共青團(tuán)副書記全委會上的講話與共青團(tuán)半年分析會發(fā)言稿匯編-資料下載頁
2025-11-13 02:41本頁面
【正文】 作目標(biāo)，也提出了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的方式方法。一是傳統(tǒng)領(lǐng)域活力不足。傳統(tǒng)領(lǐng)域中基層團(tuán)組織活力不強(qiáng)、工作深度不夠、工作覆蓋不廣的問題依然存在，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)沒有得到很好地挖掘和更大范圍的有效推廣。比如，中學(xué)共青團(tuán)工作問題，就是基層團(tuán)組織的活力不足，不是中學(xué)沒有團(tuán)組織，不是在中學(xué)生中不發(fā)展團(tuán)員，而是中學(xué)團(tuán)的工作沒有開展起來，團(tuán)員作用沒有發(fā)揮出來。二是新興領(lǐng)域團(tuán)組織覆蓋度不夠。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、青年農(nóng)民工群體等方面，基層團(tuán)組織的覆蓋面有限，還存在著大量的空白點(diǎn)。雖然今年我們提出了“兩個70%”的目標(biāo)，雖然上半年“兩新”組織團(tuán)建工作進(jìn)展順利，%，但是建團(tuán)和團(tuán)建不是一個概念，建了團(tuán)還要開展活動，沒有工作上的影響，組織覆蓋的作用就要打折扣。三是基層團(tuán)組織困難比較多?；鶎訄F(tuán)組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級團(tuán)組織，在工作力量、條件、資源等方面，仍然面臨著許多困難，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部兼職過多、村級團(tuán)組織有空殼化現(xiàn)象、基層團(tuán)干部相關(guān)待遇得不到落實(shí)、團(tuán)員教育管理工作滯后等等。隨著首都經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，與年齡階段、教育水平、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)習(xí)慣等因素直接相關(guān)的青年群體分化呈現(xiàn)出越來越明顯的態(tài)勢。這些具有不同特點(diǎn)的青年群體，對自身成長發(fā)展的期望各不相同，向外界提出的需求也各有側(cè)重?？偟膩碚f，一是需要思想引導(dǎo)，無論是高知青年還是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村青年，他們都需要不同程度、不同側(cè)重的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，以解決他們的種種困惑和迷茫。二是需要工作幫助，受教育水平較高、能力素質(zhì)較強(qiáng)的青年需要展示才華、建功立業(yè)的平臺，而那些來自受教育程度較低、缺乏專業(yè)技能、信息比較閉塞地區(qū)的青年需要就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會和幫助。三是需要生活關(guān)心，生活中存在困難的青年群體需要經(jīng)濟(jì)資助和生活關(guān)心，更需要積極動員和鼓勵他們增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。四是需要社會參與，青年群體表達(dá)方式和利益訴求的多樣化，使得大部分青年群體需要參與到社會生活中，來體現(xiàn)他們的價值和表達(dá)他們的訴求。這些問題需要我們從新時期青年群體特點(diǎn)變化和青年群體成長發(fā)展出發(fā)，認(rèn)真研究不同類型青年群體在不同發(fā)展階段的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)青年的針對性和有效性。我們多次提出要研究青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題和青年政策，這實(shí)際上講的是一個工作方法，給大家提供一種研究問題的方法、研究青年的方法。青年群體就是青年如何分布，分布呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，只有掌握了青年在哪里，才能知道怎么去組織青年，怎么去引導(dǎo)青年，怎么去服務(wù)青年。青年現(xiàn)象就是青年會在某一時間點(diǎn)、某一問題上、某一領(lǐng)域里呈現(xiàn)出一種表象，通過現(xiàn)象分析青年，掌握青年的本質(zhì)，他們有哪些問題，有哪些需求，有哪些規(guī)律。青年問題就比較極端，已經(jīng)出現(xiàn)了青年本身解決不了的問題，我們要通過權(quán)益的維護(hù)，通過具體的服務(wù)解決個案的問題。青年政策就是通過現(xiàn)象分析，通過個案研究，所形成的一些制度性安排，并不是政府出臺的才叫政策，共青團(tuán)出臺的也叫政策，當(dāng)然這需要逐步上升到政府層面或者法律層面。首先，其他群團(tuán)組織具有一些我們所不具有的工作優(yōu)勢和工作平臺。（1）工會。第一，工會有完善的法律保障體系?！吨腥A人民共和國工會法》保障了工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定了工會的權(quán)利和義務(wù)，比如跨國連鎖企業(yè)沃爾瑪，在全球都沒建工會，但在中國成立了；《市實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》對逐步將工會工作和活動納入法律規(guī)范內(nèi)運(yùn)行進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定和說明，成為工會系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作的法律依據(jù)和保障。此外，《勞動合同法》的頒布實(shí)施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供了法律保障。第二，工會有健全的聯(lián)席會議制度。市工會與市政府建立一年一次的聯(lián)席會制度，研究解決工會反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。在市一級已經(jīng)進(jìn)行了六次，在區(qū)縣一級還剛剛開始，但 年全市各區(qū)縣開始建立聯(lián)席會制度后，區(qū)縣工會所提出的60多個問題都得到了較好的落實(shí)。聯(lián)席會制度已逐漸成為政府和工會研究解決職工問題的重要渠道。第三，工會有暢通的三方協(xié)商機(jī)制。勞方、資方、工會會議制度初步形成了調(diào)整勞動關(guān)系的立體網(wǎng)絡(luò)，市和大多數(shù)區(qū)縣通過勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，針對企業(yè)和職工普遍關(guān)心和影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的重大問題開展工作，在制定地區(qū)有關(guān)調(diào)整勞動關(guān)系的政策法規(guī)、推進(jìn)企業(yè)建立集體合同制度、處理勞動爭議和群體性事件、清理拖欠職工工資和醫(yī)藥費(fèi)、規(guī)范企業(yè)勞動用工行為、指導(dǎo)企業(yè)改制等問題上發(fā)揮了重要作用。今年工會在兩個領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)新，一是工會和稅務(wù)部門合作，對工會會費(fèi)實(shí)行稅前扣除，直接從企業(yè)稅里扣出來，建立工會后再返還給企業(yè)，提高了企業(yè)建立工會的積極性，解決了工會組織存在的問題；二是發(fā)放互助卡，提供優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容，讓員工知道工會的存在、有困難找工會，解決了工作對象與組織對接的問題。第四，工會有豐富的政治社會資源。中國工會十五大上，提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。
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