【正文】 項(xiàng)目5個(gè)，分別新建軒萊至哈里K19+350米1—13米小橋1座；勐捧至巖子頭公路的安保工程；營(yíng)盤寨至蒿子壩公路的安保工程及路基修復(fù)；忙丙至蔡何公路塌方清理；勐捧110公路的路基路面修復(fù)。項(xiàng)目計(jì)劃投資328萬(wàn)元，項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性合同方式確定施工單位，于20**年12月份以后相繼開工建設(shè)，目前所有項(xiàng)目基本完工，正在進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，共完成投資328萬(wàn)元。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金使用安全近幾年來(lái)，因?qū)嵤┺r(nóng)村公路“兩通工程”建設(shè)，交通建設(shè)項(xiàng)目繁多，交通投資巨大，20**年國(guó)家下達(dá)用于農(nóng)村公路建設(shè)的中央車購(gòu)稅5890萬(wàn)元，其中：通達(dá)工程7條，補(bǔ)助資金2498萬(wàn)元；通暢工程2條(明孟公路、軍弄至木場(chǎng)公路)，補(bǔ)助資金3392萬(wàn)元。目前5890萬(wàn)元中央車購(gòu)稅已全部到位，因工程尚未完工。為保證國(guó)家建設(shè)資金安全，提高資金使用效益，規(guī)范項(xiàng)目資金審批程序，在項(xiàng)目資金管理過(guò)程中，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法及《**縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理有關(guān)規(guī)定（試行）》，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算，做到?？顚Ｓ?，不滯留、不截留、不擠用、不占用。在資金撥付時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付。目前我縣已探索出“業(yè)主代表、駐地監(jiān)理工程師、施工單位共同計(jì)量——施工單位填報(bào)中期計(jì)量支付報(bào)表——業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人審核把關(guān)——施工單位提出資金申請(qǐng)——指揮部各部門審核——指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)”的工程資金審批模式，增加了工程資金撥付的透明度，保證了工程資金使用安全。同時(shí)定期不定期地積極配合省、市、縣等業(yè)務(wù)主管部門和審計(jì)部門的項(xiàng)目資金審計(jì)和稽查工作，有效減少違規(guī)操作行為，確保資金使用效益。（五）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作安全是一個(gè)永恒的話題，沒有安全就沒有發(fā)展，為提高發(fā)展效益，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針，積極開展以“預(yù)防為主，安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，上半年安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)。，層層簽訂責(zé)任書。上半年共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書29份，其中：局主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書3份；與所屬單位和股室簽訂責(zé)任書7份；地方公路管理段與各條線路道班養(yǎng)護(hù)工人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書14份；海事處與涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)、船主等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書5份。明確了安全責(zé)任主體，增強(qiáng)了安全責(zé)任意識(shí)。，做好隱患排查治理。雨季來(lái)臨之前，組織人員對(duì)管轄的縣道及農(nóng)村公路的安全保障設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查，特別對(duì)在建工程和缺陷責(zé)任期內(nèi)的已完工項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查，通過(guò)檢查，對(duì)能夠恢復(fù)的危險(xiǎn)點(diǎn)段、路基缺口、涵洞、擋墻、警示標(biāo)志、標(biāo)牌已落實(shí)人員和資金進(jìn)行整改。因資金缺乏，暫時(shí)不能恢復(fù)的危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌。上半年共支砌擋土墻36處，涵洞26道，設(shè)置警示標(biāo)志39處，安保工程50處，共投入治理資金378萬(wàn)元（包括養(yǎng)護(hù)大中修投資）。，堅(jiān)持安全發(fā)展。一是加強(qiáng)海事安全監(jiān)管工作。為確保水運(yùn)安全，定期不定期地組織人員對(duì)管轄范圍內(nèi)的大沙壩渡口、七道河渡口、四楞壩水庫(kù)、南傘水庫(kù)的渡口碼頭設(shè)施、船只、船員等進(jìn)行檢查，6月下旬在市交通局和市地方海事局的領(lǐng)導(dǎo)下，再次對(duì)管轄的渡口、碼頭、庫(kù)區(qū)、船只、船員進(jìn)行了審驗(yàn)，通過(guò)檢查和審驗(yàn)，沒有發(fā)現(xiàn)違法操作行為和“三無(wú)”船只，水運(yùn)安全監(jiān)管工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是扎實(shí)做好在建項(xiàng)目的施工安全管理工作。嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)目部和施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)防高邊坡作業(yè)和爆炮作業(yè)安全事故，強(qiáng)化制度落實(shí)，保障施工安全。三是嚴(yán)格爆炸物資管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行炸藥、雷管等爆炸物資的審批程序，監(jiān)督各建設(shè)單位建立健全爆炸物資管理制度，安全運(yùn)輸，嚴(yán)格管理，持證作業(yè)，確保安全。上半年沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證，半年來(lái)，我局主要做了以下幾方面工作。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任書。