【正文】 制。 三是強(qiáng)化一個(gè)“管”字。強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)賬及基礎(chǔ)信息管理工作，健全了拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電排灌等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作人員牌證管理臺(tái)賬，建立農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施情況登記臺(tái)賬和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)章制度及農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)告制度，提高各種農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的監(jiān)管效率，搭建了科學(xué)管理平臺(tái)。四是深化一個(gè)“防”字。為防患于未然，出臺(tái)了重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，成立了應(yīng)急救援小組，有效提高防控處置能力。 二、多渠道，多形式，廣泛宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。 創(chuàng)建鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念和安全意識(shí)，形成人人關(guān)心、全員參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。 一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。 二是抓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的宣傳教育。始終將農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員作為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地對(duì)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、講解事故案例和安全常識(shí)，形成人人講安全，個(gè)個(gè)重安全的良好氛圍。二月份由專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員將年度檢審?fù)ㄖ獣汀捌桨厕r(nóng)機(jī)”公開信到機(jī)工家中；六月份配合市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所到創(chuàng)建鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳；每鎮(zhèn)結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)3期以上，發(fā)放《農(nóng)機(jī)交通事故警示》、《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程》等農(nóng)機(jī)安全宣傳資料20**多份；充分利用鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)的活動(dòng)場(chǎng)所，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律觀念和安全意識(shí)，機(jī)駕人員受教育面達(dá)80%以上。為使農(nóng)機(jī)安全宣傳“到村、到戶、到人”，各創(chuàng)建鎮(zhèn)還向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)示范戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和安全知識(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)村民開展了安全用機(jī)，道路交通法律，法規(guī)教育，村民群眾受教育面達(dá)75%以上。 三是抓中小學(xué)在校生的宣傳教育。各創(chuàng)建鎮(zhèn)分別在中、小學(xué)開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，展出農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖，散發(fā)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳資料，中小學(xué)生受教育面達(dá)到90％以上。 三、狠抓措施落實(shí)，開展安全檢查，從源頭消除隱患。一是落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)。定期召開專題聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制訂農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作計(jì)劃。 二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，認(rèn)真做好拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證和定期檢審工作。 三是強(qiáng)化聯(lián)查共管機(jī)制。20**年4月份，我們積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)行監(jiān)管力度，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治和對(duì)基層農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“打假護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次，車輛50臺(tái)次檢查上路拖拉機(jī)400臺(tái)次，糾正違法違章行為100臺(tái)次，創(chuàng)建鎮(zhèn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員核發(fā)牌證率達(dá)95%以上，定期檢審率達(dá)95%以上，90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證，各類指標(biāo)比去年同期有了較大的提高。五、明確目標(biāo)責(zé)任，完善考評(píng)機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果 各創(chuàng)建鎮(zhèn)將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)部門及行政村的考核內(nèi)容，與鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與相關(guān)部門、行政村以及機(jī)駕人員均簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽定率達(dá)100%。通過近兩年的創(chuàng)建，一是農(nóng)機(jī)手安全法規(guī)意識(shí)有明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍逐步形成，機(jī)駕人員主動(dòng)辦牌辦證的數(shù)量較過去有明顯增加；小學(xué)生搭、爬拖拉機(jī)上學(xué)的現(xiàn)象大幅度減少；利用拖拉機(jī)載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制；鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低，農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。一年來，所有創(chuàng)建鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)亡人事故。五、明確規(guī)范，狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法和服務(wù)水平的提高。20**年，我局緊緊圍繞依法行政、服務(wù)機(jī)手、優(yōu)化環(huán)境這一大局，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真開展規(guī)范執(zhí)法和為農(nóng)服務(wù)工作，積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想作風(fēng)建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益。