【正文】 為全市人武工作提供現(xiàn)場。加強精神文明建設，深入開展“文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶”創(chuàng)建活動，榮獲“市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 （二）XX年上半年工作完成情況： 預計今年1－6月份，%，%；完成稅收收入1750萬元，%，占市交任務50%；其中一般公共預算收入1000萬元，%，%；農(nóng)村居民人均可支配收入9400元，增長10%，占市交任務52%；，增長77%，%；、%和16%，%%。 （三）存在問題： 發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質(zhì)量、補短板任務艱巨；經(jīng)濟下行壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn)；生態(tài)環(huán)境、金融環(huán)境、服務環(huán)境需進一步優(yōu)化，項目大突破成效還不夠明顯，招引的大項目、好項目、科技含量高的項目還不多；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，財政支撐能力不強，民生保障與群眾的期盼還有差距；社會管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會維穩(wěn)壓力依然很大；機關部門作風建設、干部隊伍能力建設有待進一步加強；政府職能轉變有待加快，改革創(chuàng)新的精氣神還需進一步提振。 二、“十三五”工作目標、思路、措施 （一）工作目標： 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%；一般公共財政預算收入年均增長13%；工業(yè)開票銷售收入年均增長16%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長24%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%；農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%；其它各項事業(yè)均有長足的進步。 （二）工作思路： 堅持“一個總體定位”：凝心聚力、財稅過億，努力建成富庶美麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)；依托“兩大工作抓手”：發(fā)展、穩(wěn)定，做到“兩手抓、兩手硬”；圍繞“三大工作目標”：思想大解放、項目大突破、鎮(zhèn)村大變化；突出“四大主題項目”：重大項目推進、轉型升級突破、美麗鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)功能提升；落實“五項保障措施”：思想武裝、制度約束、紀在法前、作風建設、文化教育。 （三）工作措施： 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動重大項目順利實施。一是加大招商引資力度。堅持把強化招商引資和項目建設作為穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型的戰(zhàn)略舉措，持續(xù)開展“重大項目推進年”活動，千方百計招引大項目、好項目、科技含量高的項目，為“財稅超億元、全面達小康”提供強力支撐。創(chuàng)新招商舉措。利用親情友情老鄉(xiāng)情和傳統(tǒng)節(jié)日在外老板能人回歸的契機，抓好信息搜集；利用各種媒介宣傳、包裝、推介，擴大的知名度；堅持書記鎮(zhèn)長帶頭招商，繼續(xù)采取“走出去、請進來”的方法，組織鎮(zhèn)村干部外出招商，全力推進以商引商和產(chǎn)業(yè)靶向、鏈式招商。提升招商實效。一方面，通過精準招商擴大優(yōu)質(zhì)增量，重點研究長三角、珠三角、蘇錫常等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和投資方向，繪好全鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)圖、項目圖、招商圖”。另一方面，通過高位嫁接優(yōu)化存量，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與大企業(yè)開展資本、技術、品牌合作，實現(xiàn)借船出海、借梯攀高。確保XX年招引項目10個以上，其中億元以上項目4個、5000萬元至1億元項目4個、5000萬元以下項目2個。嚴格考核獎懲。按照“一崗雙責”的要求，把招商引資工作納入年度目標考核，堅持“每月一通報、雙月一過堂、半年一考評、年終一總考”督查推進制度，落實村和單位招商引資“一把手”責任制，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。二是強力推進轉型升級。圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，整合創(chuàng)新資源，大力推進轉型升級，構建可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持做大產(chǎn)業(yè)。引導脫水果蔬產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、高端發(fā)展、錯位發(fā)展，發(fā)展和培育一批基礎產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大溫室材料、生態(tài)塑業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)配套項目，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。堅持做強企業(yè)。