【正文】 領(lǐng)導(dǎo)來保證各項(xiàng)工作有序有效開展，確保令則行、行必果。為此，區(qū)委、區(qū)政府注重對創(chuàng)衛(wèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多次在區(qū)委書記辦公會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會上作專題研究，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一把手工程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。XX年區(qū)委、區(qū)政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的決定后，成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長為組長，人大、政府、政協(xié)和駐區(qū)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)的日常工作。創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，為更好地指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部。指揮部在創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。指揮部下設(shè)10個(gè)職能組，其中秘書組、宣傳組、效能督查組，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作的深入推進(jìn)，及時(shí)制定年度和階段推動(dòng)方案，加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)力度，使創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)一步得到了深化。嚴(yán)格落實(shí)每周例會制度，及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題，保證全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)有序健康發(fā)展。區(qū)屬各單位、駐區(qū)企業(yè)、駐區(qū)部隊(duì)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)衛(wèi)指揮部建立完善了創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，與責(zé)任單位簽訂了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)分解到各單位、各部門，并定期進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與區(qū)委綜合目標(biāo)考核掛鉤，從而使創(chuàng)衛(wèi)工作做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有檢查、有考核，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（三）廣泛發(fā)動(dòng)，形成全社會共同參與創(chuàng)衛(wèi)的生動(dòng)局面 創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是改善城市環(huán)境，為群眾健康謀福利的民心工程，理應(yīng)成為社會各界共同關(guān)注、積極參與和熱情支持的全民工程。只有這樣，才能最大限度的凝聚民心、匯集民智、調(diào)動(dòng)民力，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。為此，我們以宣傳工作為先導(dǎo)，通過動(dòng)員會、推動(dòng)會、培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，開展廣泛深入的宣傳工作。區(qū)級新聞單位開展了廣泛的宣傳報(bào)道，開設(shè)專題專欄，對創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道；全區(qū)主要街道、公園、車站等公共場所都設(shè)有衛(wèi)生宣傳窗、黑板報(bào)，定期進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳；區(qū)級機(jī)關(guān)、各單位按照要求，堅(jiān)持開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。通過行之有效的方法，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)家喻戶曉，人人皆知，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“要我做”變成“我要做”，由政府推動(dòng)向社會推動(dòng)、群眾自發(fā)方向發(fā)展。人大、政協(xié)參與創(chuàng)衛(wèi)。近年來，人大代表，政協(xié)委員多次聽取創(chuàng)衛(wèi)工作階段性匯報(bào)，聯(lián)合視察環(huán)境治理工作，并及時(shí)把意見和建議向區(qū)委、區(qū)政府反饋意見，便于區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握群眾對創(chuàng)衛(wèi)的認(rèn)識，及時(shí)掌握創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，對推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)起到了積極的促進(jìn)作用。區(qū)企聯(lián)手推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)。大港區(qū)駐區(qū)企業(yè)眾多，企業(yè)在創(chuàng)衛(wèi)工作中承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。多年來，區(qū)政府加強(qiáng)與駐區(qū)企業(yè)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)企關(guān)系密切的優(yōu)勢，注重挖掘企業(yè)自身潛力，駐區(qū)企業(yè)不僅在創(chuàng)衛(wèi)工作中不拖后腿，而且積極主動(dòng)地承擔(dān)重任，為政府作勁。幾年來，先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備更新改造和綠化，按照全區(qū)的統(tǒng)一要求和部署，及時(shí)完成創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。同時(shí)，區(qū)政府定期召開有駐區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會，統(tǒng)一區(qū)企創(chuàng)衛(wèi)步調(diào)，對涉及駐區(qū)企業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)難題進(jìn)行專門高層協(xié)調(diào)，研究解決方案，確保創(chuàng)衛(wèi)工作步調(diào)一致，整體推進(jìn)。（四）明確責(zé)任，把創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)真正落到實(shí)處 創(chuàng)衛(wèi)工作既是全民參與的社會工程，也是各部門義不容辭的重要任務(wù)，要求必須做到條塊聯(lián)動(dòng)，部門配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為了明確部門職責(zé)，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)的整體任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，納入各部門階段性目標(biāo)管理，實(shí)行年度考核。建立完善了創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，下發(fā)了《大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)職能組職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作任務(wù)分解表的通知》等一系列文件，并定期進(jìn)行考核，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以塊為主、條塊齊抓共管的責(zé)任分工機(jī)制，將管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入全年目標(biāo)管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對領(lǐng)導(dǎo)不力，落實(shí)不到位的，扣減部門全體工作人員年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)。加大督查力度，由創(chuàng)衛(wèi)指揮部效能督查組或會同區(qū)委督查室定期對各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題，以督查專報(bào)的形式在每周例會上給予通報(bào)，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保工作完成的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久地開展。三、存在的問題和下一步工作 我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作從加大城市環(huán)境治理力度開始，至今已經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間，特別是近4年來，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行了聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，逐步探索和積累了北方城市創(chuàng)衛(wèi)的一些經(jīng)驗(yàn)，但是與我國先進(jìn)城市相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在“五小”問題上，衛(wèi)生條件改進(jìn)難度較大，有治而復(fù)返的現(xiàn)象；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況與城區(qū)有一定的差距，需要進(jìn)一步加大整治力度；三是部分農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境狀況有待于進(jìn)一步改善，“農(nóng)改超”的步伐需要進(jìn)一步加快；四是部分市民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為了加快我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的進(jìn)程，鞏固已取得的創(chuàng)衛(wèi)成果，近期區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，連續(xù)召開多次會議，研究部署下一步的工作，明確工作重點(diǎn)，制定針對性的整改措施。加大“五小”問題的整治力度，借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，尋求規(guī)范化、制度化的新路子。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)?；＜涌旒Q(mào)市場“農(nóng)改超”進(jìn)度，提高商業(yè)市場檔次和管理水平，徹底改變整體環(huán)境衛(wèi)生狀況。積極探索城市管理的長效機(jī)制，早日把大港建成名副其實(shí)的國家衛(wèi)生區(qū)。