【正文】 察科。第八篇為認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議精神，根據(jù)市紀委的部署和安排，結(jié)合我局實際，經(jīng)局黨組研究決定，從7月份開始到年底，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作?，F(xiàn)提出如下實施方案。一、目標要求要進一步明確職責任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，按照“四不放過”（問題查不清不放過，查出的問題責任查不清不放過，查清的責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過）的要求，層層傳導壓力，跟蹤督查督辦，推動中央八項規(guī)定精神在基層的落實，切實讓人民群眾感受到全面從嚴治黨的成果，促進群眾滿意度不斷提升，促進干部作風不斷轉(zhuǎn)變，推動基層黨風廉政建設(shè)深入開展。二、工作重點緊緊圍繞習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣），針對當前基層黨員干部違紀違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐等現(xiàn)象，著力查處以下問題：“四風”問題。主要是用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利，公車私用，利用本人及家庭成員婚喪喜慶事宜違規(guī)收受禮金，生冷硬推、故意刁難、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓和不作為、亂作為等問題。、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)違紀違法問題。主要是利用日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、抽查抽檢、行政許可以及利用企業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)認證、藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量認證、“重合同守信用”和商標名牌推薦等機會，權(quán)力尋租、徇私枉法、辦理金錢案關(guān)系案、亂罰款、亂收費和索賄受賄、收受“紅包”、購物卡等問題。三、組織實施（一）安排部署（20**年7月）。各單位要結(jié)合實際，按照要求，全面啟動實施。局黨組將集中人員、集中精力、集中時間，認真查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。（二）排查線索（20**年7月—20**年12月）。7月8月上旬，各單位要在局黨組的領(lǐng)導下，進行一次線索排查，重點排查十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題；8月12月，每月月底之前，要組織對前期已排查出來的問題線索進行回頭看，對當月發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題進行排查。市局紀檢組將采取定期排查、不定期暗訪、約談等措施，廣泛收集問題線索；并通過局網(wǎng)站、局機關(guān)門廳明顯位置公布發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作舉報電話：xx和郵箱：xx。各市場監(jiān)管所、直屬單位、事業(yè)單位要在本單位明顯位置向社會公布上述舉報電話和郵箱，具體樣式由市局統(tǒng)一制作。（三）銷號管理。對排查出來的問題，明確牽頭局領(lǐng)導，明確責任單位，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實行銷號管理，同時報市紀委監(jiān)察局備案。局黨組對排查出來的問題線索，將組織力量進行查處，該整改的整改，該糾正的糾正，該規(guī)范的規(guī)范，需要追究紀律責任的，移交局紀檢監(jiān)察組織處理，堅持有錯必糾、有案必查、有查必果、有腐必懲，做到件件有著落，事事有回音。（四）嚴肅查處（20**年7月—20**年12月）。局黨組、紀檢組將聚焦重點問題，緊盯重點部位，突出重點人員，鐵面執(zhí)紀，嚴肅查處。對發(fā)生在群眾身邊“四風”問題突出，依然不收斂不收手、頂風違紀的，以及出現(xiàn)嚴重腐敗案件、影響惡劣的，不僅要追究直接責任，還要追究該單位的領(lǐng)導責任。對“四風”和腐敗問題聽之任之，或發(fā)現(xiàn)問題線索不報、瞞報，甚至袒護包庇的，要嚴肅追究該單位領(lǐng)導責任。局紀檢組要加大督查、暗訪和問題線索查辦力度；對發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例，將視情況通過文件通報等形式，在全系統(tǒng)曝光，充分發(fā)揮震懾和警示作用。（五）完善機制（20**年7月—20**年12月）。各單位要針對專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析總結(jié)。