【正文】 ，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。四、隊伍素質(zhì)要有新提高。全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。五、責(zé)任追究力度要有新加強。縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項指標(biāo)的落實。一要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責(zé)任制的考核由計生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。同志們，人口與計生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段。