【正文】 取，中央、省、荊州三級共下?lián)芪沂?81萬元，折合到村每村4萬元左右，對不足部分，要采取多種渠道加以解決。目前，市財政已拿出50萬元專項資金。根據(jù)上級要求和外地經(jīng)驗，我市村級組織辦公活動場所建設(shè)的資金缺口，主要通過聯(lián)村部門幫扶、民營企業(yè)或本籍在外知名人士捐助、本村閑置資產(chǎn)利用、黨員群眾義務(wù)投工投勞等多種形式共同解決。目前市里將按每個新建村2萬元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)，作為前期啟動資金，余下資金待檢查驗收合格后再撥付。市直有農(nóng)村基層建設(shè)工作隊任務(wù)的部門，要積極參與村級辦公活動場所建設(shè)，每個部門幫扶資金不得少于1萬元。為確保工程質(zhì)量，在驗收結(jié)算時，還要預(yù)留一定數(shù)量的保證金，一年后工程無質(zhì)量問題，再予撥付。各地在村級組織辦公活動場所建設(shè)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，嚴(yán)格執(zhí)行“三不”的要求，即不貪大求洋，不增加村級債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第四，要嚴(yán)格加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。重點把好“五關(guān)”：一要把好場所選址關(guān)。要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的需要，既要保證活動場所處于全村集中地帶，又要兼顧房前屋后周邊環(huán)境，方便黨員群眾開展活動，保證工程建設(shè)的整體協(xié)調(diào)與美觀。二要把好圖紙選擇關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委要根據(jù)本地村級狀況，因村制宜，合理選擇平房或者樓房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一設(shè)計的施工方案組織施工，但必須強調(diào)的是，平房的建筑面積不得少于132平方米，樓房在200平方米左右，這一點不能打折扣。三要把好項目招標(biāo)關(guān)。村級組織辦公活動場所建設(shè)工程項目雖小，但組織資金不易，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，群眾關(guān)注程度很高，一定要堅持招投標(biāo)管理，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，取得群眾信任，把有限的資金用好。新建項目的招投標(biāo)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織實施，市委組織部監(jiān)督執(zhí)行，做到招標(biāo)程序公開，招標(biāo)結(jié)果公開，資金結(jié)算公開。中標(biāo)單位必須有資質(zhì)，嚴(yán)禁在招標(biāo)中弄虛作假，欺騙群眾。四要把好施工管理關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦要統(tǒng)一安排專業(yè)技術(shù)人員，加強現(xiàn)場管理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任制，杜絕重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格按照市里下發(fā)的施工圖紙施工，嚴(yán)把磚瓦、鋼材、木材、油漆等材料關(guān)，尤其是對房屋“打地腳”、“倒圈梁”、墻體結(jié)構(gòu)構(gòu)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一把關(guān)。各地黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要主動了解工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工困難。五要把好工程驗收關(guān)。工程驗收由市委指定專門機構(gòu)執(zhí)行，制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查檢收。堅決杜絕“豆腐渣工程”，確保工程質(zhì)量和施工安全，把村級組織辦公活動場所建設(shè)工程，真正辦成“廉政工程”、“安全工程”、“民心工程”。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保我市村級組織辦公活動場所建設(shè)任務(wù)順利完成加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了村級組織辦公活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村級組織辦公活動場所建設(shè)工作。市委組織部、市發(fā)改局、市財政局、市建設(shè)局、市文化局等部門要通力配合，各負(fù)其責(zé)。村級組織辦公活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，負(fù)責(zé)經(jīng)常性工作?；厝ブ螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，迅速開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦要實行黨委成員包村駐點負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，對工程建設(shè)實行全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。納入建設(shè)計劃的村要成立以支部書記為組長的工作專班，并迅速召開黨員議事會、村民代表議事會，認(rèn)真討論決定建設(shè)中的有關(guān)事項。所有新建的村級組織辦公活動場所選址，要與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃一并考慮，由市規(guī)劃局派人指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委、政府統(tǒng)一勘察確定。加強資金管理。這次集中開展村級組織辦公活動場所建設(shè)，中央和地方投入資金額度比較多，工程建設(shè)和設(shè)備配置的任務(wù)比較重，工作涉及面比較大，這就要求我們必須重視和加強管理工作。市委決定，全市村級辦公活動場所建設(shè)市級以上專項資金一律納入市財政專戶，由市財政專管，一切建設(shè)資金由市村級組織辦公活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人一支筆審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要對建設(shè)資金實行專帳專戶管理，確保?？顚Ｓ谩８鞯卦诨I集建設(shè)資金上，不得增加鎮(zhèn)村債務(wù)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得挪用村級轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級配套資金。在工作中，對違反規(guī)定的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。特別是對截留、挪用、貪污、侵占建設(shè)資金的，必須追究當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，追回有關(guān)資金；是領(lǐng)導(dǎo)干部的，撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加強基礎(chǔ)工作。對于納入新建的85個村，在整個工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照上級要求認(rèn)真填報規(guī)定的表格，完備各項資料，做到表冊一致、賬款一致、資料記載與建筑實物一致。對所有新建村，省、荊州和市委均要組織專班進(jìn)行實地檢查驗收，各地不僅要嚴(yán)格按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，而且要完善有關(guān)手續(xù)，包括建筑工程承包合同、正規(guī)的結(jié)算憑證、建筑圖紙等，確保經(jīng)得起檢查，一次性驗收成功。同志們，做好村級組織辦公活動場所建設(shè)工作責(zé)任重大，意義重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效的舉措，把中央精神和省、荊州及市委的工作要求落到實處，為加強基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。