【正文】 ；檔次；行政征收具體標(biāo)準(zhǔn)；行政征收程序；對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利；受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢電話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話；公示網(wǎng)站。（2）《莆田市局規(guī)范行政確認(rèn)自由裁量權(quán)實(shí)施意見》。表中內(nèi)容包含行政確認(rèn)事項(xiàng)；設(shè)定行政確認(rèn)的法律依據(jù)；行政確認(rèn)條件；申請(qǐng)材料；行政確認(rèn)；辦理程序；行政確認(rèn)；審批時(shí)限；行政確認(rèn)證件或其它憑證；收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人辦理行政確認(rèn)過(guò)程中的救濟(jì)權(quán)利；受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢電話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話；公示網(wǎng)站。（3）《莆田市局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見》。表中內(nèi)容包含強(qiáng)制種類；強(qiáng)制事項(xiàng)；強(qiáng)制依據(jù)；具體規(guī)定；強(qiáng)制條件；強(qiáng)制程序；辦理時(shí)限；實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話；監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話；公示網(wǎng)站。（五）參加規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作市政府法制辦、市效能辦5月上旬組織開展了規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作，對(duì)市直各部門、各縣區(qū)政府XX年1—4月份開展的規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)工作進(jìn)行全面評(píng)估，我局法規(guī)科參與了評(píng)估組的工作。根據(jù)《莆田市規(guī)范行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）》，評(píng)估內(nèi)容共11種：根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》（莆政綜[XX]67號(hào)）文件精神，有制定相關(guān)實(shí)施方案和成立規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（5分）；有制定規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度（5分）；《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[XX]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求（5分）；《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[XX]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求（5分）；有印制完整的《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)（5分）；有規(guī)定自XX年1月1日起實(shí)施《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的文件（5分）；有在相關(guān)網(wǎng)站上公布《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》（5分）；有組織本單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的記錄（5分）；有按照《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政處罰案件，案卷歸檔符合《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（20分）；有按照《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政許可事項(xiàng)，案卷歸檔符合《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（20分）；1有按規(guī)定每月把行政處罰和行政許可的案卷報(bào)送市政府法制辦評(píng)估（20分）。評(píng)估組根據(jù)評(píng)估結(jié)果寫出評(píng)估報(bào)告，對(duì)參與評(píng)估的單位全部作出評(píng)價(jià)，同時(shí)評(píng)出了最好的和最差的幾家單位。市政府法制辦、市效能辦將在全市通報(bào)評(píng)估結(jié)果，并實(shí)名列出最好的和最差的幾家單位，對(duì)最好的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)最差的單位予以批評(píng)。（六）參與修改《莆田市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》市效能辦今年即將在全市范圍內(nèi)布置開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，并起草了《莆田市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》，我局法規(guī)科接受任務(wù)，對(duì)《莆田市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》提出了修改意見。（七）抓好政務(wù)公開，確保陽(yáng)光運(yùn)作。今年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的部署，按照“重在責(zé)任、重在落實(shí)、重在規(guī)范、重在實(shí)效”的原則，切實(shí)把政務(wù)公開擺在重要議事日程。一是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)、各科站長(zhǎng)負(fù)責(zé)人作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止政務(wù)公開中搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作不力、搞假公開、半公開、不公開的，將嚴(yán)厲批評(píng)教育，公開曝光，并責(zé)令限期整改，對(duì)造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，全面規(guī)范政務(wù)公開程序，嚴(yán)格按照“公開制度、審議制度、評(píng)議制度、反饋制度、備案制度”政務(wù)公開五項(xiàng)制度，確保政務(wù)公開工作按照“提出—審議—公開—評(píng)議—反饋”程序嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極強(qiáng)化政務(wù)公開各項(xiàng)措施，全力提高政務(wù)公開透明度，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，政務(wù)公開取得了明顯成效，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。四是進(jìn)一步提高政務(wù)公開內(nèi)容，嚴(yán)格按照“貼近實(shí)際，貼近發(fā)展，貼近群眾”的原則，把政務(wù)公開與圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，與維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合，與反腐倡廉緊密結(jié)合，與內(nèi)部管理緊密結(jié)合，重點(diǎn)公開涉及群眾切身利益的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年我局重點(diǎn)以人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、餐桌污染檢查等重大事項(xiàng)及干群關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為公開重點(diǎn)，及時(shí)全面進(jìn)行公開。五是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開考核制度。今年政務(wù)公開將納入本年度各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、本局各科（室）、局屬各單位的績(jī)效考評(píng)范疇，每半年組織局屬干部職工和行評(píng)監(jiān)督員對(duì)本單位政務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性和全面性進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和年度考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)我局政務(wù)公開6期，其中在市政府政務(wù)公開欄中公開（對(duì)外公開）2期，在本局政務(wù)公開欄公開（對(duì)內(nèi)公開）4期，在莆田農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開22項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋本局應(yīng)公開的財(cái)務(wù)、人事、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南等12項(xiàng)重大及群眾、干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，科室密切配合，基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，政務(wù)公開工作從質(zhì)量和數(shù)量上都取得了顯著提高。