【正文】 。采取的主要措施:一是以基層科所為單位，采取個人自學為主、科所組織為輔，開展小規(guī)模培訓。為了克服非典的不利影響，我們劃小培訓單位，變大規(guī)模集中培訓為小范圍輔導，以小規(guī)模、不間斷的方式，分散開展培訓工作。我們規(guī)定每期培訓人員不得超過40人，有師資力量的單位自行組織授課，無師資力量的單位可同市局協(xié)調(diào)，由市局調(diào)劑師資進行授課輔導。到目前，我們共為基層單位調(diào)劑師資43人次，解決了63個基層單位無師資問題。海城市局采勸一幫一”的學習模式，重點抓好骨干人員的培訓，使他們成為教員，擔負起本單位其它人員的培訓任務。他們先后搞了4期小規(guī)模培訓班，受訓人員127人，在全局形成一人學習幫教一科所學習，從而帶動全局學習的熱潮，確保了年初教育培訓計劃的順利實施。二是以計算機網(wǎng)絡為依托，采勸化整為零、網(wǎng)上輔導”的方式，大力開展教育培訓。為了提升教育培訓工作的層次，方便全員學習，我們組織各業(yè)務處室，對涉及工商部門的13部大法，90余部法規(guī)做出一問一答的題庫形式，共出題12套1200余道，形成了我們自己的業(yè)務考試題庫，全部刊載在“鞍山紅盾監(jiān)管網(wǎng)”人事教育處的網(wǎng)頁上，利用網(wǎng)絡手段，開展網(wǎng)上培訓。我們要求各基層單位充分利用網(wǎng)上教育培訓信息資源，將題庫下載下來進行自學或小范圍培訓，保證了教育培訓工作不因非典的影響而中斷。海城市局將考試題庫下載后下發(fā)到各基層單位，各基層單位按題庫先后順序，每月兩個法規(guī)組織學習培訓，該局人事教育科每兩個月進行一次抽考，檢驗學習成果，收到了良好效果。我們把這種做法在全系統(tǒng)進行了推廣，使各單位的教育培訓工作在網(wǎng)絡上蓬勃開展起來。三是突出重點，結(jié)合實際，開展計算機知識培訓。由于非典的影響，我局原定5月份舉辦的兩次“鞍山市工商局微機操作技能大賽”，未能如期進行。為此，我們結(jié)合建立網(wǎng)絡“經(jīng)濟戶口”工作，把計算機培訓和實際工作起來，以此提高基層科所公務員微機操作水平。各分局堅持邊干邊學，開展了自我練兵活動。鐵東分局在組織干部錄入“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)的同時，注重計算機知識普及，由工商干部親自錄入數(shù)據(jù)，在實際錄入中提高了打水平和微機基本操作能力。他們還先后搞了兩期科長微機培訓班，并對受訓的科長進行模擬考試，檢驗了學習成果。四是抓學歷教育，提高工商干部文化水平。在抓好正常業(yè)務教育培訓工作的同時，我們利用休息日，積極協(xié)調(diào)組織好“專升本”班的師資、授課及日常管理工作，使209名學員參加的“專升本”學歷教育的教學進度未受“非典”疫情的沖擊，目前該學歷教育各項工作正在有條不紊的進行中。通過采取以上有效措施，我局教育培訓工作克服了非典的不利影響，保證了培訓工作按照年初確定工作計劃穩(wěn)步進行。在特殊情況下，真正做到防非典、抓培訓兩不誤，效果顯著。四、以省局基層建設驗收檢查為契機，進一步做好基層建設工作，鞏固基層建設工作成果經(jīng)過三年的建設改造，我局的基層建設工作取得了較好成績。今年上半年，按照計劃，省局將對我局三年基層建設成果進行驗收檢查，并在全省評定等次。為做好迎檢工作，我們積極準備，對照省局驗收檢查的標準，深入基層，逐項部署，逐項落實，以確保順利通過省局的檢查驗收。我們采取的主要做法是：在省局驗收檢查前，首先對各縣（市）局、分局和部分基層工商所先行一次內(nèi)部驗收，及時摸清基層情況，確定達標先進單位，以典型引路，推動迎檢工作的全面、均衡開展。在此期間，我們對14個基層分局和40余個工商所進行了檢查，確定了以海城市局、鐵東分局為先進縣級局申報單位，以鋼城工商所、大孤山工商所、牌樓工商所、析木工商所、楊家堡子工商所為先進工商所申報單位，以這些先進單位的經(jīng)驗和做法為樣板，指導全系統(tǒng)迎檢準備工作。