【正文】 的實踐。對自己周圍的工作情況，群眾的呼聲和要求及現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時地調查、分析，這是提高報告稿質量的基礎性工作。一篇帶有指導性的會議報告，總的是要提出問題、分析問題、解決問題，這就要求擬稿者要親自下去了解有關問題，掌握基層的實際情況，然后把得到的原材料，經(jīng)過領導機構的集體討論和自己的認真分析，按照上級解決這些問題的指示精神，形成系統(tǒng)的條理性的意見。在此基礎上才能動手起草會議報告。（二）要實事求是。報告中無論是對過去工作的概括總結，還是提出今后要完成的任務，都要堅持實事求是的原則。對成績不夸大，不遺漏，不無中生有，對缺點不掩蓋。提出的措施、辦法，要切實可行。（三）要有針對性。會議報告是講給聽眾聽的，因此，起草報告，首先要明確報告的內容，了解聽眾的情況。尤其要了解聽眾的思想狀況、文化水平、職業(yè)特點，了解他們的心理、愿望和要求，以便決定講什么內容，怎樣講，從而做到有的放矢，解決實際問題。（四）要重點突出。報告的觀點要鮮明，重點要突出，以便聽眾把握報告的要領，給他們留下鮮明深刻的印象。（五）要闡述深刻。作報告，要做到充分地說明主旨，就必須從理論和事實的有機結合上分析論證，深刻闡述。理論論證，一是引用，二是分析。引用：是根據(jù)論證的需要，引用馬克思主義的經(jīng)典言論、黨和國家主要領導人的講話、黨和國家的有關方針政策，使報告主旨建立在馬克思主義基本原理和黨的方針政策的基礎上。引用要精，更重要的是要有自己的理論分析，運用馬克思主義的基本觀點和黨的方針政策，直接回答現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題，從而推動全面建設小康社會的不斷發(fā)展。另外，會議報告的性質，決定了它除了必要的理論闡述外，還必須以大量的典型事例、統(tǒng)計數(shù)字作例證，增強報告的說服力。這就要求選例必須真實典型，富于雄辯性。分析：就是利用理論觀點、事實材料等圍繞報告者所提觀點、意見進行由外到內、由表及里、由現(xiàn)象到本質、由感性到理性的有理、有利、有節(jié)的分析說理。（六）要條理清楚。會議報告正文大多采用小標題式、序碼排列式或以段分層式結構，體現(xiàn)出清晰的條理。這樣，既能突出報告的內容要點，又便于聽眾抓住報告要領。這就要求報告的各層之間，要有嚴密的邏輯性。這種嚴密的邏輯性，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）各層意思不能重復。報告正文一般都有多個層次，每個層次都有相對的獨立性，絕不能上個層次的意思與下個層次的意思基本相同或部分相同。（2）各層意思不能矛盾。各層意思都應是在中心論點統(tǒng)帥下的不同層面，每個層面都應是從某方面說明中心論點的，不允許與中心論點相抵觸。（3）各層意思逐步深化。每一層意思都是前一層意思的深入，表現(xiàn)出一種由分析到綜合、由現(xiàn)象到本質、由淺層到深層的邏輯推進。（七）要傾注感情。會議報告要靠生動形象的語言，真摯深厚的感情，才能吸引聽眾，感染聽眾，才具有鼓動性。因此，會議報告要把敘事、說理、議論和抒情有機地結合起來。語言要力求口語化、大眾化，既樸實無華，又生動形象。對整篇報告來說，往往既有概括簡要的情況敘述，又有精辟深刻的議論說明；既有冷靜中肯的理性分析，又有飽含激情的鼓動激勵。這樣，才能使聽眾聽完報告后，既明白了事理，又受到了感奮，從面增強信心和力量。五、報告稿擬寫常見的問題（一）篇幅冗長1．長篇大論，言之無物。有的報告長達四五萬字，文中套話連篇。談工作，只講大道理，不講實際情況；講問題，只談原則話，不談要害處；講下步工作安排，只喊口號，缺乏具體措施。有的工作情況報告雖然文字不長，但是空話、套話成串，文中的話今年可以用，明年講也不過時，讀了以后清湯寡味。2．語言繁瑣，拖泥帶水。雖然文中有些實際內容，但是一半的篇幅是羅列事實和數(shù)字，聽了看了令人頭昏腦脹。報告的語言啰嗦、乏味，套話來回說，情況反復講，生怕遺漏。文中的事實和數(shù)字舉例，從省、市、縣到鄉(xiāng)、村、戶，層層都有，面面俱到。這種情況在一些綜合性工作報告和年終工作報告中經(jīng)常出現(xiàn)。3．畫蛇添足，浪費筆墨。例如，某單位的一份報告長達2500多字。報告中真正有用的話不過700字，其余全是多余的話。