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【正文】 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同價(jià)為中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。村組織和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 1村組織若有違反本辦法規(guī)定 的行為，將按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)處罰規(guī)定，視其情節(jié)予以處罰。若情節(jié)嚴(yán)重的，追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，違紀(jì)違法的將移交司法部門追究。 篇三：河南輝縣市農(nóng)村三資管理 開啟農(nóng)村廉政建設(shè)新局面 ——用友 R9i助力河南輝縣市農(nóng)村三資管理信息化建設(shè) 單位概況： 輝縣市位于河南省西北部，市域總面積 2021 平方公里，下轄 2個街道、 11 個鎮(zhèn)、 9個鄉(xiāng)， 533個行政村，共約 83萬人，歸屬新鄉(xiāng)市管轄。 20 2021年 10月，中共河南省紀(jì)委、河南省監(jiān)察廳、河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè) 廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體 “三資 ”委托代理服務(wù)工作的意見》的通知， 09年 4月，輝縣市在全市范圍內(nèi)成立專門農(nóng)村三資委托代理服務(wù)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)察小組，制定了相關(guān)的機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，對農(nóng)村三資委托代理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)作了明文規(guī)定。輝縣市的村級 “三資 ”管理走上制度化、規(guī)范化軌道。 傳統(tǒng)手工方式的局限性： 輝縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心，由于信息化程度不高，基本采用手工方式處理業(yè)務(wù)： ? 效率較低，容易出錯。輝縣下設(shè) 500多個村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要為近 30個村做 好村級三資管理的服務(wù)，每天將大量的時間都花費(fèi)在手工記錄會計(jì)憑證，村級收支財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算等事務(wù)上，常常需要加班處理，而且數(shù)據(jù)時常出錯，更加重了工作人員的負(fù)擔(dān)。 ? 手工科目不統(tǒng)一，會計(jì)行為不規(guī)范。由于手工處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按照以往 的記賬習(xí)慣記錄村集體財(cái)物收支往來，科目體系比較繁雜，信息記錄不完備，無法精細(xì)反映每個村的財(cái)務(wù)收支事務(wù)。 21 ? 資產(chǎn)、資源管理不完備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心對農(nóng)村的資產(chǎn)、資源管理僅局限于臺賬記錄， 對資產(chǎn)和資源的租賃、轉(zhuǎn)租賃以及資產(chǎn)的報(bào)廢等情 況不能及時記錄和更新。資產(chǎn)賬表和財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的情況，無法做到賬實(shí)相符。 ? 村務(wù)公開不科學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心定期將手工賬目匯總向村民公示，由于使用專業(yè)的 財(cái)務(wù)報(bào)表格式進(jìn)行公示，不符合村民的閱讀習(xí)慣，村務(wù)公開流于形式。 ? 領(lǐng)導(dǎo)查詢不及時，不全面。手工賬目匯總不便，而且由于使用不同科目體系，明細(xì) 科目不相同，所以很難進(jìn)行全縣數(shù)據(jù)匯總，領(lǐng)導(dǎo)得到的數(shù)據(jù)經(jīng)過了加工處理，無法真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)情況；縣級領(lǐng)導(dǎo)檢查一般通過定期檢查和定期報(bào)送報(bào)表、報(bào)告的方式，屬于事后處理，不能實(shí)時監(jiān)管；檢查的主要 內(nèi)容是村集體收支和資金往來， 對資產(chǎn)、資源監(jiān)管較少。 解決方案： 用友 R9i農(nóng)村三資管理解決方案 ? 采用大集中方式部署用友 R9i農(nóng)村三資管理系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器設(shè)在 輝縣市農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理 22 服務(wù)中心通過智能客戶端登錄處理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源全面管理的信息化。 ? 系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)科目體系，由市農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心嚴(yán)格 控制二級和三級明細(xì)科目增加和修改，統(tǒng)一規(guī)范科目體系，統(tǒng)一規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化流程。 ? 利 用資產(chǎn)、資源管理系統(tǒng)，逐一清查村集體所有資產(chǎn)和資源情況，記錄名稱、位置、 使用者、價(jià)值、所有者、使用日期等等詳細(xì)信息，并及時對資產(chǎn)、資源新增、減少、報(bào)廢、租賃、變更等等情況進(jìn)行記錄，并生成自動會計(jì)憑證與賬務(wù)系統(tǒng)相連，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。 ? 獨(dú)有的合同管理系統(tǒng)，單獨(dú)對村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理，按期提醒合同收款和出具 到期通知書，資產(chǎn)、資源管理更加全面，確保合同款額及時回收。 ? 單獨(dú)開發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織收支明細(xì)表、三資公示榜，記錄詳細(xì)，文字簡明，符合村 民閱讀習(xí)慣，落實(shí)村務(wù)公開。 ? 系統(tǒng)增加大額支出控制功能，通過查看符合規(guī)定的村民決議書才能進(jìn)行大額支出， 決議書附件隨時查看，保障農(nóng)村民主決策權(quán)。 23 ? 集中數(shù)據(jù)庫為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管提供有力工具，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過領(lǐng)導(dǎo)查詢可隨時按照任意級別 進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總查詢，監(jiān)管到村，實(shí)時查看，資產(chǎn)、資源以及合同管理情況都通過相應(yīng)報(bào)表進(jìn)行查看。 應(yīng)用系統(tǒng)： 用友 R9i農(nóng)村三資管理系統(tǒng)：賬務(wù)處理系統(tǒng)；資產(chǎn)、資源管理系統(tǒng)；合同管理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)、綜合門戶管理系統(tǒng) 應(yīng)用效果： ? ? 信息化手段解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人 員少，賬套多，工作重的問題，提高了工作效率。 規(guī)范了輝縣市農(nóng)村資金的管理流程和業(yè)務(wù)處理，嚴(yán)格資金支出審批流程，有效制止了隨意性大額支出，提高了資金的使用效率。 ? 資產(chǎn)和資源做到逐項(xiàng)登記、動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員實(shí)時掌握合同履約情況，及時提醒和督促資產(chǎn)、資源的承包、租賃，確保資產(chǎn)保值增值，資源合理利用。 ? 市紀(jì)檢和農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門一改下鄉(xiāng)檢查、突擊檢查的工作方式，利用系統(tǒng)實(shí)時察看全市農(nóng)村三資管理情況，通過各類反映農(nóng)村三資情況的報(bào)表全面了解基層農(nóng)村財(cái)務(wù)往來狀況，發(fā)現(xiàn)問題更及時，處理問題更迅速，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨 風(fēng)廉政建設(shè)。 24 ? 村務(wù)公開得到落實(shí)，不但保證了定期公示，專為農(nóng)民設(shè)計(jì)的村務(wù)公開報(bào)表和三資公示榜簡單清晰，讓農(nóng)民心里更明白，拉近了基層干群關(guān)系，貫徹民主監(jiān)督、民主決策的政策。