【正文】 蘇家坪村趙家河約2km的防洪溝建設(shè)，完成方家灣水庫(kù)、漁家灣水庫(kù)的治理工程；確保全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民飲用水安全，自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。到2018年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)加快推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合和資源共享，統(tǒng)籌有線、無(wú)線和衛(wèi)星三種覆蓋方式，推進(jìn)電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。 五是強(qiáng)力推進(jìn)公共服務(wù)配套。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力維護(hù)、鐘鳳兩所中心小學(xué)，強(qiáng)力辦好蘇家坪等10個(gè)村的農(nóng)村幼兒園。全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)輟學(xué)。到2018年，改造學(xué)校危舊房500平方米，建設(shè)教師廉租房20套。健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計(jì)生基本醫(yī)療服務(wù)體系，到2018年，建成向家坪等3個(gè)貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，到2020年，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院和其他村的衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)到每個(gè)村衛(wèi)生室配備一臺(tái)健康一體機(jī)，每千名農(nóng)村居民至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。實(shí)施文化惠民工程，開展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”創(chuàng)建活動(dòng)，到2018年，所有行政村建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化室。 六是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升。在縣級(jí)相關(guān)單位建立的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)政策的基礎(chǔ)上，建立完善科技服務(wù)體系，加快科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作用，免費(fèi)為貧困村、貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策咨詢。力爭(zhēng)每年培訓(xùn)職業(yè)技能人才500人次。到2020年，確保全鄉(xiāng)有5名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人，各村有2名以上致富帶動(dòng)人，每戶有1名技術(shù)明白人。 七是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育新優(yōu)勢(shì)，釋放生態(tài)紅利。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等工程，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。合理開發(fā)利用生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。加大污染防治力度，建立鄉(xiāng)村垃圾處置長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年，全鄉(xiāng)發(fā)展林果、林藥、林物等林下經(jīng)濟(jì)6萬(wàn)畝；完成土地整理2萬(wàn)畝，新增耕地500畝；建成垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，建成農(nóng)村垃圾處理池32個(gè)。 五、健全機(jī)制，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，落實(shí)幫扶責(zé)任，不脫貧不撒手，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動(dòng)全鄉(xiāng)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)掛包5個(gè)村，聯(lián)系2戶貧困戶。班子成員掛包1個(gè)村，聯(lián)系2至4戶貧困戶。 二是落實(shí)定點(diǎn)扶貧及駐村幫扶責(zé)任。實(shí)施“十名領(lǐng)導(dǎo)包村、百名干部包戶、千名黨員參與幫扶”為主要內(nèi)容的“十百千”幫扶工程，做到建檔立卡貧困村和貧困戶全面覆蓋。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季至少到扶貧點(diǎn)工作兩次，推動(dòng)工作落實(shí)，并選派3名以上人員組建駐村工作隊(duì)，常年駐村開展幫扶。全體機(jī)關(guān)干部分戶幫扶，駐村幫扶工作一定要見人、見事、見效，定點(diǎn)幫扶時(shí)限保持5年不變，對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的扶貧點(diǎn)，要繼續(xù)幫扶，結(jié)對(duì)關(guān)系保持到2020年。 三動(dòng)員社會(huì)各界參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)捐資扶貧，引導(dǎo)社會(huì)組織和各界人士通過(guò)愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。 四是建立完善“雙向承諾三步走”的激勵(lì)機(jī)制。要讓貧困戶脫貧，就要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè)，全面激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，樹立自力更生意識(shí)，增強(qiáng)脫貧奔康信心。通過(guò)“雙向承諾三步走”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確干部幫扶職責(zé)，落實(shí)貧困戶主體責(zé)任，避免了干部自唱自拉式剃頭挑子一頭熱的“獨(dú)角戲”，有效地將干部、群眾拉在了一起，唱起了“二人轉(zhuǎn)”。 五是建立完善金融扶貧機(jī)制。采取綜合性措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。一是成立由鄉(xiāng)村干部、幫扶干部、信貸員、群眾代表組成的風(fēng)險(xiǎn)管控小組，全面完善貧困戶評(píng)級(jí)授信工作。幫扶干部幫助并引導(dǎo)貧困戶選好發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款服務(wù)，提供技術(shù)支持、助力產(chǎn)品銷售。二是持續(xù)推進(jìn)金融支持農(nóng)村平權(quán)改革，規(guī)范辦理林權(quán)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)、生產(chǎn)基地用益特權(quán)等抵押擔(dān)保方式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)持貧、解決閑置農(nóng)戶就業(yè)、增加農(nóng)戶家庭收入等方面的引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)。 六是建立完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。全面推行扶貧資金公告公示制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題。全程對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難地區(qū)、最困難人口和最迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái)。要及時(shí)掌握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金項(xiàng)目存在的新情況、新問(wèn)題，做到項(xiàng)目資金監(jiān)管在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中的全覆蓋。推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。 七是建立完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，定期開展綜合考評(píng)，大幅度提高脫貧攻堅(jiān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)中的權(quán)重。并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將脫貧攻堅(jiān)工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通報(bào)全鄉(xiāng)，作為支部、村委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)上成立以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層立下軍令狀、層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。各村要形成一把手主責(zé)抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，人人都是踐行者，個(gè)個(gè)絕非局外人的良好局面。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。 一是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全面宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)取得的成就，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策措施，及時(shí)、生動(dòng)、準(zhǔn)確宣傳各地各部門精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以典型促進(jìn)工作，以可復(fù)制的做法豐富各地扶貧實(shí)踐。加強(qiáng)貧困群眾思想教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，讓群眾的心熱起來(lái)、勁鼓起來(lái)、行動(dòng)上積極干起來(lái)，依靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。大力宣傳打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，加強(qiáng)對(duì)重視不夠、措施不力、工作落實(shí)不到位的地方和部門的輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。 二是切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，幫扶部門“一把手”對(duì)幫持工作負(fù)全責(zé)，駐村工作組、“第一書記”實(shí)行脫產(chǎn)包干，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，幫扶單位不脫鉤、駐村工作隊(duì)不撤離。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為實(shí)行“一案三查”。對(duì)單位脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持考核問(wèn)責(zé)制，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)忽視扶貧的庸懶散浮拖行為。要問(wèn)責(zé)到人，限期整改，完善干部能上能下的用人機(jī)制，形成鼓勵(lì)有作為、整肅不作為的態(tài)勢(shì)。