【正文】 時，要健全招商引資項目的預(yù)審和決策機制，創(chuàng)新招商方式，努力提高項目引進實效。（五）立足完善載體，在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破園區(qū)是工業(yè)的重要載體，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要陣地。園區(qū)的承載能力強不強，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成效。為體現(xiàn)市委、市政府抓工業(yè)園區(qū)的決心，我們明確提出了一個區(qū)縣建一個園區(qū)或集中區(qū)的思路，并將抓緊出臺針對區(qū)縣園區(qū)的扶持政策。各區(qū)縣和高新區(qū)要按照年內(nèi)新增8平方公里承接能力的要求，多渠道加大對園區(qū)建設(shè)的投入，以征地拆遷、平場和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，推進園區(qū)建設(shè)，加快提高承接能力。三、進一步創(chuàng)新舉措，解決“怎么抓工業(yè)”的問題企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體，工業(yè)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同推動。（一）從政府層面說：要以服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展為目標(biāo)，切實加大環(huán)境營造力度。過去的工作中，我們反復(fù)強調(diào)環(huán)境的重要性，這一方面說明環(huán)境對發(fā)展至關(guān)重要，另一方面也說明我市的環(huán)境還有不盡人意之處。下一步，各級各部門都要行動起來，合力打造支撐工業(yè)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。1．打造支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境這里說的硬環(huán)境，就是要形成有利于高效生產(chǎn)的環(huán)境、有利于人們舒適生活的環(huán)境。一是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。首先是交通，這是改善我市區(qū)位條件，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。目前，我市對外交通網(wǎng)絡(luò)還不健全，區(qū)位優(yōu)勢還不明顯。要抓住國家擴大內(nèi)需，省上加快打造西部交通樞紐的機遇，加強交通項目的規(guī)劃，積極向上爭取項目和資金，實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善區(qū)位條件和運輸條件，降低工業(yè)企業(yè)的運輸成本。同時，要協(xié)調(diào)推進水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足工業(yè)發(fā)展的需要。二是要有完善的城市配套。城市是經(jīng)濟的載體，沒有經(jīng)濟就沒有城市，完善的城市配套，才能更有利于經(jīng)濟的發(fā)展。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成，互為依托，城市功能越完善，越是能夠留人、聚財。功能完善的城市，應(yīng)該綜合解決好衣、食、住、行和就業(yè)、教育、就醫(yī)、娛樂等問題，創(chuàng)造舒適、方便的生活環(huán)境，分層次滿足不同人群的需求。全市所有的部門都是環(huán)境的營造者，都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個大局來主動作為，著力解決好吃在、住在、行在、學(xué)在、醫(yī)在、樂在等問題，讓企業(yè)家安心在投資、興業(yè)。三是要有優(yōu)美的人居環(huán)境。要堅持工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護并重，加大污染治理力度，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實改善我市的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大城市凈化、綠化、美化力度，努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。2．打造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境一是優(yōu)化政策環(huán)境。一方面，要抓好宏觀政策的研究，加強對國家、省上相關(guān)經(jīng)濟政策的解讀和分析，幫助企業(yè)把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更好地爭取項目和資金支持。另一方面，要抓好自身政策的制定，圍繞有利于原有企業(yè)做大做強，有利于新辦企業(yè)盡快投產(chǎn)，對現(xiàn)有政策進行清理和完善，當(dāng)前重點是要制定好征地拆遷、規(guī)劃定點、企業(yè)融資等方面的政策。政策的制定要與企業(yè)的生產(chǎn)需求相適應(yīng)，要與我們的生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)，要與我們的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強的催化劑。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一個好的政務(wù)環(huán)境，主要體現(xiàn)為辦事效率高、成本低。當(dāng)前要著力解決好三個問題：一是效率問題。要深入推進行政效能建設(shè)，全面落實“兩集中，兩到位”，盡可能減少企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)，降低企業(yè)辦事的成本，對企業(yè)的重點項目開通“綠色通道”，做到急事急辦。二是主動性問題。要增強服務(wù)意識，主動深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不要坐等企業(yè)上門；執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，變事后處罰為事前指導(dǎo)。三是誠信問題。要認(rèn)真落實政府出臺的各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，凡是對企業(yè)承諾的事項，一定要及時兌現(xiàn)。三是優(yōu)化人文環(huán)境。這里所說的人文環(huán)境，就是要在全社會形成尊重、理解、支持企業(yè)家的氛圍。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的稀缺資源，尊重企業(yè)家就是尊重財富創(chuàng)造者，就是尊重勞動，要在全市上下形成尊重企業(yè)家的氛圍。尤其是在當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)家在商海中搏擊，面臨很多風(fēng)險，每個企業(yè)的生存和發(fā)展，無不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動和不懈努力，需要得到全社會的關(guān)心、幫助和支持。希望全社會都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解企業(yè)家的艱辛，支持企業(yè)家的成長，特別是各級各部門一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上關(guān)心企業(yè)家，在工作上支持企業(yè)家，在感情上親近企業(yè)家，理直氣壯地保護企業(yè)家，對那些為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的企業(yè)家，要大張旗鼓地進行宣傳表彰，形成全社會尊重愛護企業(yè)家的良好氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）從企業(yè)層面來說：要努力在振興工業(yè)中有所作為。1．要增強振興工業(yè)的責(zé)任感和使命感。作為老工業(yè)城市，曾經(jīng)因為工業(yè)而輝煌，曾經(jīng)因為工業(yè)而驕傲。是全市人民的，要實現(xiàn)老工業(yè)城市的全面振興，需要每個市民的努力，其中企業(yè)家承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任。希望我們的企業(yè)家保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)報國報市的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強振興工業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力把企業(yè)做大做強，為振興做出應(yīng)有的貢獻，爭做讓320萬鹽都人民引以為豪的企業(yè)。讓人為我們企業(yè)的壯大而驕傲，讓企業(yè)家為的振興而自豪。2．要增強在危機中發(fā)展的信心和智慧。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展處在十分關(guān)鍵的時候，是一個“大浪淘沙”的時期，對企業(yè)家的信心、勇氣、智慧都是一個嚴(yán)峻的考驗。一句話，“滄海橫流，方顯英雄本色”，是不是英雄，就是要看能不能在危機當(dāng)中戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展。一方面，要把握發(fā)展形勢，即要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到國家宏觀政策調(diào)整帶來的機遇，始終堅定發(fā)展信心。另一方面，要理性、審慎的決策，在危機中捕捉機遇，及時研究、把握同行業(yè)、同產(chǎn)品的市場供求變化，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，使出新招數(shù)，保住市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。要把這次危機當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的契機，充分利用國家擴大內(nèi)需政策，加快轉(zhuǎn)型升級。要加強內(nèi)部管理，依靠科學(xué)管理來降低成本、提升競爭力。同志們，主攻工業(yè)經(jīng)濟是我市實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵之舉，推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。