農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題會(huì)上縣長發(fā)言與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署會(huì)上市長講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:40本頁面
【正文】 ）以改善農(nóng)村民生為根本。農(nóng)民是市的主要人口群體。必須把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、改善農(nóng)村民生放在更加突出的位置來抓。今年我市實(shí)施的35項(xiàng)民生工程，涉及農(nóng)村的就有32項(xiàng)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)義務(wù)教育階段減免費(fèi)政策，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)試點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率保持在94%以上；建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所、村衛(wèi)生室511所。要深入開展“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，穩(wěn)定低生育水平。加大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，繼續(xù)完善農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，切實(shí)提高保障水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視“村村通”農(nóng)村電影放映等農(nóng)村公共文化工程，加強(qiáng)農(nóng)村老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等重點(diǎn)工作，確保完成第一輪116個(gè)貧困村整村推進(jìn)工程，力爭7000人穩(wěn)定脫貧，重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。（七）以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和活力。要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制是黨的農(nóng)村政策基石，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。每個(gè)縣區(qū)都要選定35個(gè)村，開展農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)，以此為示范促進(jìn)村莊改造建設(shè)和土地有序流轉(zhuǎn)。要深化農(nóng)村金融改革。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索開展政策性森林保險(xiǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)長效投入機(jī)制。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，完善為民服務(wù)全程代理制。認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解后續(xù)工作，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)要素市場建設(shè)，抓好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，促進(jìn)林地林木有序流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，按照“增機(jī)構(gòu)、多產(chǎn)品、寬期限、低利息”要求，大力開展林權(quán)直接抵押貸款、信用+林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司開展涉林貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，力爭林業(yè)貸款突破2億元。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求。不斷提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平。努力做到重心不轉(zhuǎn)移、發(fā)展不松勁、改革不停頓、扶持不減力。不論是政策制定、工作部署上，一要完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。還是財(cái)力投放、人員配備上，都要充分體現(xiàn)重中之重的思想、強(qiáng)化重中之重的責(zé)任、落實(shí)重中之重的措施。要堅(jiān)持各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在解決“三農(nóng)”難題上，建立健全“三農(nóng)”工作責(zé)任制。要按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)上進(jìn)一步體現(xiàn)強(qiáng)化“三農(nóng)”導(dǎo)向，切實(shí)把農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等納入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核，不斷完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大項(xiàng)目和資金爭取力度。全市各級(jí)財(cái)政都要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入，二要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投入。要認(rèn)真研究中央和省出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。保證每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，逐步增加土地出讓金用于農(nóng)村的比重。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，抓好重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)爭取工作，力爭有更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃盤子。要加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程、。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力增加農(nóng)業(yè)有效投入，積極引導(dǎo)外來資本、工商資本、民間資本和信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大支撐。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要健全農(nóng)村基層民主管理制度。不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度。要認(rèn)真解決土地征用、搬遷安置、環(huán)境污染和集體資產(chǎn)管理等方面損害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，加快建立農(nóng)村維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。深入開展農(nóng)村基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各部門要深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的各種問題和矛盾。要把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，不急功近利，不做表面文章，實(shí)實(shí)在地為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事，讓廣大農(nóng)民更多地分享改革發(fā)展成果。
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