“共筑青春志-共圓中國(guó)夢(mèng)”培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃及總結(jié)與“關(guān)于公共財(cái)政的問(wèn)題”講座總結(jié)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-21 23:29本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有公共財(cái)政；沒(méi)有公共財(cái)政就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有公共財(cái)政才能有真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三、如何構(gòu)建公共財(cái)政制度？xx說(shuō)：“其實(shí)一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義。”勿庸質(zhì)疑，1215年英國(guó)〈大憲章〉的簽署，在財(cái)政發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，諸侯也以法律形式剝奪英國(guó)王室的部分稅權(quán)。隨后數(shù)百年的較量中englandparliament逐步控制了全部的財(cái)政決定權(quán)，僅把執(zhí)行權(quán)留給國(guó)王，在政治上也在1295年逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代議會(huì)的形式，財(cái)政方面體現(xiàn)在政府預(yù)算制度的形成。這是歷史上首個(gè)國(guó)家以法律的形式，由社會(huì)公眾約束帝王的權(quán)力，通過(guò)把執(zhí)行權(quán)留給國(guó)王、控制國(guó)家支出、控制英國(guó)國(guó)王的私人支出、控制公帳、控制舉債等系列的措施最終形成了史上首部政府預(yù)算制度。張教授歸納出來(lái)了政府預(yù)算制度的四個(gè)基本性質(zhì)：一是計(jì)劃性，政府必須編制年度收支計(jì)劃，經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)了才能執(zhí)行，從計(jì)劃性來(lái)看，它是約束政府行為的法律規(guī)范。同時(shí)也是一個(gè)誰(shuí)決定誰(shuí)的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，體現(xiàn)為市場(chǎng)對(duì)政府的決定和控制。二是歸一性，所有的政府收支，除某些特殊的例外，都必須納入預(yù)算。坦率地說(shuō)，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)要在我國(guó)要實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目標(biāo)還有一段很長(zhǎng)的路要走，不僅僅體現(xiàn)在財(cái)政的范疇，還體現(xiàn)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題。三是公開(kāi)性，所有的政府收支，除某些特殊的例外，都必須向社會(huì)公眾公布，受到議會(huì)、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督，其中知情權(quán)的透明度是最典型的體現(xiàn)。四是法治性，議會(huì)通過(guò)的預(yù)算具有法律效力，任何違背就是違法，都要受到法律追究和制裁。張教授在最后探討了政府預(yù)算制度的歷史作用；整個(gè)社會(huì)根本轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性條件；如何更好地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等方面的內(nèi)容?？偟膩?lái)說(shuō)，這個(gè)講座還是為我們提供了很多很新鮮的公共財(cái)政知識(shí)內(nèi)容，今天有機(jī)會(huì)把它寫(xiě)出來(lái)，主要是為了總結(jié)，在今后的學(xué)習(xí)中還需花大工夫、大力氣去學(xué)習(xí)，不斷提高自己的財(cái)政專業(yè)素養(yǎng)，更加游刃有余地把工作做好！
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