書記在災(zāi)后重建專題會講話與書記在煙草市場整治會發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:14本頁面
【正文】 是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責(zé)，也是市委、市政府下達(dá)的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)全市煙草市場良好秩序。一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動(dòng)。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》（皖政辦〔XX〕28號），要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營重點(diǎn)場所，貯存和運(yùn)輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運(yùn)輸車輛，省際間運(yùn)輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營戶等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)對市場非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當(dāng)前的“兩節(jié)”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸方面的監(jiān)管，嚴(yán)堵非法卷煙通道，嚴(yán)打無證經(jīng)營行為，維護(hù)好煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序，力爭早日實(shí)現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營”的“兩無”市場凈化目標(biāo)。二要繼續(xù)推進(jìn)卷煙經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、交通和卷煙消費(fèi)水平等實(shí)際情況，合理開展卷煙經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點(diǎn)的布局調(diào)整工作。要通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營戶守法意識，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障國家和消費(fèi)者利益不受損害。三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場管理提供及時(shí)可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準(zhǔn)確確定打擊目標(biāo)和治理方案。主動(dòng)聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)?！熬頍煷蚣龠M(jìn)社區(qū)”工程是一項(xiàng)利用街道社區(qū)資源加強(qiáng)煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實(shí)施，加速推進(jìn)，在形成成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境卷煙市場整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。一要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強(qiáng)對煙草市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強(qiáng)對煙草制品零售市場的管理，對無證經(jīng)營煙草制品行為的查處；交通部門加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸及站場經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，依法對非法運(yùn)輸、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的煙草市場管理工作局面。二要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，做到三個(gè)結(jié)合。即查處制售假煙活動(dòng)與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯(cuò)案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。三要進(jìn)一步擴(kuò)大輿論宣傳范圍?？陀^地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復(fù)宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實(shí)行許可證管理制度。同時(shí)，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。
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