全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)及工作要點(diǎn)與全縣農(nóng)村義務(wù)教育普九化債工作總結(jié)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 03:47本頁(yè)面
【正文】 據(jù)相符，且雙方對(duì)債務(wù)余額又無(wú)異議的，出具本人機(jī)構(gòu)代碼證（身份證）、開(kāi)戶行及銀行賬號(hào)與縣政府簽訂《**縣中小學(xué)債務(wù)償還協(xié)議》。若當(dāng)事人不能到現(xiàn)場(chǎng)的，必須由當(dāng)事人的書(shū)面委托書(shū)并附委托人的身份證及相關(guān)證明方可辦理。債權(quán)關(guān)系和債務(wù)余額不明確的，雙方意見(jiàn)不一致的，進(jìn)行重點(diǎn)清查，充分協(xié)商一致，審核認(rèn)定工作專班對(duì)債務(wù)審核認(rèn)定簽訂協(xié)議后，填寫(xiě)《**縣“普九”債務(wù)審核認(rèn)定償還協(xié)議情況公示表》，在學(xué)校公示不少于5天。公示后對(duì)債權(quán)關(guān)系或債務(wù)余額又出現(xiàn)異議的，審核認(rèn)定工作專班重新審計(jì)認(rèn)定，重新簽訂協(xié)議，再次公示，直至債務(wù)無(wú)疑義后錄入監(jiān)管系統(tǒng)。六是妥善處理債務(wù)遺留。由于債務(wù)形成較長(zhǎng)，在清理核實(shí)債務(wù)中，有39萬(wàn)元屬普九債務(wù)范圍，但是因債權(quán)人欠外債太多無(wú)法聯(lián)系和“三角債”無(wú)法核實(shí)，為確保債權(quán)人的合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，縣政府將這類債務(wù)進(jìn)行了初步認(rèn)定，并籌措了資金，待事實(shí)清楚后給予兌付。七是嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)和稅收紀(jì)律。對(duì)核對(duì)無(wú)誤的債務(wù)，簽訂未還款協(xié)議時(shí)，收回債權(quán)人所有欠條。同時(shí)對(duì)未取得合法票據(jù)的工程款項(xiàng)，必須有合法票據(jù)后入賬，再簽訂還款協(xié)議，維護(hù)了財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性。經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，全縣共計(jì)應(yīng)開(kāi)未開(kāi)工程結(jié)算發(fā)票2460多萬(wàn)元，入庫(kù)稅收達(dá)120多萬(wàn)元。資金封閉運(yùn)行，償還債務(wù)無(wú)差錯(cuò)一是設(shè)立償債專戶，積極籌措資金。省認(rèn)定我縣普九債務(wù)共計(jì)1052萬(wàn)元，為此，縣政府年初從教育附加費(fèi)中已安排化債資金285萬(wàn)元，在省級(jí)補(bǔ)助資金未到位之前，縣財(cái)政局調(diào)度資金767萬(wàn)元，共計(jì)1052全部劃入償債專戶。同時(shí)，從地方教育發(fā)展費(fèi)中安排資金40萬(wàn)元，用于解決遺留問(wèn)題。二是資金封閉運(yùn)行，兌付直達(dá)債權(quán)人。由于債權(quán)人的不在同一銀行開(kāi)戶，有的在外地，為確保每位債權(quán)人資金及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤的達(dá)到個(gè)人賬戶，與各商業(yè)銀行協(xié)商一致，采取了四種方式：一種是屬縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)的代理銀行（工行、農(nóng)行、建行和信用社）的，將全縣屬同一個(gè)銀行的債權(quán)人的資金由財(cái)政直達(dá)銀行，銀行直達(dá)個(gè)人賬戶；另一種是債權(quán)人在外地，按其本人的銀行賬號(hào)由財(cái)政局貼手續(xù)費(fèi)匯款；再一種是對(duì)在郵政儲(chǔ)蓄所開(kāi)戶不屬于縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付授權(quán)的代理銀行的債權(quán)人，由縣郵政儲(chǔ)蓄中心按債權(quán)人的總額通過(guò)其它商業(yè)銀行轉(zhuǎn)到郵政儲(chǔ)蓄，再直達(dá)個(gè)人賬戶。最后采取抽查方式，對(duì)437個(gè)債權(quán)人的債務(wù)落實(shí)情況，通過(guò)電話隨機(jī)抽查債權(quán)人的債務(wù)是否到賬進(jìn)行核查，通過(guò)抽查部分債權(quán)人，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何差錯(cuò)，并說(shuō)：“政府真是沒(méi)騙人，協(xié)議簽了，沒(méi)想到還在核實(shí)是不是到了賬，說(shuō)話算數(shù)”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額保障，遏止了新增債務(wù)一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障得到進(jìn)一步完善。全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，按照“上進(jìn)下不退”的要求，生均公用經(jīng)費(fèi)按人平30元、校舍維修資金、兩免一補(bǔ)貧困生寄宿生活補(bǔ)助等嚴(yán)格按照中央、省、縣級(jí)分擔(dān)比例足額預(yù)算。