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政齊抓共管，層層抓落實(shí)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》30份。(二)預(yù)防為主，加強(qiáng)警示教育。針對(duì)交通部門建設(shè)項(xiàng)目多，建設(shè)資金大，建設(shè)環(huán)節(jié)容易孳生腐敗現(xiàn)象等實(shí)際，結(jié)合縣紀(jì)委組織開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”活動(dòng)要求，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員同志積極參加“宣傳教育月”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《從政提醒－－黨員干部不能做的150件事》等廉政知識(shí)，充分發(fā)揮帶頭作用，接受教育，爭(zhēng)做勤廉表率，成為職工廉潔自律的好榜樣。:(三)扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的要求，按照《**縣交通局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，積極組織開展在建工程突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，分別按投資在50萬(wàn)以上、200萬(wàn)以上、500萬(wàn)以上統(tǒng)計(jì)口徑，認(rèn)真填報(bào)農(nóng)村公路在建工程突出問(wèn)題專項(xiàng)治理報(bào)表，上報(bào)市交通局質(zhì)監(jiān)站和縣紀(jì)委監(jiān)察局等監(jiān)管部門，并對(duì)核桃箐公路、銅廠公路、班流公路、幫海公路等項(xiàng)目存在的“五大員”不就位、項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、構(gòu)造物質(zhì)量不高等存在問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，有效預(yù)防“豆腐渣”工程。(四)公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。為有效預(yù)防職務(wù)犯罪，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)群防群治，確保資金安全，工程優(yōu)良，干部廉潔，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“質(zhì)量監(jiān)督公示牌”，公布項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督人、工期、監(jiān)督舉報(bào)電話等，方便社會(huì)各界監(jiān)督；同時(shí)在單位門口設(shè)立“檢察官舉報(bào)箱”和“意見箱”各1個(gè)，并把每月8日定為局長(zhǎng)接待日，集思廣益，不同角度，不同層面接受社會(huì)監(jiān)督。二、存在困難和問(wèn)題我縣交通建設(shè)工作在省、市交通主管部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門和全縣廣大人民群眾的共同努力下，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)資金缺口大。由于燃油、材料、人工工資等不斷上漲，農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求和國(guó)家投入存在差距，特別是通暢工程，國(guó)家每公里僅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元，實(shí)際投資每公里卻在60萬(wàn)元以上，且地方財(cái)政困難，自籌部分無(wú)法全部落實(shí)，資金缺口大。據(jù)初步結(jié)算，明孟公路目前已有缺口資金670萬(wàn)元，其它通暢工程也普遍存在資金缺口現(xiàn)象。(二)公村公路管理費(fèi)用缺乏。20**年以前，在項(xiàng)目實(shí)施中，縣人民政府同意縣財(cái)政將工程建安營(yíng)業(yè)稅全額反還縣交通局，用于農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等。20**年開始該項(xiàng)優(yōu)惠政策已被取消，農(nóng)村公路項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)缺乏。(三)公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。因養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚，每年都在年底下達(dá)，造成工程施工組織難度大，項(xiàng)目必須在計(jì)劃下達(dá)之前提前實(shí)施才能按時(shí)完工，加之農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，局內(nèi)工程技術(shù)人員緊張，養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目的建設(shè)按規(guī)范程序建設(shè)存在困難，建設(shè)資金撥付程序也不夠規(guī)范。(四)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步規(guī)范。局內(nèi)技術(shù)管理人員和施工隊(duì)伍管理素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目管理存在差距，部分項(xiàng)目未能做到科學(xué)化、規(guī)范化管理，項(xiàng)目資料不夠全面，影響項(xiàng)目審計(jì)。(五)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。20**年度農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由于前期協(xié)調(diào)工作難度大，對(duì)于建設(shè)中涉及的征、拆、遷工作，部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)戶的意見存在偏差，部分路段無(wú)法施工，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度；加之部分工程開工時(shí)間較晚，錯(cuò)過(guò)施工黃金季節(jié)；少數(shù)施工單位不履行招標(biāo)合同文件，施工機(jī)械、人員配備不足，施工組織不當(dāng)?shù)纫?，我縣20**年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度總體較慢。