【正文】 ，制定考核辦法，落實(shí)好上級關(guān)于黨建工作的安排部署。依據(jù)班子成員分工，明確了黨建工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)。制定獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過檢查督促、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，推動(dòng)黨建工作開展。（二）著力加強(qiáng)班子建設(shè)。一是著力抓好理論武裝。組織黨委中心組學(xué)習(xí)12次，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，確保干部參學(xué)率、總學(xué)時(shí)在全市領(lǐng)先，督促黨委成員帶頭參加全市干部理論考學(xué)，有效提高班子成員的能力素質(zhì)。二是著力抓問題整改。按照自己找、上級評、群眾提的辦法找準(zhǔn)班子成員身上的問題，通過督促整改，有效轉(zhuǎn)變班子成員的精神風(fēng)貌。三是著力抓好民主團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在班子會(huì)議討論研究工作時(shí)，堅(jiān)持做到“不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定”，充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)性和積極性。四是著力搭建有為有位平臺(tái)。將急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)交給班子成員，讓他們在工作情況復(fù)雜、矛盾糾紛頻繁、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的工作環(huán)境中去錘煉自己，提升領(lǐng)導(dǎo)能力水平。（三）全面提升基層黨建水平。一是突出抓好軟弱渙散支部整頓。通過自評、民主測評、上級點(diǎn)評等方式，在全鎮(zhèn)50個(gè)農(nóng)村支部中評出2個(gè)后進(jìn)黨支部。通過對萬古垸、陳剅村2個(gè)后進(jìn)黨支部走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們存在村干部責(zé)任心不強(qiáng)、干群關(guān)系緊張、財(cái)務(wù)混亂等問題，我們迅速組建工作專班住村調(diào)查，按照“調(diào)班子、壯集體、順民意、辦實(shí)事、重公開”的辦法徹底改變了兩個(gè)村的面貌，促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層黨建工作均衡發(fā)展。二是突出抓好“420”便民服務(wù)體系建設(shè)。抓好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)資源整合，健全完善網(wǎng)上服務(wù)、值班服務(wù)、代辦服務(wù)、文體服務(wù)4大類共20項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，解決群眾服務(wù)最后“一公里”。計(jì)劃用兩年完成50個(gè)村建設(shè)，今年完成了25個(gè)，重點(diǎn)打造了挖溝、易橋、三江3個(gè)示范村。尤其是挖溝村作為全省“四化同步”建設(shè)座談會(huì)現(xiàn)場參觀點(diǎn)，接受了全省檢閱，得到了較高評價(jià)。三是突出抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們在完成“五專一改”規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，堅(jiān)持對問題“叫板”，做到查擺不回避，整改不拖延，解決不惜本，以問題的解決檢驗(yàn)活動(dòng)成效，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓群眾叫好。針對群眾反映強(qiáng)烈的河西公路建設(shè)，仙彭公路路燈架設(shè)，益星、叢墉等偏遠(yuǎn)村安全飲水，少數(shù)村干部作風(fēng)粗暴的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改和解決，得到群眾認(rèn)可。堅(jiān)持對規(guī)矩“較真”，做到從嚴(yán)從實(shí)管理干部，從嚴(yán)從實(shí)管理權(quán)力，從嚴(yán)從實(shí)用人育人以嚴(yán)格的紀(jì)律加強(qiáng)干部管理。今年以來，我們緊緊盯住“四風(fēng)問題”糾而不息，共立案16件，查處黨員干部16人。四是突出抓好保障激勵(lì)。按照村主職干部每月1800元，村副職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)，直接按月上卡，提高村組干部待遇，落實(shí)村級黨組織黨建經(jīng)費(fèi)2萬元，促進(jìn)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。三、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任。一是精心布置。以鎮(zhèn)黨委會(huì)、專題會(huì)議等形式多次專題研究鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任工作，研究黨委主體責(zé)任實(shí)施方案，明確提出了“一案雙查”和“上追一級”的情況。確是做到工作開展到哪里，監(jiān)督檢查就落實(shí)到哪里的要求，對項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域?qū)嵭屑o(jì)委監(jiān)督同步跟進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要求各級“一把手”切實(shí)負(fù)起總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好各自的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)分解的反腐敗專項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，同步推進(jìn)。三是形成工作合力。定期黨委會(huì)，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定貫徹責(zé)任制、深化反腐倡廉工作的具體意見，推進(jìn)主體責(zé)任的實(shí)施。書記、鎮(zhèn)長對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會(huì)議、重要活動(dòng)，都帶頭參加，率先垂范。