扶持和壯大一批重點企業(yè)，支持重點骨干企業(yè)借助資本市場專注主業(yè)、做強主業(yè)，鼓勵企業(yè)通過走產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結合的道路，堅持做優(yōu)產(chǎn)品。深化產(chǎn)學研對接活動，廣泛集聚創(chuàng)新資源，促進科技成果轉化與新品研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術含量，走“專精特新綠”發(fā)展之路。三是打造良好服務環(huán)境。堅持優(yōu)服務與強管理相結合。做足簽約客商的后續(xù)跟蹤服務工作，敦促按協(xié)議履約，促進項目早開工、早建設、早建成、早投產(chǎn)，堅持爭政策與破難題相結合。加強對企業(yè)反映問題的協(xié)調(diào)與解決，千方百計幫助企業(yè)破解用地、供電、資金等難題。堅持增投入與強規(guī)范相結合。根據(jù)財力承受能力，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚。進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，堅決查處“吃、拿、卡、要”等行為。 加快鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加快基礎設施建設。加快農(nóng)田水利基礎設施建設。結合新農(nóng)村建設，對全鎮(zhèn)涉及群眾生產(chǎn)生計的小型水利設施進行全面的維修與整治。實施通村公路提檔升級工程三年行動計劃，按照6米寬路面的要求，三年全面完成鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村公路的提檔升級任務。二是加快提升集鎮(zhèn)功能。堅持規(guī)劃引領。以“集鎮(zhèn)功能提升年”為抓手，高起點修編集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實施“西融東聯(lián)”戰(zhàn)略，完善集鎮(zhèn)功能。加大投入力度，加快實施潤城公園建設、綠化亮化景觀工程建設及燃氣管道入戶工程，加快推進漁民上岸工程建設。加強集鎮(zhèn)管理。按照“建管并重、重在管理”的要求，配強配優(yōu)集鎮(zhèn)管理隊伍，發(fā)揮城管中隊的職能作用，積極探索集鎮(zhèn)管理新模式，推進道路保潔、垃圾清運、公廁維護等服務項目市場化運作。提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理常態(tài)化、長效化、精細化水平，不斷提升集鎮(zhèn)對外形象。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設。按照美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃方案，著力做好“四篇”文章。一是做好規(guī)劃文章。堅持規(guī)劃引領，因村制宜，科學編制村莊總體規(guī)劃。二是做好整治文章。整治村莊環(huán)境“臟、亂、差”，做到不留死角、沒有盲區(qū)。三是做好管理文章。嚴格落實“六位一體”長效管理機制，實施保潔員選聘任用制度、督查考核制度。在抓好村莊環(huán)境整治的同時，推進水環(huán)境整治，形成“水體流暢、水質(zhì)優(yōu)良、水面可親”的水體環(huán)境。四是做好美化文章。一方面，大力推進林業(yè)綠化，提高森林覆蓋率。另一方面，在村口豎好醒目莊牌，在村莊主要道路進行美化、亮化，提升村莊對外形象。 突出民生改善，提高農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。一是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總量。以萬畝工程建設為抓手，充分發(fā)揮“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。加快高標準農(nóng)田建設步伐，全面完成農(nóng)田基礎設施建設“四年行動計劃”，基本實現(xiàn)農(nóng)田基礎設施建設全覆蓋。大力推廣水稻生產(chǎn)全程機械化，提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。加強農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力打造興泰線、興鹽線、大周線、城海線沿路經(jīng)濟帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)養(yǎng)殖、高效園藝和休閑觀光農(nóng)業(yè)。今后五年，新增家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民專業(yè)合作社20家、示范合作社6家。加快村級“四有一責”建設，加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展力度，強化三資管理，努力增加村級資產(chǎn)性收入。二是做優(yōu)民生幸福工程。堅持民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進，大力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。營造政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加大勞動保障監(jiān)察力度，著力構建和諧勞動關系。全面實施精準扶貧，繼續(xù)落實領導掛鉤、部門掛村、結對幫扶機制，提高扶貧針對性和實效性。扎實抓好“七五”普法工作，引導社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，進一步提升法治建設水平。開展信訪維穩(wěn)平安法治示范村創(chuàng)建，深化技防建設。強化安全生產(chǎn)，進一步提升平安建設水平。三是做活生態(tài)建設文章。牢固樹立“含綠量就是含金量”的理念，以生態(tài)文明建設促轉型、優(yōu)發(fā)展、惠民生，努力展現(xiàn)全面小康的綠色和美麗。