【正文】 補貼的通知》（黔組通[XX]106號）文件精神，將全縣年滿60歲、并按年度及時進行了兌現(xiàn)。二是認真抓好第八屆村（居）兩委換屆選舉工作。在第八屆村（居）兩委班子換屆選舉工作中，采取“公推直選”、“兩推一選”、跨村兼職、交叉任職、公開招考、公開選聘大學生到村任職等措施，把“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村級班子特別是村黨支部書記崗位上來。針對部分相鄰村發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特點，采取村委會按照原村行政區(qū)劃進行選舉產(chǎn)生、村黨組織合并成為聯(lián)合黨組織的方式，在40個村建立聯(lián)合黨組織18個，52個村支書、主任“一肩挑”，640名村居“兩委”成員實現(xiàn)交叉任職，村居兩委班子在改善結構、拓寬渠道、創(chuàng)新機制、健全組織、激發(fā)活力等方面取得新的突破，形成了穩(wěn)定的互利和幫扶關系，實現(xiàn)在組織上統(tǒng)一領導、在經(jīng)濟發(fā)展上優(yōu)勢互補。三是加大對村黨組織書記、主任的集中培訓。XX年12月，縣委組織部、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關于培訓村（居）干部和創(chuàng)業(yè)帶富黨員的通知》，投入資金12萬元，對全縣村（居）干部和創(chuàng)業(yè)帶富黨員就黨史知識、黨的十七屆五中全會精神、省委十屆十次全體（擴大）會議精神、黨的基層組織建設、黨風廉政建設、新階段扶貧開發(fā)工作、生態(tài)文明家園建設、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、人口與計劃生育工作、土地開發(fā)利用管理、農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧礦區(qū)建設、三個百萬工程（草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、中藥材）、安全生產(chǎn)等知識進行了培訓，共培訓200人。XX年3月底至4月初，根據(jù)省、地的安排，共籌集資金30余萬元，組織全縣133個一類貧困村黨組織書記到江蘇省華西村學習培訓。第八屆村居兩委換屆結束后，縣委組織部專門組織編制了培訓教材，采取流動培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓等措施，對全縣村（居）干部全部進行了培訓。下步，將積極配合地委組織部開展村居黨支部書記調訓，認真做好“萬名黨組織書記培訓”工作。大力推進村級組織活動場所建設。全區(qū)第二輪村級組織活動場所建設工作啟動后，赫章縣委、縣政府高度重視，把第二輪村級組織活動場所建設工作列為赫章縣十件實事來抓，以強烈的責任感、扎實的工作作風，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，科學的工作方法，干群同心，合力實干，保證了全縣第二輪村級組織活動場所建設如期完工并投入使用。全縣列入新建和改擴建村級組織活動場所共212個，新建101個，改擴建111個（其中：新建項目全部按照黔西北民居風格建設，改擴建項目中95個按黔西北民居風格建設，16個按磚混平房進行建設），111個改擴建項目中，通過多方籌集建設資金，有31個項目改為新建。212個項目原計劃修建面積為12977平方米（其中：新建9090平方米，改擴建3887平方米），（其中：，）。，（；；）。極大地改善了村級組織辦公條件。全面推進黨內(nèi)民主政治建設。一是召開縣第十屆黨代會第五次會議。大會期間，黨代表所提意見建議25件，其中，黨的建設方面8件、經(jīng)濟建設方面10件、文化建設方面2件、社會建設方面5件。在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展黨代會常任制試點工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆黨代會第五次會議。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹落實“一規(guī)則三制度”情況的檢查指導，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法按章理事，推進民主管理，不斷提高決策的科學化、民主化水平。三是認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》，進一步建立和完善村務公開、農(nóng)村培訓、黨員代表會議、村民代表會議、村民大會、黨員活動日制度、黨員教育管理制度、民主理財和民主監(jiān)督等制度，全面推行“六議兩公開”工作機制。目前，全縣456個村、9個社區(qū)已全面推行“六議兩公開”工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作報告層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計大廈的基石。近年來，**縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，經(jīng)過廣大統(tǒng)計工作者的共同努力，取得了較好的成績，統(tǒng)計工作在***縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮者重要的決策咨詢作用。但相對來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，與國家進一步加強基層統(tǒng)計工作的要求相比還存在一定差距。因此，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)和突破口，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作已刻不容緩。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題(一)干部崗位輪換頻繁，隊伍不穩(wěn)定目前，**縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面恢復了統(tǒng)計站，明確了主管領導和專兼職統(tǒng)計員。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作，還兼任著其他工作，統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦，干部崗位輪換頻繁，造成統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。按《統(tǒng)計法》規(guī)定，更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際操作中根本沒有執(zhí)行。統(tǒng)計人員的頻繁變動，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務素質不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的及時性、準確性和全面性。