【正文】 的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。荷塘區(qū)計劃生育局XX年11月5日第五篇：區(qū)人口與計劃生育工作年度工作總結二○○四年人口與計劃生育工作總結XX年我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。一、人口與計劃生育主要指標完成情況全年共出生2345人，其中計劃內出生2341人，%，；多孩控制率0，；統(tǒng)計準確率99%，比責任目標高2個百分點；實現(xiàn)村為主比例93%，比責任目標高3個百分點；%，完成責任目標；%，完成責任目標；社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責任目標高15個百分點；高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責任目標；%，低于責任目標；已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。二、主要工作（一）、加強領導，進一步落實責任目標一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，并以區(qū)政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領導對“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領導計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領導聯(lián)系一個計生后進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領導班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構整建工作，加強了協(xié)會組織建設。（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作今年我區(qū)圍繞“確保省先進行列”的總目標做了大量的迎接省檢的工作。區(qū)計生領導小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎工作，我區(qū)在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作，區(qū)計生局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦進行了大規(guī)模的流動人口集中清查活動，全區(qū)共清查流動人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。七月份我區(qū)進行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)計生局列出的名單開展了以上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區(qū)迎省檢打下了堅實的基矗8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將XX年10月以來遷入的已婚育齡婦女口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛(wèi)視臺、湖南經視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報道。（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質服務今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。全區(qū)計生部門以優(yōu)質服務活動月為契機，進一步拓寬優(yōu)質服務面，加大優(yōu)質服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質服務納入社區(qū)建設范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個社區(qū)和大中專院校設立“優(yōu)質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對XX年度違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)XX年度、XX年度共16例違法生育對象，經過宣傳教育、調查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行。XX年我區(qū)應征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。同時為杜絕醫(yī)療機構違法施行計劃生育手術，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術的醫(yī)療機構的處罰力度。十月份我局在經過調查掌握確鑿證據后對2個非法施行計劃生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫(yī)療機構敲響了警鐘。同時我局加強了依法行政，嚴格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標準，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權益。（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進行有效管理，我區(qū)在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網絡，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務，將計劃生育生殖保健優(yōu)質服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設年這一契機，為進一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網絡，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調、督促、指導協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網絡機構。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復研究，并多次征求村民的意見，經全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學習《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務培訓班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務培訓班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務水平。我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關注社區(qū)居民的生育、生活和生產的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結合”作為發(fā)展農村經濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經濟，增加了農民收入。（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農村自愿放棄再生育指標家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導向方面是積極主動和非常重視的。我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務教育。這10名學生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標的獨女戶家庭，預計總捐助金額將達4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學習成績好，能夠考上高中和大學，他將繼續(xù)資助她們讀下去。今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農村外出適齡人群、困難企業(yè)破產企業(yè)離下崗人群、房地產公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進一步加大；四是農村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。荷塘區(qū)計劃生育局XX年11月5日好推薦訪問區(qū)人口與計劃生育工作年度工作總結區(qū)人口與計劃生育十一五工作總結XX年巴南區(qū)農牧漁業(yè)局人口與計劃生育工作總結“區(qū)人口與計劃生育總結及計劃”計劃生育工作計劃區(qū)XX年上半年人口和計劃生育工作總結