（八）拓寬服務(wù)渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧重點(diǎn)抓好新969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)部門服務(wù)農(nóng)民的手段和方式，為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。今年來(lái)，全市“969155”服務(wù)熱線接受農(nóng)民群眾來(lái)電來(lái)訪3106人次，下鄉(xiāng)調(diào)查處理問(wèn)題736次，科技下鄉(xiāng)服務(wù)2818人次，技術(shù)培訓(xùn)3760人次，查處無(wú)證銷售假劣獸藥1起，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)偽劣種子0起，查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理案件2起，處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信30起。969155還與莆田移動(dòng)合作，由我局定期提供農(nóng)業(yè)快訊、農(nóng)業(yè)宣傳內(nèi)容等短信息內(nèi)容，然后由移動(dòng)公司免費(fèi)代為下發(fā)手機(jī)短信息給農(nóng)民，把農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的信息，通過(guò)可靠的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源，傳遞給偏居一隅的千家萬(wàn)戶農(nóng)民，農(nóng)民能夠充分得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，通過(guò)提高服務(wù)科技含量，創(chuàng)新服務(wù)手段，使熱線更加有效地為農(nóng)民群眾服務(wù)。（九）加大制度建設(shè)，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制一是結(jié)合部門工作實(shí)際，及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、印發(fā)《莆田市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》材料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前局效能建設(shè)相關(guān)制度共20多項(xiàng)，制度設(shè)置注重以人為本的原則，堅(jiān)持范圍更廣闊，內(nèi)容更豐富、操作更科學(xué)、程序更合理的設(shè)置方向，嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)。同時(shí)，為了確保制度的有效落實(shí)，我局還在服務(wù)窗口、公開欄、網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期公布局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的受理電話號(hào)碼，并設(shè)置相應(yīng)效能意見箱，接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是抓好效能建設(shè)督查工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)另一個(gè)重要工作是檢查督查。我局始終把檢查督查放在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一個(gè)重要位置上來(lái)。除了結(jié)合黨風(fēng)廉政、依法行政、評(píng)議行風(fēng)、年度考核等檢查外，還重點(diǎn)抓好上班制度、工作進(jìn)度、履職情況進(jìn)行監(jiān)督督查力度。主要領(lǐng)導(dǎo)或效能辦有關(guān)人員不定時(shí)地檢查督查工作人員在崗的情況，每季節(jié)一般2—3次，同時(shí)，每月固定組織一次科站長(zhǎng)以上干部“碰頭會(huì)”，既檢查、督促和布置各項(xiàng)工作，又協(xié)調(diào)解決許多面上的問(wèn)題。三是抓好效能建設(shè)三個(gè)結(jié)合。為了切實(shí)落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，我局還注重與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，積極構(gòu)筑效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律、法紀(jì)政策、警示和職業(yè)道德教育等工作，要求全體工作人員尤其是黨員干部要牢記“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，樹立人民“公仆”的思想，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把效能建設(shè)貫穿每個(gè)工作人員的實(shí)際思想行動(dòng)中；二是與民主評(píng)議行風(fēng)和創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持群眾滿意不滿意作為衡量行業(yè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否到位為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；三是與公務(wù)員職位說(shuō)明書及事業(yè)單位聘約管理工作相結(jié)合，把工作人員崗位職責(zé)及完成的任務(wù)納入績(jī)效考評(píng)、年度考核之中。二、存在問(wèn)題我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但是還存在一些問(wèn)題，主要有：一是績(jī)效考評(píng)中關(guān)于崗位工作職責(zé)的細(xì)則問(wèn)題難于定位，尤其是技術(shù)崗位上的工作職責(zé)定位更加困難，從而存在著崗位職責(zé)的臨時(shí)性；二是績(jī)效考評(píng)中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)難于量化確定，存在著評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)工作的隨意性；三是缺乏了專職工作人員。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性、系統(tǒng)性強(qiáng)，內(nèi)容多，責(zé)任重，工作量大，覆蓋面廣，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作沒(méi)有組織力量進(jìn)行更科學(xué)和客觀的研究，效能建設(shè)做細(xì)、做深難度較大。三、下半年工作安排繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照市效能辦的統(tǒng)一部署，在推進(jìn)市級(jí)部門并聯(lián)審批的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)網(wǎng)上聯(lián)審，構(gòu)建“雙并聯(lián)”審批模式，制定網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察配套制度，統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口設(shè)置，規(guī)范服務(wù)運(yùn)作。深入規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。根據(jù)市政府法制辦的工作部署，組織我局開展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作。根據(jù)市效能辦的工作部署，按照清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)的目標(biāo)要求，積極組織我局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。編制職權(quán)目錄和流程圖，深化行政權(quán)力運(yùn)行公開。持續(xù)深化績(jī)效管理。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，將貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、為民辦實(shí)事等內(nèi)容納入指標(biāo)體系；強(qiáng)化科室站的職能作用，加大對(duì)科室站績(jī)效指標(biāo)落實(shí)情況跟蹤督促力度；加大結(jié)果應(yīng)用力度，對(duì)績(jī)效先進(jìn)的單位，給予一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察與問(wèn)責(zé)。開展“服務(wù)發(fā)展保增長(zhǎng)，關(guān)注民生保穩(wěn)定”綜合督查活動(dòng)，加大明察暗訪、專項(xiàng)督查力度，切實(shí)解決紀(jì)律松馳、效率不高、推諉扯皮等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題；實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，重點(diǎn)問(wèn)責(zé)行政不作為、亂作為、中梗阻和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為；拓寬群眾訴求渠道，集中力量重點(diǎn)查辦一些損害發(fā)展軟環(huán)境、事關(guān)群眾切身利益的投訴件。大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。一是完善政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制。二是拓展政務(wù)公開內(nèi)容。三是延伸政務(wù)公開觸角。四是強(qiáng)化政務(wù)公開責(zé)任落實(shí)。