【正文】 三資”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，公開村級年度財務(wù)預(yù)算和決算方案，村征地補償安置費用，集體資產(chǎn)管理，村級收入支出明細，村級債權(quán)債務(wù)情況等內(nèi)容。（三）嚴格制度，規(guī)范運作。按照“規(guī)范、合法、公開、透明”的要求，明確集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃，設(shè)備添置、報廢等資產(chǎn)處置程序；完善各類資產(chǎn)、資源租賃、轉(zhuǎn)讓等合同簽訂，各項債權(quán)債務(wù)管理制度；規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容和要求，確?！叭Y”管理到位，三務(wù)公開到位。三、實施步驟在前期各村（社區(qū)）已完成清產(chǎn)核資、建立好“三資”工作臺賬、完成軟件使用培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點分以下四個階段進行。（一）平臺建設(shè)階段（至XX年5月底）按照功能完備、運行高效的要求，軟件開發(fā)商根據(jù)合同約定開發(fā)三務(wù)公開信息“直通車”軟件系統(tǒng)，并根據(jù)先期試點工作經(jīng)驗，對軟件功能進一步完善、修正錯誤，全力促進軟件與三務(wù)實際業(yè)務(wù)工作融合，5月底完成三務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，基本實現(xiàn)市鎮(zhèn)（街道）兩級管理平臺統(tǒng)計匯總、預(yù)警提醒等功能以及三務(wù)公開網(wǎng)站框架建設(shè)。市統(tǒng)一管理軟件并建設(shè)系統(tǒng)運行主機房，各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）落實必要的辦公條件，配備必要的軟硬件設(shè)施。（二）數(shù)據(jù)錄入建檔階段（至XX年6月底）各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的數(shù)據(jù)錄入工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步穿插進行，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后立即組織專門力量按照“五有”（平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同）標準和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開要求，收集、整理、審核各類“三資”、三務(wù)信息，將全部“三資”、三務(wù)信息檔案輸入管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫。市各相關(guān)職能部門要會同軟件開發(fā)商到基層一線指導(dǎo)每個鎮(zhèn)（街道）23個村的“三資”、三務(wù)錄入工作，以起到以點帶面的作用，在數(shù)據(jù)錄入基本完成基礎(chǔ)上，再進行市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級系統(tǒng)整合，測試軟件運行狀況。各鎮(zhèn)（街道）對系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的問題及時進行分類匯總，向軟件開發(fā)商提出建議，協(xié)助軟件開發(fā)商進一步完善軟件功能。6月底前基本完成錄入、調(diào)試工作。（三）建章立制階段（至XX年8月中旬）各鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)全面運行后，對數(shù)據(jù)錄入的準確性和完整性進行審核，并結(jié)合本地實際，建立日常管理長效機制，加強檢查指導(dǎo)，及時督促整改。完善農(nóng)村集體資金管理制度。進一步鞏固和完善農(nóng)村集體財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)監(jiān)管、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)公開和民主理財?shù)戎贫?。健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。健全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置、集體建設(shè)項目招投標、集體資產(chǎn)合同管理等制度。建立農(nóng)村集體資源管理制度。建立和健全資源登記簿、資源經(jīng)營、資源承包租賃合同管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)信息登記簿、集體土地收益專項管理等制度。明確三務(wù)公開制度。按照有關(guān)政策、法規(guī)要求，完善公開目錄編制、公開范圍、公開標準、公開監(jiān)督等方面制度。建立監(jiān)管系統(tǒng)維護管理制度。明確專人負責(zé)系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)的更新維護，對資金資產(chǎn)資源發(fā)生變動、合同新簽、續(xù)簽、三務(wù)公開內(nèi)容調(diào)整等及時做好錄入工作。有關(guān)部門做好日常的督促檢查工作，對發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息的，及時督促整改并作出相應(yīng)處理。（四）總結(jié)驗收階段（至XX年10月底）由市紀委牽頭，組織有關(guān)部門成立檢查驗收工作組，對信息系統(tǒng)建設(shè)工作開展專項檢查驗收，對三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，加以宣傳推廣，對存在的不足，加以整改完善。各鎮(zhèn)（街道）也要認真總結(jié)工作實施情況，根據(jù)市檢查驗收工作組提出的意見，逐一查漏補缺，確保三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)工作高標準、高質(zhì)量完成。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立由市紀委、監(jiān)察局、組織部、農(nóng)工辦、財政局、民政局、信息化辦等部門負責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)工辦，市紀委、組織部、民政局等相關(guān)部門要各司其職，共同抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)推進工作。各鎮(zhèn)（街道）要把三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作擺上重要議事日程，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀檢、組織、農(nóng)經(jīng)、民政、財政等部門業(yè)務(wù)骨干組成工作班子，具體負責(zé)三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)的指導(dǎo)、推進和督查工作。（二）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照市統(tǒng)一部署和時序進度要求，加大力度，迅速開展各項工作，要將具體責(zé)任落實到人。基層輸機人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實掌握操作程序和要求，在輸機錄入過程中把握重點、先易后難；先期試點各村（社區(qū)）要對三務(wù)公開信息“直通車”數(shù)據(jù)錄入情況組織“回頭看”，查漏補缺，完善資料，并將前期未錄入的其他模塊信息進行完整錄入。各職能部門要會同軟件開發(fā)商，分別赴各鎮(zhèn)（街道）對數(shù)據(jù)錄入工作進行點對點或集中服務(wù)、指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，建立健全與三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)相適應(yīng)相配套的三務(wù)公開制度體系。（三）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市紀委、監(jiān)察、組織、農(nóng)工辦、民政等相關(guān)職能部門要抽調(diào)人員組成工作指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)（街道）基層一線，會同軟件開發(fā)商、各鎮(zhèn)（街道）工作人員具體抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作的指導(dǎo)、審核、督查等日常業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)組重點要做好四個方面工作：一是組織基層干部群眾及相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)文件資料，研究法律、法規(guī)和政策，把握政策界限和工作要領(lǐng)；二是對軟件應(yīng)用方面有困難的村（社區(qū)），聯(lián)系軟件開發(fā)商技術(shù)人員上門進行點對點的服務(wù)指導(dǎo)；三是對清理錄入階段村（社區(qū)）的各項管理制度落實情況進行督查，對錄入數(shù)據(jù)的準確性和完整性進行抽查審核，對各村（社區(qū)）的工作進度進行督導(dǎo)；四是搜集系統(tǒng)運行中存在的問題，向軟件開發(fā)商反饋，及時加以解決，以確保各項工作保質(zhì)保量按時完成。（四）落實經(jīng)費保障。推行三務(wù)公開信息“直通車”，要有相應(yīng)的資金保障，配套完整的軟硬件設(shè)施。市級主要負責(zé)相關(guān)軟件開發(fā)投入、各鎮(zhèn)（街道）的掃描儀、觸摸屏等硬件投入以及市監(jiān)管中心建設(shè)（含服務(wù)器）投入。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要解決專門的辦公場所、培訓(xùn)場所，落實能運行系統(tǒng)的計算機（流暢運行winxp）及網(wǎng)絡(luò)條件（專線2M以上寬帶），配備相適應(yīng)的打印機，確保正常運轉(zhuǎn)所需的必要工作經(jīng)費。（五）加大督導(dǎo)力度。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立督查制度，定期對基層三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)推進情況、平臺運行維護情況以及各項“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開制度執(zhí)行情況進行督查，確保各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照全市統(tǒng)一部署和時序進度要求完成三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，將各地推進三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，嚴格實施責(zé)任追究。