【正文】 部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的濃厚氛圍。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大政策研究。近年來，中央和省委、省政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，順勢而為地出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些重大政策的出臺，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。但是我們要看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，要進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須超前謀劃和推動重大政策的出臺，而且農(nóng)業(yè)部門在政策研究或政策落實上，都與國家不斷加大對“三農(nóng)”的扶持、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要存在一定的差距。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，政策是第一位的。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大政策研究置于“三農(nóng)”工作的首位，突出四個重點：研究兩個“《規(guī)劃》”實施的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。抓住國家《中部地區(qū)崛起發(fā)展規(guī)劃》中把我省建成全國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的發(fā)展定位，研究扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；抓住《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，研究發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施。研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策。當(dāng)前我省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要在財政投入、科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺扶持政策。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點研究，實現(xiàn)重點突破。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新政策。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包關(guān)系、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制等方面的政策研究，激活農(nóng)業(yè)內(nèi)部活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。研究金融支農(nóng)政策。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合與合作，積極探索擴(kuò)大有效抵押品種與范圍，創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品，增加金融支農(nóng)規(guī)模。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)塑造形象，形象反映作風(fēng)。干部作風(fēng)如何，關(guān)系到一個部門、一個行業(yè)的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。近年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動，干部作風(fēng)建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)，部門形象得到較大提升。但是也要看到，農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)與省委、省政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不少差距。我們必須按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)，切實做到思想不放松、力度不減弱、要求不降低。注重一個“學(xué)”字，著力提高綜合素質(zhì)。按照中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺提高自身素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律、經(jīng)濟(jì)、歷史文化等知識，提高個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，開放式學(xué)習(xí)與封閉式培訓(xùn)相結(jié)合，向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向基層學(xué)。要做到學(xué)以致用，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思路、推動工作的有效舉措，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜情況的分析判斷和科學(xué)處置能力。力求一個“實”字，著力在落實上下功夫。真抓才能解難題，實干才能促發(fā)展。群眾利益無小事。要懷著對農(nóng)民的深厚感情，經(jīng)常深入基層，深入一線，順民意、解民憂、增民利，堅持不懈地為農(nóng)民群眾、為基層辦實事、辦好事。要圍繞政策落實、重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等農(nóng)業(yè)重點工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地謀劃，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，確保工作取得實效。要改進(jìn)工作方式方法，建立工作責(zé)任制和督查督辦機(jī)制，切實將各項工作落到實處。營造一個“和”字，著力營造干部成長的良好氛圍。要和諧共事，團(tuán)結(jié)成事，讓那些想干事、會干事、能干事、群眾公認(rèn)的干部能得到重用，讓那些長期埋頭干事、一心撲在工作上的“老實人”得到較快成長，努力營造認(rèn)真謀事、踏實干事、勤懇促事的和諧環(huán)境。堅持一個“廉”字，深入開展反腐倡廉建設(shè)。始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，融入“三農(nóng)”工作大局之中，有效實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與“三農(nóng)”工作的相互促進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，堅持科學(xué)決策、民主決策、集體決策。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程招投標(biāo)、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁用公款支付或接受他人支付到營業(yè)性娛樂場所活動，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博或變相賭博，切實做到監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)。特別需要指出的是，要加強(qiáng)項目資金管理使用，防止出現(xiàn)挪用、克扣、私分等現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，迎難而上,銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部書記部署經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜的背景下召開的十分重要的會議，對于我們奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會議高度重視“三農(nóng)”工作，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就給予了充分肯定，對面臨的問題進(jìn)行了深刻分析，對做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。會議強(qiáng)調(diào)，要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，重點從穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多渠道增加農(nóng)民收入、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新、深化農(nóng)村改革等方面進(jìn)行了具體部署。這些重要論述和具體要求，為明年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，明確了任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門一定要把握機(jī)遇、乘勢而上，倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，絕不能因為連年豐收而產(chǎn)生松懈情緒，也絕不能因為連年增產(chǎn)而有畏難情緒，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，更加努力工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。 說，今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅定促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)不動搖，迎難而上，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，取得了好于預(yù)期的成績。糧食再獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供給充足，農(nóng)業(yè)各業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革扎實推進(jìn)，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能夠全面實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊提振了信心，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐，也為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展積累了經(jīng)驗。但也要清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多新的矛盾和問題，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境十分復(fù)雜，內(nèi)部制約十分突出，在連續(xù)6年豐收的高起點上保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，形勢不容樂觀。要高度關(guān)注氣候變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，防止因防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡；高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場變化，防止農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動；密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢，防止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊；高度關(guān)注農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的新情況，防止農(nóng)民非農(nóng)收入出現(xiàn)徘徊；高度關(guān)注農(nóng)業(yè)比較效益下降問題，防止部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)下滑；高度重視調(diào)動各地區(qū)各部門積極性，防止出現(xiàn)放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的傾向。 指出，明年是執(zhí)行“”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住主要矛盾，突破重點難題，堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，始終把確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的完善和落實作為重要保障，大力推動增加投入和科技進(jìn)步，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 強(qiáng)調(diào)，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，鞏固、完善、強(qiáng)化各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，千方百計確保糧食和農(nóng)業(yè)有個好收成，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供有力支撐。 要求，要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，與謀劃明年工作緊密結(jié)合起來，切實做好歲末年初的各項工作，加大工作力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，抓好任務(wù)落實，確保今年收好尾、明年開好局。