【正文】 驗(yàn)從宏觀上指導(dǎo)和推動(dòng)整體工作。要結(jié)合本地、本部門和本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，注意收集和報(bào)送實(shí)踐“三個(gè)代表”、貫徹十六大精神及維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的新舉措、新做法。（二）高度重視重要信息和緊急信息的報(bào)送工作。重要信息、緊急信息報(bào)送工作是各級(jí)辦公室的重要工作職責(zé)，也是各級(jí)辦公室信息工作的最重要的組織部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而在整個(gè)信息工作中顯得更加緊迫、更加重要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價(jià)值就更高。但是，從去年以來(lái)的情況看，我市個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)緊急信息、重要信息報(bào)送工作重視不夠，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的情況還比較突出，一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)性事件，如盂縣上社煤礦瓦斯爆炸事故、礦區(qū)法院因調(diào)解離婚案捅死警察事件、郊區(qū)上下千畝坪部分村民阻止非典定點(diǎn)醫(yī)院施工事件、平定縣王家莊“”暴力抗法事件等,當(dāng)?shù)乜h區(qū)委辦公室沒(méi)有上報(bào)或沒(méi)有及時(shí)上報(bào),有的雖上報(bào)但內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不明，或只有初步情況沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施和工作進(jìn)展情況。特別是個(gè)別縣區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問(wèn)題，不但自己沒(méi)有上報(bào)，也不讓有關(guān)職能部門上報(bào)，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報(bào)送；對(duì)重大疫情、災(zāi)情報(bào)送遲緩，個(gè)別的直到上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)還說(shuō)不清情況。這些問(wèn)題的存在，直接影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況和對(duì)緊急情況的處置進(jìn)行。江總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委都必須重視向中央報(bào)送緊急信息工作，要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生了重大突發(fā)性事件，要及時(shí)、如實(shí)地向中央報(bào)告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律一個(gè)十分重要的方面，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個(gè)重要檢驗(yàn)。對(duì)此，各級(jí)黨委必須站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度做好緊急信息的報(bào)送工作，要層層建立緊急信息報(bào)送責(zé)任制。這里，向大家提出明確的要求，今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在地的黨委辦公室必須及時(shí)準(zhǔn)確地向市委辦公廳報(bào)告。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，市委辦公廳對(duì)各單位、各部門緊急信息報(bào)送情況要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的要點(diǎn)名批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。同時(shí)各級(jí)各部門要建立緊急信息報(bào)送工作跟蹤落實(shí)制度。市委辦公廳要及時(shí)進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報(bào)。通過(guò)緊急信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施，進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)做到喜憂兼報(bào)。有喜報(bào)喜有憂報(bào)憂，是信息工作的一個(gè)基本原則，更是提高信息質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。毫無(wú)疑問(wèn)，及時(shí)地把各項(xiàng)工作中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)提供給領(lǐng)導(dǎo)，是信息工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)又要承認(rèn)把工作中的困難和問(wèn)題如實(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)，也是信息工作者義不容辭的職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，報(bào)喜與報(bào)憂的作用至少是相同的，甚至報(bào)憂信息更有重要意義。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一要認(rèn)識(shí)到工作中產(chǎn)生這樣那樣的“憂”是客觀存在的。對(duì)客觀存在的東西，只有承認(rèn)它、認(rèn)識(shí)它、反映它，并建議領(lǐng)導(dǎo)采取正確的措施加以解決，才能改變其存在的方式。如果對(duì)客觀存在的問(wèn)題孰視無(wú)睹，忌諱它、回避它、掩蓋它，其結(jié)果只能是積小憂成大憂，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)危害。所以，報(bào)不報(bào)憂，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的方法問(wèn)題，而是關(guān)系到是否堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線的大問(wèn)題。二要認(rèn)識(shí)到憂信息是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全面認(rèn)識(shí)事物、把握規(guī)律、作出正確決策所必不可少的因素。報(bào)憂信息是對(duì)決策的呼喚，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是決策的先導(dǎo)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。從這個(gè)意義上講，報(bào)憂信息比報(bào)喜信息更重要，它能起到其他信息所起不到的作用。三要認(rèn)識(shí)到憂信息是由辦公室信息刊物的特點(diǎn)決定的。信息刊物實(shí)質(zhì)上具有“內(nèi)參”性質(zhì)。不僅閱讀范圍小，且閱讀對(duì)象層次高。通俗地說(shuō)，也就是專供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。