【正文】 、群體事件不斷增長(zhǎng)，反映的大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾，公安分局高度重視源頭治理，從掌握最初的信息入手，主動(dòng)出擊抓源頭，未雨綢繆抓排查，大力強(qiáng)化矛盾糾紛信息搜集排查，及時(shí)掌握轄區(qū)可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，為黨委、政府準(zhǔn)確及時(shí)化解矛盾糾紛提供了可靠的依據(jù)。今年以來(lái)，共進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛排查5次，搜集上報(bào)重大情報(bào)信息？？條，對(duì)不穩(wěn)定群體、事件預(yù)警率達(dá)100％，較好地實(shí)現(xiàn)了把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員穩(wěn)控。今年以來(lái)，按照上級(jí)的安排部署，東區(qū)公安分局針對(duì)全國(guó)、省市“兩會(huì)”、“上海世博會(huì)”和“廣州亞運(yùn)會(huì)”，全面加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，及時(shí)開(kāi)展了非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)了“四幫一”監(jiān)控，確保了重要時(shí)期轄區(qū)“三零”。三是強(qiáng)化群體性事件的有效處置。今年以來(lái)，公安分局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，先后對(duì)涉及工業(yè)污染、房地產(chǎn)、高校領(lǐng)域、倮果村民、退休職工的利益訴求群體進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)了一批新情況、新問(wèn)題，在維穩(wěn)處突中堅(jiān)持平和解決原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置群體性事件，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二是深化矛盾糾紛基層調(diào)解，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境。一是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解功能。社區(qū)是與居民天天打交道的地方，最能掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，在第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)解和化解工作，及時(shí)將各種不安定因 素消除在萌芽狀態(tài)。公安分局將調(diào)解作為社區(qū)警務(wù)室的一項(xiàng)重要工作，積極與社區(qū)居委會(huì)、司法所聯(lián)系配合，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種措施開(kāi)展調(diào)解工作。社區(qū)民警每周定期深入群眾中了解情況，積極主動(dòng)地為群眾服務(wù)，及時(shí)化民怨、解民憂(yōu)，切實(shí)做好矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作，積極構(gòu)建和諧社區(qū)。二是發(fā)揮信訪(fǎng)化解功能。公安分局不斷完善落實(shí)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“矛盾糾紛化解”領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)不同類(lèi)別信訪(fǎng)案件定人員、定措施、定期限，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保了信訪(fǎng)案件及時(shí)辦結(jié)。在辦理信訪(fǎng)案件中，注重對(duì)信訪(fǎng)人員進(jìn)行釋法明理宣傳教育，推行實(shí)施了“責(zé)任、措施、穩(wěn)控、信息”四個(gè)到位的辦法，充分運(yùn)用“大調(diào)解”平臺(tái)，發(fā)動(dòng)、協(xié)助各方開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作。今年以來(lái)，公安分局接待各類(lèi)群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信訴求事項(xiàng)人次，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，確保了重大節(jié)日、重要會(huì)議期間社會(huì)政治穩(wěn)定。三、搞好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)警隊(duì)公正廉潔執(zhí)法一是完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，執(zhí)法制度是公安民警的行動(dòng)準(zhǔn)則，是衡量民警執(zhí)法行為好壞的標(biāo)尺，是公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平的治本之策。公安分局堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，以貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》為契機(jī)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，明確崗位職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、崗位技能等，把警務(wù)活動(dòng)特別是執(zhí)法活動(dòng)納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，推動(dòng)和促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。一是堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，年初從局長(zhǎng)到民警簽定執(zhí)法責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任；二是以實(shí)施公安部制定的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》為契機(jī)，不斷完善分各種執(zhí)法制度，今年一季度又制定下發(fā)了《取證工作規(guī)范》，轉(zhuǎn)發(fā)了《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了基層民警在處警p處突中的具體執(zhí)法操作規(guī)程；三是進(jìn)一步推行法制工作信息報(bào)告制度，及時(shí)反映全局執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷健全執(zhí)法制度，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，服務(wù)中心工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。以靈活多樣的方式開(kāi)展培訓(xùn)是公安分局執(zhí)法培訓(xùn)的一大創(chuàng)新，該局在全市率先實(shí)行了辦案部門(mén)偵查員法制隨崗培訓(xùn)制度，每年制定下發(fā)各辦案部門(mén)隨崗培訓(xùn)時(shí)間和人數(shù)，并按時(shí)完成隨崗培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，該局深入開(kāi)展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進(jìn)民警自覺(jué)學(xué)法用法，大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)活動(dòng)，推行案件旁聽(tīng)、案件研討、網(wǎng)上執(zhí)法個(gè)案點(diǎn)評(píng)等不同學(xué)習(xí)形式，以案帶訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)，對(duì)民警進(jìn)行執(zhí)法辦案實(shí)例培訓(xùn)，讓民警在工作中受訓(xùn)、在培訓(xùn)中工作，兩相受益，提高了一線(xiàn)執(zhí)法民警熟練運(yùn)用法律的能力，促進(jìn)了隊(duì)伍整體執(zhí)法辦案水平的提升。今年以來(lái)，分局未發(fā)生執(zhí)法糾錯(cuò)問(wèn)題。三是強(qiáng)化監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，必須在解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，而監(jiān)督就是最有效的途徑。公安分局積極運(yùn)用內(nèi)外兩種監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)警隊(duì)執(zhí)法公開(kāi)透明、公正公平。一是完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行案件“四級(jí)審核”制度、案件集體研究制度，強(qiáng)化辦案的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范案件辦理，明確執(zhí)法責(zé)任，提高辦案效率；大力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，形成執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。二是暢通外部監(jiān)督渠道。積極推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，推行了執(zhí)法告知制度，最大限度地將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公之于眾，確保執(zhí)法權(quán)力始終在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行；大力整治執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，尤其是濫用強(qiáng)制措施、濫用槍支警械、刑訊逼供等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各類(lèi)違法執(zhí)法行為，充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)各界、新聞媒體和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，提高了執(zhí)法公信力。今年以來(lái)，在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公安分局深化推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”取得了一點(diǎn)成績(jī)，但也存在很多不足和問(wèn)題。下一步工作中，分局將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在落實(shí)措施上狠下功夫，力爭(zhēng)取得更大突破