按照“校財(cái)局管”的要求，XX年年6月全縣20個(gè)核算點(diǎn)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。建立健全農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)學(xué)校代收費(fèi)全額繳入財(cái)政專戶，對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度由縣財(cái)政按照財(cái)政四項(xiàng)改革要求核撥，設(shè)備購(gòu)置實(shí)行集中采購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)專心辦學(xué)、教師安心教書(shū)，努力辦人民滿意的教育，確保了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制持續(xù)健康的運(yùn)行。二是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。對(duì)校舍維修和新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金預(yù)算合理、工程實(shí)施四制要求進(jìn)行。在資金分配上，按照輕重緩急和量入為出的原則，避免了“撒胡椒面”的現(xiàn)象。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)按照生均標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際在校人數(shù)并對(duì)貧困薄弱學(xué)校傾斜的前提下，集中資金由縣財(cái)政局、縣教育集中采購(gòu)解決學(xué)校部分教學(xué)設(shè)備設(shè)施。XX年，共集中資金346萬(wàn)元，其中：縣政府預(yù)算安排80萬(wàn)元，解決學(xué)生課桌凳6050 套，中心小學(xué)“班班通”88 套，校舍維修13811平方米。三是債務(wù)控管機(jī)制得到進(jìn)一步健全。為落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成化債目標(biāo)，縣政府與縣教育局、縣教育局與學(xué)校簽訂化債控債目標(biāo)責(zé)任狀，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)定和兌現(xiàn)工作。建立了農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將農(nóng)村義務(wù)教育舉借新債和清理化解舊債情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。努力化解矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定由于**縣屬移民縣，在債務(wù)認(rèn)定和償還債務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持先非移民學(xué)校后移民學(xué)校和普九債務(wù)全部由縣政府負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照中央和省規(guī)定的普九債務(wù)范圍，實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先償還農(nóng)村“普九”債務(wù)，優(yōu)先償還農(nóng)村“普九”債務(wù)本金，優(yōu)先償還對(duì)教師和學(xué)生家長(zhǎng)的欠債，優(yōu)先償還工程施工單位的欠款，實(shí)現(xiàn)了債務(wù)人、債權(quán)人雙方滿意，全縣沒(méi)有出任何上訪和群體事件發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定。一是各級(jí)各部門思想得到高度統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各學(xué)校從“因多籌資已還了債而致使現(xiàn)在欠債少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）虧了；因少籌資還債而到現(xiàn)在欠債還多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或?qū)W校）賺了”的思想解脫出來(lái)，積極配合，通力協(xié)作，真正做到了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。二是取得了所有債權(quán)人的配合支持和信任。由于清理化債工作經(jīng)過(guò)多次清理審計(jì)，一直沒(méi)有兌現(xiàn)，有的債權(quán)人還存在不相信等待觀望，有的堅(jiān)持要按當(dāng)時(shí)貸款利率付息，有的因欠當(dāng)?shù)仄渌麄鶆?wù)不愿意見(jiàn)面，有的因沒(méi)有辦理工程結(jié)算所欠債務(wù)不夠交稅而放棄。為此，各學(xué)校通過(guò)各種渠道與每個(gè)債權(quán)人聯(lián)系，并約定簽訂協(xié)議時(shí)間，對(duì)化債的每項(xiàng)政策進(jìn)行解釋，既方便了債權(quán)人，又取得了債權(quán)人的理解支持
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