這類現(xiàn)象雖不多見，但是不加以克服，很容易帶壞文風。（二）內容粗糙1．內容重復。這種現(xiàn)象在報告中時有出現(xiàn)，在一份報告里相同內容前后重復出現(xiàn)。2．照抄照轉。有的領導機關和業(yè)務部門在貫徹上級的方針、政策、法律、法令時，不從本地區(qū)、本部門的實際情況出發(fā)，不進行認真的調查研究，就動手寫報告。肚里無貨而又急于求成，只好照抄照轉。有的擬稿人成條成段地抄錄上級文件，甚至連上級文件中的舉例也原封不動地抄錄，一篇8000字的報告，只有千把字是自己的話；有的邊抄邊主觀臆造，撰寫的報告稿還不如上級文件具體可行。更為嚴重的是，有的抄錄上級文件斷章取義、曲解原意，造成報告內容支離破碎，損害了報告的嚴肅性和權威性。這種照抄照轉上級文件的現(xiàn)象是比較嚴重的。其原因主要是：一是認識模糊，水平有限。有的擬稿人錯誤地認為，抄錄上級文件比較保險，不會犯錯誤；還有的擬稿人本想來點獨到見解，創(chuàng)造性地貫徹上級指示，但由于水平有限，想不出新點子好主意，寧可照抄照轉文件。二是作風懶惰，敷衍塞責。有的擬稿人思想疆化，作風懶惰，不動腦，圖省力，怕艱苦，但又要完成任務，于是只好東抄西摘，對付一下了事。三是緊跟形勢，虛以應付。例如上級發(fā)來了重要通知，或要求學習重要文件和講話，或要求開展某項工作，如果本單位、部門沒有個態(tài)度，怕不好交待。為了緊跟形勢，便匆忙上陣，虛晃一槍，照抄照轉，應付了事。如若有人問及，也好說話。實踐證明，不管出于什么原因，照抄照轉是一種消極怠工。如果貫徹上級指示的報告稿沒有自己單位、部門的特點和見解，寧可不作報告，認真地按照上級的指示精神辦事就可以了。如果一時拿不出具體的貫徹意見，可以抓緊時間進行調查研究，在摸清情況的基礎上，從實際出發(fā)，提出有針對性的貫徹意見再作報告，決不能照抄照轉。3．政策矛盾。有的領導機關所屬的一些業(yè)務職能部門，由于不了解其他部門的政策規(guī)定和業(yè)務情況，輕易地在報告中曲解政策，結果造成政出多門，政策矛盾，使下級單位難以執(zhí)行。政策上的矛盾，不僅影響了基層的工作，而且造成了單位、部門之間的矛盾。4．缺乏針對性。沒有新東西，政策不明確，措施不具體，滿篇官話，冠冕堂皇，令人看了生厭，群眾把這種公文叫做“官樣文章”。請看下面這段話：“六、改進作風，狠抓各項工作的落實。二季度工作任務很重。各級領導要努力從文山會海和瑣碎事物中解脫出來，走出會議室、辦公室。深入基層，深入群眾，調查研究，解決問題，少說空話，多辦實事，在抓早、抓緊、抓實上下功夫，真正抓出成效來?！边@些話寫在報告里只能流于形式。5．觀點模糊。有的報告主題思想不明確，觀點不鮮明，敘述情況若明若暗，分析問題含含糊糊，態(tài)度不明，政策界限不清，模棱兩可，無法貫徹執(zhí)行。6．層次不清。主要表現(xiàn)為三種情況：一是條款混亂，眉目不清。如有的報告稿大小條款前后位置顛倒，沒有次序；有的條目標號重復、寫法不一，在同一層次里，阿拉伯數(shù)字和漢字標號同時出現(xiàn)；還有的公文內容缺條少項。二是段落散亂，互不銜接。有的報告稿層次并不多，但分段不準，零碎不堪，段落之間的內容游離，缺乏有機的聯(lián)系。三是級題過多，條目繁瑣。有的報告稿級題和條目成了連環(huán)套，“大一”里面存“中一”，“中一”里面有“小一”，“小一”里面還有“第一”，實在不夠用，再來個首先、其次、再其次，如同家譜、開藥鋪，應有盡有。7．概念模糊，邏輯混亂。在一些報告稿中，除了篇章布局結構上的邏輯混亂以外，還經(jīng)常出現(xiàn)思維方式上的不合邏輯的現(xiàn)象。就是說，在分析問題時作出不合乎事理的結論，在概念、判斷、推理上存在著不準確、不恰當?shù)牡胤?。（舉例另見）8．文字粗糙。表現(xiàn)是：一是搭配不當。[例1]改革的成敗，關鍵在于領導要破除舊觀念。[例2]我們應當勤儉節(jié)約地工作、生活。例1主語部分是從“成”“敗”兩個方面說的，而謂語部分只講“破除舊觀念”一個方面，主謂搭配不當。應將“成敗”改為“成功”，或者主語部分不動，謂語部分中“要”字改為“能否”二字。例2屬于修飾語與中心語搭配不當。中心語是“工作”、“生活”，“勤儉節(jié)約”四個字不能修飾工作，只能和“生活”搭配，可改為“我們應當勤儉節(jié)約地生活，扎扎實實地工作?！倍浅煞謿埲?。[例]通過整黨學習，使