒服服。同時，書記也向我們講了目前仍存在的問題：一是死角未處理。二是邊遠環(huán)境未搞好。三是村民的自覺性還不夠強。村委今后的工作著重抓村民的自覺性，完善基礎硬件設施，如花草樹木的綠化工作等”。石***村做得不好的原因：。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差?？偨Y為“四怕”，一是“怕丑”，有的村民認為掃垃圾丟人，沒面子。二是“怕臟”，有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”，有的村民經(jīng)濟利益至上，認為掃垃圾白花力氣和時間，只有付出，沒有利益。四是“怕煩”，有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁，令人無奈。一是精神貫徹不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上、資料里，記錄在本里，沒有深入到里地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設施。沒有發(fā)揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單，村干部對群眾的文化素質(zhì)信心不足，懶于宣傳，縱使宣傳，也是寥寥數(shù)語。雖然農(nóng)村公路的硬化使得村民“行路難”問題得到緩解，村民的出行環(huán)境得到改善，但縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關部門對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，缺乏應有的資金扶持，加之農(nóng)村集體經(jīng)濟基本是空殼經(jīng)濟，對衛(wèi)生設施、保潔器具所需的資金難以投入，導致設施修建數(shù)量少，標準低，垃圾漕運不及時，處理不當。一是人員管理機制缺失。僅依靠村干部搞環(huán)境衛(wèi)生，人單力薄，苦于應付，效果不佳，面對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運，只收不填埋，只收不焚燒的情況，任垃圾在垃圾池中散發(fā)難聞的臭味，污染了公共環(huán)境。二是工作激勵投機缺失。沒有一個科學的考核標準和獎優(yōu)罰劣的機制，干好干壞一個樣。三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理對策建議村容整治是社會主義新農(nóng)村建設的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措，為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設清潔文明家園，特提出以下建議：。各村要克服群眾難發(fā)動，問題難處理，成果難保持，資金難籌措，工作難協(xié)調(diào)的畏難情緒。要樹立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。整治工作要緊靠群眾，調(diào)動其積極性，發(fā)揮其主體性，要進村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開展檢查評比活動，動員社會力量參與，發(fā)揮群團組織的作用。縣鄉(xiāng)兩級共同努力，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。要搞好環(huán)衛(wèi)設施的改善及農(nóng)戶廁所、豬、牛、羊圈等基本設施改造建設和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。要突出重點，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強規(guī)劃控制，每個村建設要有規(guī)劃，要建立專治隊伍，衛(wèi)生要有專人打掃，還要進行專門考核，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾。要發(fā)揮典型作用，帶動更多群眾積極參與。組織保障方面。鄉(xiāng)村一把手要對工作負責，經(jīng)費保障方面，要統(tǒng)籌和整合資金預算，加大投入力度，采取各種方式解決村內(nèi)整治工作費用，制度保障方面，要制定考核辦法，獎懲措施，協(xié)調(diào)機制和工作標準，并加強督促檢查。