三是鎮(zhèn)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。四是嚴(yán)格考核措施。把落實(shí)主體責(zé)任作為鎮(zhèn)中心工作列入對各單位考核內(nèi)容，同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入一票否決事項(xiàng)之一。（二）強(qiáng)化反腐倡廉教育，注重源頭預(yù)防。一是反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，要求鎮(zhèn)委和各單位“一把手”結(jié)合“七一”活動(dòng)上好廉政黨課，并把上課主題報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦。經(jīng)常組織觀責(zé)任人看警示教育電教片，組織黨員干部旁聽我市查處的涉嫌受賄犯罪案件的法庭審理，用身邊的典型案例警示教育身邊人，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變意識；營造廉政氛圍。根據(jù)鎮(zhèn)政府辦公大樓建筑特色，鎮(zhèn)紀(jì)委精心選擇設(shè)計(jì)了近五十幅廉政宣傳畫，在辦公大樓內(nèi)墻面進(jìn)行了統(tǒng)一放置，使鎮(zhèn)片每位干部接受廉潔文化的熏陶。二是帶頭自律盡責(zé)。鎮(zhèn)委一把手和班子成員帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員廉潔自律。全體班子成員認(rèn)真履行廉政承諾，述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度。（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是實(shí)行陽光村務(wù)，從源頭上保障干部清廉。制定以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村民主議事決事制度。對重大村務(wù)，由支部提出，村兩委會(huì)或兩委擴(kuò)大會(huì)討論，提交黨員、村民代表聯(lián)席會(huì)議表決，并形成會(huì)議紀(jì)要。二是強(qiáng)化“三資”管理制度。對村級資源、資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理，并公布；對村級財(cái)務(wù)實(shí)行代理制，按月公布財(cái)務(wù)報(bào)表、每月盤點(diǎn)貨幣資金、監(jiān)督進(jìn)賬和定期審計(jì)等一系列制度，確保村級資產(chǎn)、資金、資源運(yùn)行合法合規(guī)、公開安全，積極開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作和干部離任審計(jì)，開展個(gè)村的財(cái)務(wù)審計(jì)和個(gè)村一事一議專項(xiàng)審計(jì)。對涉及群眾的各類補(bǔ)助、資源分配，全部公開操作；對工程項(xiàng)目、發(fā)包項(xiàng)目、租賃項(xiàng)目全部公開招投標(biāo)，全鎮(zhèn)公開招投標(biāo)項(xiàng)目　個(gè)計(jì)　萬元。三是積極開展“評星晉級”活動(dòng)，評出黨風(fēng)廉政建設(shè)星級行政村五星級個(gè)、四星級個(gè)，三星級及以下個(gè)。四、強(qiáng)化法治意識，提高依法執(zhí)政能力（一）加強(qiáng)組織，狠抓落實(shí)。一是精心謀劃。將依法治鎮(zhèn)工作列入全鎮(zhèn)工作計(jì)劃中，與全鎮(zhèn)工作同部署、同落實(shí)，及時(shí)研究解決依法治理中的新情況新問題。年初下發(fā)了《20**年普法依法治理工作要點(diǎn)》，為全鎮(zhèn)各部門、企事業(yè)單位普法依法治理工作的全面開展和有序推進(jìn)提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法用法活動(dòng)，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法，力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全，并深入農(nóng)村講法，每位副科級領(lǐng)導(dǎo)每年到村講法不少于1次，以此為帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村普法工作的全面展開。三是加強(qiáng)力量。為推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的深入開展，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新增2個(gè)機(jī)關(guān)干部，加強(qiáng)專班力量。（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。一是充分運(yùn)用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段，廣泛宣傳“法制”建設(shè)的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍，提高了人們對法制工作的認(rèn)識。二是扎實(shí)開展節(jié)點(diǎn)教育教育。在依法治鎮(zhèn)宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、國土宣傳日和禁毒宣傳日活動(dòng)期間，開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，開展法律咨詢，發(fā)放法律書籍和資料。對于交通不便的偏遠(yuǎn)戶，組織普法小分隊(duì)進(jìn)村入戶單獨(dú)講法，特別是針對老上訪戶、安置幫教和社區(qū)矯正人員等特殊群體，逐一走訪，宣傳法律政策。利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng)，對農(nóng)村干部進(jìn)行普法，大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會(huì)組織法》等，通過普法，增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。三是深入開展學(xué)校法制教育宣傳活動(dòng)。開展法制健康專題講座、法制宣傳周等一系列活動(dòng)，旨在深入滲透“依法治國”精神，讓依法治校深入人心，讓全校師生學(xué)法、知法、懂法、守法，為構(gòu)建平安和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。四是深入開展“律師進(jìn)村，法律惠民”工作。