在具體措施上：一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”和《聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)督管理規(guī)定》要求，特別是省局制定的變拖管理工作規(guī)范，做到不超標(biāo)發(fā)牌，不異地發(fā)牌。對(duì)變拖駕駛?cè)?，做到培?xùn)和考試分開，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)。今年在我縣發(fā)生的六起變拖亡人事故中，僅一起是本籍G照駕駛?cè)苏厥?。二是面向社?huì)推行執(zhí)法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時(shí)制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，考試合格當(dāng)日內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。二是面向社會(huì)公開服務(wù)監(jiān)督電話，機(jī)手在家打1 個(gè)電話都能得到滿意答復(fù)。三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機(jī)手高興而來滿意而歸。四是堅(jiān)持走村入戶搞檢審的好傳統(tǒng)。對(duì)擁有10臺(tái)機(jī)具以上的工礦企業(yè)、村組以及用戶，做到送檢上門，登門服務(wù)。并實(shí)行周六上班、周日值班制度，真正做到想機(jī)手所想，急機(jī)手所急，樹立農(nóng)機(jī)部門的良好形象。通過開展文明監(jiān)理、質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，今年沒有發(fā)生一起機(jī)手投訴現(xiàn)象，全所監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有了明顯提高，思想作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。今年我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過全所同志的共同努力，雖說取得了一點(diǎn)成績(jī)，但對(duì)照省市目標(biāo)管理要求還有不足，與先進(jìn)市、縣相比仍有差距：一是聯(lián)合收割機(jī)檢審率不高，整治力度還不大；二是變拖異地掛牌現(xiàn)象還未得到有效遏制，傷亡事故時(shí)有發(fā)生；三是“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作措施還不扎實(shí)，為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，沒有真正建立起保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；四是對(duì)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的監(jiān)控，措施不多，還缺乏管理力度。針對(duì)上述差距和不足，20**年必須采取切實(shí)可行的措施，努力加以改進(jìn)，確保迎頭趕上。20**年工作目標(biāo)及工作思路（一）工作目標(biāo)上道路拖拉機(jī)年檢2100臺(tái)，核發(fā)牌證率和年檢率達(dá)90%以上；聯(lián)合收割機(jī)年檢550臺(tái)，駕駛員年審550人，核發(fā)牌證率和年檢年審率達(dá)95%以上；農(nóng)用拖拉機(jī)年檢1800臺(tái)，年檢率達(dá)80%以上；創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)2個(gè)，安機(jī)安全村12個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范戶240戶。5，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)及死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。完成省市下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）工作思路統(tǒng)籌安排，精心組織，認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)集中檢審工作。20**年，我局將深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)《規(guī)定》、《規(guī)范》及《聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律及規(guī)章，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過宣傳與教育相結(jié)合；集中檢審與上門檢審相結(jié)合；檢審與服務(wù)相結(jié)合，努力提高一次檢審率。2深入開展專項(xiàng)整治和安全檢查，努力控減農(nóng)機(jī)事故。20**年，我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一中心工作，在做好集中檢審工作的同時(shí)，組織專門力量開展路檢路查及專項(xiàng)整治工作，結(jié)合本地農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，大力整治上道路拖拉機(jī)無牌無證，超速超載，私自改型等違法行為。在手段上，通過部門配合、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加大鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)的檢查密度和力度；對(duì)違章車輛比較集中的工礦企業(yè)與公安、安監(jiān)等部門組織聯(lián)合專項(xiàng)整治；對(duì)縣以上道路的安全檢查，爭(zhēng)取與公安部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過查檢結(jié)合，提高檢審率 ；通過專項(xiàng)整治，減少駕駛?cè)诉`法行為，從而達(dá)到控減農(nóng)機(jī)事故的目的。3適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。20**年，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)面臨執(zhí)法經(jīng)費(fèi)困難、執(zhí)法難度加大和執(zhí)法成本提高等一系列困難和矛盾，因此，必須認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、增收與節(jié)支的關(guān)系。一是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)法形象。二是要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的新規(guī)定和新規(guī)范，嚴(yán)格依法辦事。第三要認(rèn)真完善核發(fā)牌證、年檢年審及駕駛員培訓(xùn)考試等各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，確保監(jiān)理業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序。第四要根據(jù)本縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作特點(diǎn)，認(rèn)真研究、探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的檔案管理，微機(jī)信息化處理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面的新方法，新經(jīng)驗(yàn)，努力向規(guī)范化，科學(xué)化管理邁進(jìn)。20**年，我局將繼續(xù)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)，在總結(jié)、鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，努力按照省市制定的創(chuàng)建考核細(xì)則要求，逐一進(jìn)行完善和落實(shí)，并提供經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，真正保使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成為保障我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。