【正文】 項目5個，分別新建軒萊至哈里K19+350米1—13米小橋1座；勐捧至巖子頭公路的安保工程；營盤寨至蒿子壩公路的安保工程及路基修復；忙丙至蔡何公路塌方清理；勐捧110公路的路基路面修復。項目計劃投資328萬元，項目采用競爭性合同方式確定施工單位，于20**年12月份以后相繼開工建設，目前所有項目基本完工，正在進行驗收準備工作，共完成投資328萬元。（四）加強項目資金管理，確保資金使用安全近幾年來，因實施農村公路“兩通工程”建設，交通建設項目繁多，交通投資巨大，20**年國家下達用于農村公路建設的中央車購稅5890萬元，其中：通達工程7條，補助資金2498萬元；通暢工程2條(明孟公路、軍弄至木場公路)，補助資金3392萬元。目前5890萬元中央車購稅已全部到位，因工程尚未完工。為保證國家建設資金安全，提高資金使用效益，規(guī)范項目資金審批程序，在項目資金管理過程中，我局認真貫徹落實農村公路建設資金管理辦法及《**縣行政事業(yè)單位財務人事管理有關規(guī)定（試行）》，對農村公路建設資金實行單獨建帳、獨立核算，做到專款專用，不滯留、不截留、不擠用、不占用。在資金撥付時，嚴格執(zhí)行計量支付。目前我縣已探索出“業(yè)主代表、駐地監(jiān)理工程師、施工單位共同計量——施工單位填報中期計量支付報表——業(yè)主、監(jiān)理、項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人審核把關——施工單位提出資金申請——指揮部各部門審核——指揮長批準”的工程資金審批模式，增加了工程資金撥付的透明度，保證了工程資金使用安全。同時定期不定期地積極配合省、市、縣等業(yè)務主管部門和審計部門的項目資金審計和稽查工作，有效減少違規(guī)操作行為，確保資金使用效益。（五）提高認識，加強安全生產工作安全是一個永恒的話題，沒有安全就沒有發(fā)展，為提高發(fā)展效益，增強安全生產工作的緊迫感和責任感，我們認真貫徹落實安全生產工作的各項方針，積極開展以“預防為主，安全發(fā)展”為主題的安全生產月活動，上半年安全生產態(tài)勢運行平穩(wěn)。，層層簽訂責任書。上半年共簽訂安全生產責任書29份，其中：局主要領導與各分管領導簽訂責任書3份；與所屬單位和股室簽訂責任書7份；地方公路管理段與各條線路道班養(yǎng)護工人簽訂安全生產責任書14份；海事處與涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫、船主等簽訂安全生產責任書5份。明確了安全責任主體，增強了安全責任意識。，做好隱患排查治理。雨季來臨之前，組織人員對管轄的縣道及農村公路的安全保障設施進行全面調查，特別對在建工程和缺陷責任期內的已完工項目進行認真排查，通過檢查，對能夠恢復的危險點段、路基缺口、涵洞、擋墻、警示標志、標牌已落實人員和資金進行整改。因資金缺乏，暫時不能恢復的危險路段設置警示標志、標牌。上半年共支砌擋土墻36處，涵洞26道，設置警示標志39處，安保工程50處，共投入治理資金378萬元（包括養(yǎng)護大中修投資）。，堅持安全發(fā)展。一是加強海事安全監(jiān)管工作。為確保水運安全，定期不定期地組織人員對管轄范圍內的大沙壩渡口、七道河渡口、四楞壩水庫、南傘水庫的渡口碼頭設施、船只、船員等進行檢查，6月下旬在市交通局和市地方海事局的領導下，再次對管轄的渡口、碼頭、庫區(qū)、船只、船員進行了審驗，通過檢查和審驗，沒有發(fā)現違法操作行為和“三無”船只，水運安全監(jiān)管工作進一步得到加強。二是扎實做好在建項目的施工安全管理工作。嚴格監(jiān)督各項目部和施工單位建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任，增強安全生產意識，嚴防高邊坡作業(yè)和爆炮作業(yè)安全事故，強化制度落實，保障施工安全。三是嚴格爆炸物資管理。在項目建設中，嚴格執(zhí)行炸藥、雷管等爆炸物資的審批程序，監(jiān)督各建設單位建立健全爆炸物資管理制度，安全運輸，嚴格管理，持證作業(yè)，確保安全。上半年沒有發(fā)生任何安全責任事故。（六）加強黨風廉政建設，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實保障為進一步加強反腐倡廉建設工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，扎扎實實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證，半年來，我局主要做了以下幾方面工作。