對于典型性的問題，要舉一反三，深刻反思、引以為戒；對于普遍性的問題，要深刻剖析問題產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上，局機關(guān)將進一步推進權(quán)力公開透明運行，建立完善有效的科學民主決策、辦事流程公開、社會監(jiān)督制約等方面的監(jiān)管、防控機制，強化制度、機制的剛性約束，推進“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變，推動基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。四、幾點要求（一）高度重視。群眾身邊的“四風”和腐敗問題影響黨的形象，關(guān)乎群眾的切身利益，局紀檢組、監(jiān)察室要在市紀委、局黨組的領(lǐng)導下，把解決基層存在的不正之風和腐敗問題作為糾正“四風”的一項重要內(nèi)容，與落實中央八項規(guī)定精神結(jié)合起來，持續(xù)發(fā)力，緊抓不放。各單位主要負責人要切實履行第一責任人職責，對群眾身邊的“四風”和腐敗問題要真查、真糾、真改，確保工作落到實處。（二）強化領(lǐng)導。成立開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作領(lǐng)導小組。（三）加大問責。局紀檢組要加強問題研究，認真部署協(xié)調(diào)，推動工作落實，做到群眾有反映必查、有問題線索必查，無論事大事小，只要違規(guī)違紀、侵害群眾利益，都要嚴肅處理，始終保持嚴查嚴懲的高壓態(tài)勢。（四）及時上報。各市場監(jiān)管所、直屬單位、事業(yè)單位要按時上報相關(guān)材料。7月29日前上報《十八大以來發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索統(tǒng)計表》（附件一）；8—12月份，每月3日前上報《發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索統(tǒng)計表》（附件二）；沒有問題線索的，一律實行零報告；12月12日前報送工作總結(jié)。所有材料要加蓋公章，報送市局紀檢監(jiān)察室?！八娘L”問題調(diào)研及教育實踐工作方案一、工作內(nèi)容圍繞“鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，鄉(xiāng)屬各機關(guān)站所單位、行政村等其他基層組織”三個層面，從“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”四個方面，開展調(diào)研，梳理匯總“四風”方面存在的突出問題。同時，圍繞“提高服務(wù)意識”查找問題。對全鄉(xiāng)有關(guān)活動單位教育實踐活動工作進展情況進行督查。二、分組安排第一組：第二組：三、調(diào)研對象深入到調(diào)研的村組、鄉(xiāng)屬各機關(guān)站所單位、學校等，聽取黨員、干部、農(nóng)民、群眾和離退休干部和職工、教師和科技人員等，特別是“兩代表一委員”的意見建議，對機關(guān)活動單位教育實踐活動開展情況進行督查。四、調(diào)研方式召開座談會。在調(diào)研單位集中召開座談會，由調(diào)研組帶隊領(lǐng)導主持，按以上“第三點，調(diào)研對象”要求，由調(diào)研單位安排10人左右參加座談會，并提供具體名單。座談會內(nèi)容如下：①聽取調(diào)研單位介紹教育實踐活動的工作進展情況；②對全鄉(xiāng)教育實踐活動的意見建議；③鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)領(lǐng)導在“四風”方面存在的突出問題，本單位成員在“四風”方面存在的突出問題，其他單位在“四風”方面存在的突出問題；④對鄉(xiāng)督導組和鄉(xiāng)“活動辦”的意見建議和其他有關(guān)意見建議。談心談話。調(diào)研組帶隊領(lǐng)導分別與調(diào)研單位主要負責人談話。談話內(nèi)容為：①對全鄉(xiāng)教育實踐活動的意見建議；②鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)領(lǐng)導在“四風”方面存在的突出問題，本單位成員在“四風”方面存在的突出問題，其他單位在“四風”方面存在的突出問題；③對鄉(xiāng)督導組和鄉(xiāng)“活動辦”的意見建議和其他有關(guān)意見建議。走訪調(diào)研。調(diào)研組深入到調(diào)研村組，鄉(xiāng)屬各機關(guān)站所單位的下屬單位或內(nèi)設(shè)科、室，學校等進行走訪，聽取對開展好學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的意見建議及“四風”方面的意見建議，查看活動單位活動開展情況，走訪對象由調(diào)研單位安排。問卷調(diào)查。在座談會前、走訪調(diào)研時分別發(fā)放調(diào)查問卷，進行書面調(diào)查。進行督查。對調(diào)研單位和有關(guān)活動單位開展教育實踐活動情況進行督查（督查內(nèi)容附后）。五、時間安排4月3日至9日，各組調(diào)研時間不少于1天，具體時間由各組自行安排。六、工作要求各調(diào)研單位要及早確定參加座談會和走訪對象，于4月5日前將座談會及走訪單位和對象名單報帶隊領(lǐng)導審閱。調(diào)研組要原汁原味收集干部群眾的意見建議。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要形成關(guān)于“四風”問題的專題調(diào)研報告以及活動單位開展教育實踐活動的情況報告，報帶隊領(lǐng)導審定后，于4月14日前報鄉(xiāng)“活動辦”。