書記在災后重建專題會講話與書記在煙草市場整治會發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:14本頁面
【正文】 是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責，也是市委、市政府下達的重要任務。希望有關部門認真履行職責，維護全市煙草市場良好秩序。一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關于進一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》（皖政辦〔XX〕28號），要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經營重點場所，貯存和運輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關口，非法銷售卷煙的無照無證經營戶等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運輸分銷環(huán)節(jié)對市場非法滲透卷煙、無證經營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結合當前的“兩節(jié)”百日專項整治行動，切實加強道路運輸方面的監(jiān)管，嚴堵非法卷煙通道，嚴打無證經營行為，維護好煙草市場經濟秩序，力爭早日實現“基本買不到假煙、基本取締無證經營”的“兩無”市場凈化目標。二要繼續(xù)推進卷煙經營網點布局規(guī)劃和調整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴格按照相關法律、法規(guī)履行職責，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據當地人口、交通和卷煙消費水平等實際情況，合理開展卷煙經營網點布局規(guī)劃，依法做好現有卷煙零售點的布局調整工作。要通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，提高卷煙經營戶守法意識，推進卷煙零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質量，為煙草市場管理提供及時可靠的決策依據。加強對互聯(lián)網等新型流通領域違法行為的研究，廣泛搜集網上非法經營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準確確定打擊目標和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經營假煙、走私煙網站，防止網上售假泛濫成災?！熬頍煷蚣龠M社區(qū)”工程是一項利用街道社區(qū)資源加強煙草專賣管理的基礎工程，也是健全卷煙打假工作基層網絡的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關單位盡快實施，加速推進，在形成成功經驗的基礎上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內容和形式上向其他業(yè)務進一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。三、加強組織協(xié)調，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境卷煙市場整頓治理工作，必須構建起黨委政府領導、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關心、參與支持的良好氛圍。一要進一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強統(tǒng)一領導和協(xié)調，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強對煙草市場管理工作的領導，建立和完善政府統(tǒng)一領導、相關部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強對煙草制品零售市場的管理，對無證經營煙草制品行為的查處；交通部門加強對道路貨物運輸及站場經營單位的資質管理，依法對非法運輸、貯存煙草制品行為進行檢查和處理；質監(jiān)部門要加強對生產煙草制品原輔材料行為進行檢查，加強對生產假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運轉的煙草市場管理工作局面。二要進一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準著力點和突破口，做到三個結合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網絡相結合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結合，破網斷鏈與抓捕追刑相結合，著力摧毀假煙的生產、銷售能力。煙草等有關部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務。三要進一步擴大輿論宣傳范圍。客觀地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關法律法規(guī)，比如未經許可不得從事卷煙零售行為，網購卷煙和未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。
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