【正文】 ，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關(guān)注男性生殖健康。加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要加強內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康促進(jìn)、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準(zhǔn)確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進(jìn)一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導(dǎo)向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)保”補助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度。扎實推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進(jìn)行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。(六)加強協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團(tuán)體的特點開展工作。進(jìn)一步強化協(xié)會隊伍建設(shè)，廣泛開展以創(chuàng)建先進(jìn)縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計生協(xié)會、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動，完善計生協(xié)會“五好小組”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進(jìn)的新格局。大力推進(jìn)基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設(shè)提高對流動人口的服務(wù)力度。繼續(xù)拓展和運作好“生育關(guān)懷行動”具體項目，切實抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進(jìn)不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù)。深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高保障措施堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保“四到位”(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。，夯實責(zé)任。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé), 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)，班子成員共同抓各負(fù)其責(zé)的機制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)、文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展專題學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負(fù)總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負(fù)實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面。確保計生經(jīng)費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，并做到年初有預(yù)算，逐月按時序進(jìn)度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費保障。加強基層計生干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在加強各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計生隊伍。，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機制。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。