(二)統(tǒng)計方法制度改革滯后，不適應經(jīng)濟體制改革的需要縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多元化，要求統(tǒng)計工作做相應的變化，而多年來，農(nóng)村統(tǒng)計制度一成不變，農(nóng)業(yè)是一個受自然影響大的行業(yè)，因自然災害和農(nóng)民生產(chǎn)趨向而改種、棄種的現(xiàn)象時有發(fā)生，而報表卻不變。如春夏播種面積和全年播種面積調查表，上半年報的數(shù)字，下半年不得做任何改動，而實際的情況有時卻有很大的出入。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計制度和統(tǒng)計報表呆板，不適應經(jīng)濟體制改革的需要。(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后，信息化建設進展緩慢在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各種統(tǒng)計調查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務。另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。**縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是分散的，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計分別由不同的統(tǒng)計人員承擔，也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析，提供的材料往往是片面的、膚淺的，滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢全面分析的要求。(四)統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，工作清苦大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政、土管、計生等工作人員均有工作津貼，而統(tǒng)計部門因自身經(jīng)費嚴重不足，沒有能力給基層統(tǒng)計人員予以補助，統(tǒng)計人員沒有任何補貼，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員連送報表的旅差費都不能保證，影響了工作人員的積極性。二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作問題的對策黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提指出﹕要完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調控部門的功能互補和信息共享切實加強和搞好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。根據(jù)**縣實際工作情況，為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，我們應當著力做好以下工作：(一)高度重視基層統(tǒng)計工作，避免統(tǒng)計人才流失統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟運行中起著指導和監(jiān)督作用，為各級領導宏觀決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作當作關系國計民生的一件大事來抓。同時，要建立和完善統(tǒng)計創(chuàng)新人才的激勵機制。良好的激勵機制促進統(tǒng)計人才不斷創(chuàng)新，要使統(tǒng)計人員在為社會創(chuàng)造財富的同時，自身價值不斷得到實現(xiàn)。在政策允許的范圍內(nèi)，適當提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇，解決基層統(tǒng)計人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實際問題，增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，基層統(tǒng)計人員變動必須征得統(tǒng)計管理部門的同意，統(tǒng)計員必須持證上崗，統(tǒng)計員不得隨意變動。(二)不斷加強統(tǒng)計業(yè)務學習，提高統(tǒng)計人員的素質統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準確與否主要決定于統(tǒng)計人員的素質和責任心?？h統(tǒng)計主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，切實提高他們的業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要統(tǒng)籌安排工作，在工作中擠時間，不斷地學習、更新知識，挖掘更深層次的內(nèi)容，為領導當好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業(yè)務素質和工作水平。(三)盡快實現(xiàn)基層統(tǒng)計電算化，提高工作效率社會進入信息時代，對統(tǒng)計信息的數(shù)量和質量都提出了更高的要求，無論從統(tǒng)計報表指標復雜化，還是從報表的趨勢上看，統(tǒng)計工作網(wǎng)絡化、信息化是必然趨勢。還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員做報表還處在手工作業(yè)水平，及時性、準確性等方面受到限制，這就要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備電腦設備，統(tǒng)計人員要努力學習計算機知識，與業(yè)務工作相結合，快速提高統(tǒng)計工作的服務水平。(四)健全制度，嚴格考核嚴格實行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估制度》和《統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度》，用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，管理約束統(tǒng)計人員，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的真實可靠。(五)加強統(tǒng)計執(zhí)法，杜絕統(tǒng)計腐敗《統(tǒng)計法》頒布實施已經(jīng)二十多年，基層統(tǒng)計有法不依、違法難究、執(zhí)法不嚴的問題仍然存在。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命，統(tǒng)計執(zhí)法是保證統(tǒng)計質量的根本，加強統(tǒng)計執(zhí)法，杜絕基層統(tǒng)計水份將是我們今后工作的重點。