這就便于可以刊發(fā)其它信息渠道如報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)等不便刊發(fā)的情況。假如信息刊物也同其它信息載體一樣，只報(bào)喜不報(bào)憂，或多報(bào)喜少報(bào)憂，必然會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)看不到工作中存在的問(wèn)題，聽(tīng)不到各方面的不同意見(jiàn)和反映，甚至?xí)o領(lǐng)導(dǎo)造成錯(cuò)覺(jué)，進(jìn)而導(dǎo)致決策失誤。在實(shí)際工作中，有些地方的信息部門，喜信息報(bào)的不斷，憂信息則少的可憐。其實(shí)并非無(wú)憂可報(bào)，而是工作人員“怕挨批評(píng)不敢報(bào)”，或是“領(lǐng)導(dǎo)設(shè)阻不讓報(bào)”。要解決這個(gè)問(wèn)題，除了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視外，辦公室主任首先要支持工作人員敢于報(bào)憂，并制定一些保護(hù)性措施，為報(bào)憂信息創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境。其次還應(yīng)指導(dǎo)信息部門及工作人員做到“善于報(bào)憂”。這里講的善于報(bào)憂，包括四層意思：一是要把問(wèn)題核實(shí)搞準(zhǔn)，有根有據(jù)決不能添油加醋，隨意拔高，給自己造成被動(dòng)；二是講究報(bào)憂技巧。如要講某項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，不妨先從正面入手，在肯定成績(jī)的前提下，提出隱藏在成績(jī)背后的矛盾和問(wèn)題以及由此可能帶來(lái)的不良后果，提醒領(lǐng)導(dǎo)注意。三是不單純報(bào)憂而報(bào)憂。在指出工作中存在的困難和問(wèn)題，或反映群眾意見(jiàn)和批評(píng)的同時(shí)，注意深入研究，綜合分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因、條件及發(fā)展趨向，幫助領(lǐng)導(dǎo)找出解決問(wèn)題的措施、辦法和途徑供領(lǐng)導(dǎo)參考；四是注意憂信息的流向和范圍。該讓哪些人知道的就向哪些人報(bào)。上報(bào)的憂信息，最好采用直接方式，單項(xiàng)傳遞，不要既向上報(bào)，又向下傳。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)的憂信息，上級(jí)信息部門也應(yīng)注意不要隨意擴(kuò)散。三、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為信息工作是“編外工作”，每天“豆腐塊”、“火柴盒”，起不了什么作用，辦不了什么大事，在人員配備上欠缺，設(shè)施配置上欠帳。對(duì)此，各級(jí)黨委特別要引起高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)的模仿思維、固定思維方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不是泛泛地抓，不是一般性地抓，也不是按部就班地抓，而是要擺上位置，當(dāng)作重點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓。書記要把信息工作作為黨委工作的一個(gè)重要方面，給予重視支持；分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任要把信息工作作為自己必須負(fù)起、必須負(fù)好的責(zé)任，具體抓好落實(shí)。當(dāng)然，抓好落實(shí)需要解決的問(wèn)題和困難也很多，但關(guān)鍵是要給地位、給經(jīng)費(fèi)、要出路。一是給地位。一方面要解決好信息部門的機(jī)構(gòu)和人員編制問(wèn)題。在黨政機(jī)構(gòu)改革中，中央辦公廳綜合調(diào)研處由10人增加到20人；省委辦公廳在精減機(jī)構(gòu)的情況下，單獨(dú)設(shè)立了信息處，編制9人；市委辦公廳在編制緊張的情況下，保持了原來(lái)的人員。各縣區(qū)也要參照中央辦公廳和省、市委辦公廳的做法，按照晉發(fā)〔1996〕1號(hào)文件規(guī)定，縣區(qū)信息科不得少于3人，而且要把辦公室能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部放到信息科長(zhǎng)的崗位上，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志調(diào)整充實(shí)到信息隊(duì)伍中，使信息科成為辦公室力量最強(qiáng)的科室之一。另一方面，就是要安排信息人員列席重要會(huì)議，參加有關(guān)重要活動(dòng)，閱讀有關(guān)重要文件，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，使他們能夠及時(shí)把握黨委工作中心，準(zhǔn)確了解黨委的決策意圖，能夠與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍，與黨委的中心任務(wù)同步，真正發(fā)揮好參謀助手作用。二是給經(jīng)費(fèi)。就是要求各級(jí)在財(cái)政比較緊張的情況下，拿出一定的經(jīng)費(fèi)，搞好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善信息人員的辦公條件和交通、通訊條件，*特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為改善傳輸手段，提高傳輸效率的一項(xiàng)重要工作，一定要按要求抓緊落實(shí)。各家就是再困難，為了工作需要，這點(diǎn)錢還是應(yīng)該拿出來(lái)的。這里向各縣區(qū)提出一條硬性規(guī)定，即在7月底前必須實(shí)現(xiàn)與省委辦公廳信息處的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，且要保證網(wǎng)絡(luò)暢通，必須按照順寬同志提出的要求報(bào)送信息。各單位要把信息工作納入本單位的考核內(nèi)容，市委辦公廳要對(duì)各縣區(qū)委及市直各部門進(jìn)行考核，對(duì)完不成任務(wù)的單位除在全市進(jìn)行通報(bào)外，同時(shí)建議各級(jí)黨委對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。三是給出路。就是要重視對(duì)優(yōu)秀信息干部的提拔使用，調(diào)動(dòng)大家干好工作的積極性。據(jù)了解，一些單位很注重在信息科提拔使用干部。但也有個(gè)別地方，搞信息的同志一直干了十幾年，到現(xiàn)在也沒(méi)有使用起來(lái)，一定程度上影響了干部的積極性，這很不好。我們既要使用信息干部，也要重用信息干部。這不僅是黨委重視信息工作的具體表現(xiàn)，而且也是對(duì)同志們辛勤工作的一種肯定。反過(guò)來(lái)講，信息干部要想讓領(lǐng)導(dǎo)重用，自己首先要把工作干好。有為才有位，即使現(xiàn)在沒(méi)有，不久的將來(lái)也一定會(huì)有。今天，我就講這些，這里面，既有對(duì)各級(jí)黨委希望，有對(duì)各位辦公室主任的希望，也有對(duì)廣大信息人員的要求。市委相信，在各級(jí)黨委的重視支持下，在各位辦公室主任的組織帶領(lǐng)下，在廣大信息人員的共同努力下，我市的信息工作一定能夠在過(guò)去的基礎(chǔ)上取得新的更大的成績(jī)，一定能夠在全市改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。