加快創(chuàng)建成國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家環(huán)保模范鎮(zhèn)。大力實施林業(yè)綠化工程。鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)綠色轉型，推進園區(qū)綠色改造。配合做好得勝湖旅游景區(qū)開發(fā)建設，加快知音花山花海景區(qū)建設，推動生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化深度融合、聯(lián)動發(fā)展。 堅持統(tǒng)籌兼顧，促進社會事業(yè)全面進步。一是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力推進素質(zhì)教育，加大教育投入力度，全面提升辦學條件與教學水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，充分發(fā)揮閱覽室、文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身廣場等文化活動場所的作用，積極開展各類文化活動，放大東北村淮劇團的社會效應，繁榮農(nóng)村文化生活。加強計劃生育基礎管理，不斷提升服務水平。二是完善社會保障體系。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力推進就業(yè)富民工程。完善面向群眾的就業(yè)援助制度，村級勞動保障工作平臺實現(xiàn)全覆蓋。強力推進參保擴面工作，持續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍。加強優(yōu)扶救助，大力發(fā)展慈善、助殘、老齡等社會福利事業(yè)。繼續(xù)做好“幫困助學”、慈善救助工作，加大低保動態(tài)管理力度。堅持和完善機關干部“一對一”幫扶制度，開展黨員結對幫扶活動，進一步做好特殊困難群體生活保障和實施救助工作。三是維護社會和諧穩(wěn)定。切實加強社會治安綜合治理，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒掃黃等專項治理。加強和改進信訪工作，積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防和減少重特大事故的發(fā)生。進一步關注民生，重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，維護社會公平正義。 創(chuàng)新保障機制，全面提升黨建工作水平。一是打牢趕超跨越的思想基礎。堅持把思想解放作為開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”，常態(tài)化開展“解放思想大討論”、轉型升級金點子“頭腦風暴”等系列活動，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部著力從思想深處入手，持續(xù)更新發(fā)展理念，提升多維思考能力，以敢于攻堅的姿態(tài)應對挑戰(zhàn)，以只爭朝夕的拼勁搶抓機遇，以舍我其誰的勇氣推動發(fā)展。引導大家以“四個長期”和“四個不相信”的精神，開拓進取、奮發(fā)有為，奮力投身到全鎮(zhèn)的各項事業(yè)中。二是錘煉全面過硬的干部隊伍。嚴格對照“二十字”好干部標準，拓寬選人用人視野，統(tǒng)籌優(yōu)化領導班子配備，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，真正把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，加大學習型黨組織和學習型領導班子建設，創(chuàng)新學習形式，豐富學習載體，促進黨員干部隊伍素質(zhì)整體提高。規(guī)范鎮(zhèn)村干部教育管理，著力提升各級干部引領科學發(fā)展、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力水平。認真抓好村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強“雙強型”基層組織帶頭人隊伍。深入推進基層服務型黨組織建設，加強黨員管理，純潔黨員隊伍，強化為民服務。三是發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風。始終把“嚴”和“實”作為修身做人的“風向標”、用權律己的“鐵籠子”、干事創(chuàng)業(yè)的“試金石”，認真開展“回頭看”活動，持續(xù)抓好各項整改任務的落實。深入開展“三解三促”活動，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，幫助群眾解決一批難題。以高度的使命感和責任感，把全部心思和精力用到抓落實上，堅決杜絕為官不正、為官不為、為官亂為等問題的出現(xiàn)，真正做到“為官一任、造福一方”。四是筑牢拒腐防變的廉政體系。深入開展“兩學一做”學習教育活動，認真組織黨員學黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話，爭做合格黨員。堅持紀在法前、紀嚴于法，抓早抓小、動輒則咎，有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，不斷健全完善懲防體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。五是健全切實可行的管理制度。堅持把制度建設作為基礎性、基本性工作，用制度管權管事管人，進一步健全完善長效約束機制，通過機制的健全、制度的完善推動各級領導班子建設和各項工作的常態(tài)化、制度化，形成一個系統(tǒng)全面、科學規(guī)范的制度體系，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實，真正發(fā)揮制度的剛性作用。