關(guān)于去兩省旅游考核報(bào)告與關(guān)于反商業(yè)賄賂感言匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 03:22本頁(yè)面
【正文】 的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還未擺脫兩種商業(yè)傳統(tǒng)的制約，一是脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)習(xí)慣，一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的商業(yè)影響。熟人社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是商業(yè)交易的進(jìn)行與完成過(guò)度依賴(lài)人情因素，而不是出于對(duì)公共契約的信賴(lài)與遵守，而隨著社會(huì)交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來(lái)維持，也就是說(shuō)，脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場(chǎng)生存必不可少的法寶。而來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商業(yè)規(guī)則殘余則表現(xiàn)為，政府權(quán)力還掌握著多余的資源置配權(quán)，許多可以由市場(chǎng)來(lái)置配的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來(lái)，通過(guò)向權(quán)力者行賄獲取市場(chǎng)收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂存在著頑固的社會(huì)土壤，所以，雖然中國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)涵蓋了對(duì)商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見(jiàn)怪不怪的行為。商業(yè)賄賂也就成為人情社會(huì)結(jié)出來(lái)的毒果子。二、商業(yè)賄賂的行為危害使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法發(fā)揮正常作用，1商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營(yíng)者間的公平競(jìng)爭(zhēng)，使誠(chéng)實(shí)信用經(jīng)營(yíng)的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過(guò)假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。形成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。 2大量的商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅利大量流失。使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失。三、建立長(zhǎng)效機(jī)制治理商業(yè)賄賂從源頭上治理商業(yè)賄賂。通過(guò)制定內(nèi)控制度、違規(guī)處罰辦法和建立內(nèi)、外部制約監(jiān)督機(jī)制等多種方式，一是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)克服重發(fā)展輕管理、重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控的傾向，正確處理業(yè)務(wù)拓展和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，重建科學(xué)的績(jī)效考核辦法，從源頭上遏制不當(dāng)行為和賄賂案件的發(fā)生。強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，二是提出合規(guī)文化建設(shè)。開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)和商業(yè)道德教育。著力提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣大從業(yè)人員對(duì)商業(yè)賄賂直接導(dǎo)致不正當(dāng)交易和動(dòng)搖整個(gè)銀行體系穩(wěn)定性的危害性認(rèn)識(shí)，制定誠(chéng)信、從業(yè)人員責(zé)任和問(wèn)責(zé)性等行為規(guī)范。引導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，三是完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了國(guó)有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引（試行）商業(yè)銀行外部營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等監(jiān)管規(guī)章。建設(shè)“流程銀行”和“四眼原則”健全有明確而完備的反商業(yè)賄賂要求的內(nèi)控體系。加大規(guī)章制度清理力度，四是與時(shí)俱進(jìn)。廢除隱含、許諾、助長(zhǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和引發(fā)商業(yè)賄賂的內(nèi)容。如銀監(jiān)會(huì)近期連續(xù)制定了行政許可程序規(guī)定和三個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法，全面規(guī)范自身的監(jiān)管行為。中信銀行組織清理7個(gè)重點(diǎn)方面的規(guī)章制度。串謀第三者進(jìn)行違法違規(guī)操作。所以，五是強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)大多涉及銀行干部和職員索取或接受不當(dāng)利益。銀監(jiān)會(huì)組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作與案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。比如，針對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)案件高發(fā)的問(wèn)題，開(kāi)展深度專(zhuān)項(xiàng)檢查，有針對(duì)性地整改。
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