同時，我們也加強了對基層工作人員應知應會業(yè)務知識和時事知識的培訓，整理了簡明扼要的復習資料下發(fā)給各基層單位，極大促進了基層工作人員的學習積極性，取得了明顯效果。在此基礎，我們在鐵東分局鋼城工商所召開了全系統(tǒng)迎接省局基層驗收檢查現(xiàn)場會，對照檢查驗收標準逐項進行落實部署，受到各基層單位的廣泛歡迎。由于我們工作目標明確，措施得當，使迎檢準備工作進展順利，取得了事半功倍的效果。在4月份省局驗收檢查小組對我局基層單位的暗訪中，我局被抽查的各縣（市）局、分局各工商所均取得了較好的成績，受到暗訪小組的好評。在做好迎檢工作的同時，我們認識到迎檢工作僅僅是基層建設工作的一個階段性內(nèi)容，要想切實搞好基層建設，就必須圍繞全局工作做好基層建設工作的長期規(guī)劃。為此，我們以迎檢工作為契機，著眼于為基層建設工作做長期性準備，推動基層建設向更高目標邁進。在上半年對各基層工商所的基層建設各項工作進行摸底調(diào)查后，我們制作了規(guī)范的基層建設工作檔案，確定了以落實《工商所管理條例》為目標的監(jiān)管機制改革重點，從科學劃分事權(quán)、合理劃定管轄區(qū)域、改革工商所內(nèi)部建制、合理配置管理力量等方面入手，全面推行綜合執(zhí)法，為我局基層建設長遠發(fā)展做好各項基礎性工作。五、結(jié)合“正局風，樹形象”活動，強化勞動紀律，加強考勤管理，為全局中心工作服務為貫徹落實“文明執(zhí)法服務年”活動，積極為我局中心工作提供保障，做好服務，我們從全系統(tǒng)工作人員的勞動紀律意識入手，嚴肅勞動紀律，加強考勤管理，以此來加強隊伍作風建設，為全局各項工作任務的完成提供紀律保證。為此，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅勞動紀律加強考勤管理有關(guān)問題的通知》，進一步明確了市局在隊伍勞動紀律方面的有關(guān)要求，全面加強考勤工作管理，規(guī)定各單位必須將本單位工作人員出勤情況進行公示，接受廣大干部職工監(jiān)督。制度制定以后，我們會同監(jiān)察處專門對各基層單位的勞動紀律管理和考勤工作制度執(zhí)行情況進行了檢查，共檢查縣（市）局、分局14個，基層工商所30余個，對存在的問題進行了通報，及時糾正各種違紀問題，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響，促進了各單位勞動紀律的明顯好轉(zhuǎn)?；仡櫳习肽旯ぷ?，我們感到還存在著一些不足，需要在以后工作中加以克服：一是已建立的各種規(guī)章制度抓落實不夠，特別是受非典的影響，對干部管理的一些措施有所放松，亟待加強。二是工作思路不夠開闊，還沒有完全做到適應新形勢下工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的需要，在干部管理上還缺乏新手段、新措施。三是工作浮在上面多，深入基層不夠，對人事教育工作新情況、新問題應對措施滯后，沒有做到及時發(fā)現(xiàn)情況，制定措施，對領導的參謀作用發(fā)揮的不夠。下半年工作設想：下半年，我處各項工作要按照市局總體工作部署的要求，緊緊圍繞深入落實省局“執(zhí)法服務環(huán)境年”活動，從推進監(jiān)管機制改革和職能到位的總體要求出發(fā)，重點做好以下幾項工作：完善考核制度，做好處以下領導干部的考核管理工作，力求通過考核，真實反映出處以下領導干部的實際工作業(yè)績等情況。圍繞“正行風，樹形象”活動，與有關(guān)部門配合，深入貫徹落實市局有關(guān)規(guī)定，強化勞動紀律管理，加強隊伍作風建設，樹立良好的工商執(zhí)法形象。加強全系統(tǒng)基層建設，按照省局制定《基層建設實施綱要》的要求，完善基層隊伍的軟硬件建設，以適應監(jiān)管機制改革的總體要求。從適應行政執(zhí)法工作的角度出發(fā)，完善各項功能，做好事業(yè)單位改革和事業(yè)單位機構(gòu)設置等項工作。加強內(nèi)部建設，完善各種規(guī)章制度，建立規(guī)范準確的人事基礎資料信息庫，為領導決策提供依據(jù)。