【正文】 政策規(guī)定，加強領導，周密部署，精心組織實施，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。廣大規(guī)費征稽人員多年來為交通事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，妥善安置好這些人員，既是穩(wěn)定的前提，也是負責任的表現(xiàn)。各級交通、公路部門要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，按照先整體轉崗、再逐步分流的原則，廣開渠道、穩(wěn)妥有序地做好安置工作，確保人人有去向。二是積極推進交通建設投融資體制改革。要積極爭取各級黨委、政府支持，充分挖掘各級潛力，爭取更多的財政資金用于交通建設。要探索和研究多層次、多領域、多渠道的籌資融資途徑，積極采取bot、合作和出讓經(jīng)營權等方式，加大招商引資力度，化解交通建設資金不足的矛盾。三是積極推進地方交通機構改革。目前中央已下發(fā)關于地方政府機構改革的意見，省里正在編制省級機構改革實施方案。全市交通各級各單位要高度重視，超前應對，加強調查研究和分析論證，主動向編制部門匯報爭取，提出切實可行的意見建議。在此基礎上，著手研究制定改革實施方案，重點圍繞構建大交通體制框架，轉變職能，理順與相關部門的職責交叉，合理界定內部職責，科學設置機構，努力建立職能統(tǒng)一、權責明晰、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通管理體制。當前，首要任務是積極穩(wěn)妥地做好德州公共汽車公司接管工作，使城市公交形象和服務有明顯改觀，讓政府放心、讓職工安心、讓市民滿意。（六）深入實施四化管理，提高交通管理服務水平。要按照全市交通實施四化管理總體規(guī)劃，扎實開展“交通四化管理推進年”活動，突出學習培訓、流程再造、總結完善、檢查督導等關鍵環(huán)節(jié)，加快四化管理成果向現(xiàn)實生產力轉化。要以四化管理為抓手，全面提高交通管理服務水平。堅持依法行政，進一步規(guī)范運輸市場秩序，重拳打擊黑出租、異地經(jīng)營等違法違規(guī)行為，改善出租市場經(jīng)營環(huán)境。繼續(xù)開展雙超治理，強化源頭管理，深化聯(lián)合治理和追蹤處理機制，搞好治超檢測站建設，確保4個一類站和6個二類站按期建成，實現(xiàn)治理目標。持之以恒地抓好工程質量管理，健全完善質量保證體系，穩(wěn)步提高工程質量。市局質監(jiān)站要按照省質監(jiān)站分工，全過程參與德濱高速工程質量監(jiān)督。加強和改進應急管理，健全應急管理機構，建立應急平臺，完善應急保障體系，提高突發(fā)事件應急處置能力。深入開展機關效能建設，認真落實全市“服務企業(yè)發(fā)展年”活動各項部署，優(yōu)化業(yè)務流程、縮短辦理時限，全面提升服務水平和工作效率。（七）加大監(jiān)管力度，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，安全是第一目標。要以開展“安全生產責任落實年”活動為主線，突出抓好道路客運、?；愤\輸、公路橋梁施工、內陸水域和局屬單位的消防等五個方面的工作，打好春、夏、秋、冬安全生產“四大戰(zhàn)役”。要以推進交通本質安全系統(tǒng)工程建設為目標，全面落實行業(yè)和企業(yè)兩個主體責任，關口前移抓防范，重心下移抓落實，夯實基礎抓基層，培育亮點抓示范，進一步完善各類預案和標準，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，不斷提高全行業(yè)的本質安全水平。要做好行業(yè)危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，不消除隱患不撒手，不見成效不罷休，確保萬無一失。今年行業(yè)穩(wěn)定面臨的大事多、要事多、難事多，幾乎全年都是敏感時期。各級各單位要時刻保持清醒頭腦，進一步增強做好交通行業(yè)穩(wěn)定工作的責任感和使命感，確保全市交通系統(tǒng)不出問題。（八）大力實施科技振興戰(zhàn)略，加強科技和人才隊伍建設?？萍寂d則交通興，人才旺則交通旺。要圍繞打造暢通德州的要求，走科技引領交通發(fā)展之路。大力加強交通管理信息化、智能化建設，年內實現(xiàn)運政管理信息系統(tǒng)、貨運配載系統(tǒng)、維修聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、駕培管理系統(tǒng)、客運聯(lián)網(wǎng)結算子系統(tǒng)和路網(wǎng)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。充分發(fā)揮gps平臺的作用，確?？瓦\班車和危險品運輸車輛全部安裝gps，鼓勵引導出租車、普通貨車安裝gps。推廣節(jié)能技術、節(jié)能裝備，降低能源消耗，提高資源利用率。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，加強人才戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新工作機制，大力加強交通職業(yè)教育，積極開展職業(yè)培訓，持續(xù)提升從業(yè)隊伍素質。抓住人才引進、培養(yǎng)和使用三個關鍵環(huán)節(jié)，加大交通高層次人才選拔和培養(yǎng)力度，盡快在交通各領域形成具有較強影響力和競爭力的人才群體，為交通事業(yè)發(fā)展提供強大的人才保障。（九）加快文明和諧交通建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以交通文化建設為核心，集中精力推進交通歷史文化博物館建設，生動展示德州交通歷史文明和改革發(fā)展成就，增強交通行業(yè)影響力、凝聚力和向心力。加快實施交通統(tǒng)一形象戰(zhàn)略，逐步在全行業(yè)推行vi形象識別系統(tǒng)，向社會展示交通行業(yè)良好形象。堅持以“學樹建創(chuàng)”為載體，深入開展文明創(chuàng)建活動。堅持重心向下、面向基層，組織開展好縣級汽車站文明服務達標、交通文明示范窗口爭創(chuàng)等活動，夯實基層創(chuàng)建基礎，營造良好服務環(huán)境。圍繞慶祝新中國成立60周年，切實加強交通新聞宣傳工作，依托主流媒體陣地，綜合利用交通各種宣傳資源，大力宣傳交通改革發(fā)展成就，凝聚職工力量，營造和諧環(huán)境。（十）加強作風建設，深入開展廉政建設和反腐敗工作。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務抓緊抓好。要按照胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的講話要求，在“六個著力”上狠下功夫，全面加強學風、思想作風、工作作風、領導作風建設，實現(xiàn)交通干部隊伍作風的根本轉變。堅持廉政責任重于泰山，深入開展交通廉政建設和反腐敗工作，認真分析交通行業(yè)反腐倡廉的規(guī)律特點，堅持標本兼治、預防為主的方針，進一步完善具有交通特色的懲防體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，強化監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞，從根本上防止腐敗問題的發(fā)生。深入推進糾風治亂工作，認真解決群眾反映強烈的問題，維護群眾利益。當前，交通建設任務繁重，要繼續(xù)把交通基礎設施廉政建設作為重點，強化項目監(jiān)管，針對招標投標、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)，完善工程建設項目監(jiān)督制約機制，努力實現(xiàn)工程優(yōu)質、資金安全、干部優(yōu)秀的目標。同志們，新的一年，我們正經(jīng)歷百年一遇的金融危機，我們面臨著有史以來最大的改革壓力，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。狹路相逢勇者勝，只要困難面前不屈服、挑戰(zhàn)面前不退縮、創(chuàng)新有為謀發(fā)展，就會變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府堅強領導下，以更加良好的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，努力實現(xiàn)交通事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展、安全發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立六十周年，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地作出新的更大貢獻！