以“律師進(jìn)村、法律惠民”工作為載體，實(shí)現(xiàn)法律工作農(nóng)村全覆蓋，不斷增強(qiáng)人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。五是深入開展反邪教警示教育活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)廣播宣傳，全鎮(zhèn)書寫固定標(biāo)語12條，過街橫幅5幅，懸掛掛圖75余套，辦墻（板）報(bào)71期，發(fā)宣傳資料5000余份，辦教育培訓(xùn)班1次，農(nóng)村廣大干部群眾受教育面達(dá)成90%。同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量，對反宣幣的制作和傳播進(jìn)行排查，對關(guān)鍵人員、特殊人群派專人防守。在信用社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄、市場管理所、富迪超市、醫(yī)院等貨幣往來頻繁的單位設(shè)立反宣幣兌換窗口，建立宣傳專欄，方便群眾兌換。在近三個(gè)月的反宣幣專項(xiàng)整治工作中，通過宣傳、排查、收繳兌換，共237張。（三）加強(qiáng)嚴(yán)打，增加安全感。開展治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治“惡拐槍”、“盜搶騙”、“毒賭黃”頑癥，提高人民群眾安全感和滿意度。深化網(wǎng)格化管理，將安全、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解糾紛、“打非治違”、重點(diǎn)人員管控納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全處置、上報(bào)、交辦、回訪運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開展社會(huì)治安綜合治理，取得良好成績，確保了社會(huì)穩(wěn)定。打擊處理26人，打掉犯罪團(tuán)伙1個(gè)4人，打掉流竄盜竊團(tuán)伙1個(gè)6人，破案32起，抓獲網(wǎng)犯19人，查處行政案件320起，刑事拘留26人，行政處罰130人，其中拘留89人。（四）依法行政，陽光行政。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委、政府自身建設(shè)，不斷提高施政能力；切實(shí)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保權(quán)力陽光運(yùn)行，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；推進(jìn)政務(wù)公開，建成功能齊全的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、社會(huì)的輿論監(jiān)督，答復(fù)和辦理代表意見和建議32件，滿意率95%以上。五、始終強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織以組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為抓手，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、制定學(xué)習(xí)制度、落實(shí)學(xué)習(xí)措施、強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。一是嚴(yán)抓學(xué)習(xí)提能力。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)直企業(yè)黨員干部的思想狀況和不同特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神、習(xí)總書記系列重要講話精神、十八屆五中全會(huì)精神進(jìn)行分層施教，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，擬定不同的學(xué)習(xí)主題，組織廣大黨員干部進(jìn)行討論交流，撰寫心得體會(huì)。全鎮(zhèn)3000余名黨員的政治理論水平和法律法規(guī)意識明顯增強(qiáng)。二是實(shí)抓載體強(qiáng)活力。開展授課式學(xué)習(xí)，每月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開設(shè)一次學(xué)習(xí)講壇，由機(jī)關(guān)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際，輪流上臺(tái)主講；開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，組織干部深入村組、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，圍繞十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)管理創(chuàng)新等開展學(xué)習(xí)調(diào)研；開展專題式學(xué)習(xí)，運(yùn)用專家輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、主題教育等方式，對黨員干部開展專題學(xué)習(xí)教育。三是細(xì)抓機(jī)制重實(shí)效。建立以考促學(xué)機(jī)制、交流互學(xué)機(jī)制、專家講學(xué)機(jī)制和學(xué)習(xí)評比機(jī)制，統(tǒng)一制定了《黨委集中學(xué)習(xí)制度》《學(xué)習(xí)考勤制度》等10項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開展情況與黨支部目標(biāo)管理、黨員干部考核結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)深入持久，取得實(shí)效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求和群眾的期望，還存在不小的差距：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)型升級步伐不可，缺少大龍頭、大企業(yè)支撐；二是社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問題仍然突出；三是少數(shù)干部的思想、作風(fēng)、能力與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，等等。在今后的工作中，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，加快推進(jìn)“四化同步”建設(shè)。