(一)加強領導，層層簽訂責任書。切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨政齊抓共管，層層抓落實，簽訂《黨風廉政建設責任書》30份。(二)預防為主，加強警示教育。針對交通部門建設項目多，建設資金大，建設環(huán)節(jié)容易孳生腐敗現象等實際，結合縣紀委組織開展的黨風廉政建設“宣傳教育月”活動要求，科級領導干部及黨員同志積極參加“宣傳教育月”活動，認真學習貫徹《廉政準則》、《從政提醒－－黨員干部不能做的150件事》等廉政知識，充分發(fā)揮帶頭作用，接受教育，爭做勤廉表率，成為職工廉潔自律的好榜樣。:(三)扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。根據中央、省、市、縣關于開展工程建設領域突出問題專項治理的要求，按照《**縣交通局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，積極組織開展在建工程突出問題專項治理活動，分別按投資在50萬以上、200萬以上、500萬以上統(tǒng)計口徑，認真填報農村公路在建工程突出問題專項治理報表，上報市交通局質監(jiān)站和縣紀委監(jiān)察局等監(jiān)管部門，并對核桃箐公路、銅廠公路、班流公路、幫海公路等項目存在的“五大員”不就位、項目進度緩慢、構造物質量不高等存在問題進行整改落實，有效預防“豆腐渣”工程。(四)公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。為有效預防職務犯罪，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督力量，實現群防群治，確保資金安全，工程優(yōu)良，干部廉潔，在項目建設過程中，施工現場設立“質量監(jiān)督公示牌”，公布項目法人、質量監(jiān)督人、工期、監(jiān)督舉報電話等，方便社會各界監(jiān)督；同時在單位門口設立“檢察官舉報箱”和“意見箱”各1個，并把每月8日定為局長接待日，集思廣益，不同角度，不同層面接受社會監(jiān)督。二、存在困難和問題我縣交通建設工作在省、市交通主管部門及縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門和全縣廣大人民群眾的共同努力下，雖然取得了一定成績，但仍然存在許多不足和問題，主要表現在以下幾方面：(一)農村公路通暢工程建設資金缺口大。由于燃油、材料、人工工資等不斷上漲，農村公路建設的現實需求和國家投入存在差距，特別是通暢工程，國家每公里僅補助標準為40萬元，實際投資每公里卻在60萬元以上，且地方財政困難，自籌部分無法全部落實，資金缺口大。據初步結算，明孟公路目前已有缺口資金670萬元，其它通暢工程也普遍存在資金缺口現象。(二)公村公路管理費用缺乏。20**年以前，在項目實施中，縣人民政府同意縣財政將工程建安營業(yè)稅全額反還縣交通局，用于農村公路建設協調經費和工作經費等。20**年開始該項優(yōu)惠政策已被取消，農村公路項目前期協調經費和工作經費缺乏。(三)公路養(yǎng)護大中修項目管理不夠規(guī)范。因養(yǎng)護大中修項目計劃下達時間較晚，每年都在年底下達，造成工程施工組織難度大，項目必須在計劃下達之前提前實施才能按時完工，加之農村公路建設項目多，局內工程技術人員緊張，養(yǎng)護大中修項目的建設按規(guī)范程序建設存在困難，建設資金撥付程序也不夠規(guī)范。(四)項目管理有待進一步規(guī)范。局內技術管理人員和施工隊伍管理素質參差不齊，項目管理存在差距，部分項目未能做到科學化、規(guī)范化管理，項目資料不夠全面，影響項目審計。(五)項目建設進度緩慢。20**年度農村公路建設項目由于前期協調工作難度大，對于建設中涉及的征、拆、遷工作，部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農戶的意見存在偏差，部分路段無法施工，嚴重影響項目進度；加之部分工程開工時間較晚，錯過施工黃金季節(jié)；少數施工單位不履行招標合同文件，施工機械、人員配備不足，施工組織不當等因，我縣20**年農村公路建設項目進度總體較慢。