【正文】 的現(xiàn)代化稻田耕作和XX畝的果園開發(fā)，建成后形成休閑、觀光、旅游一條龍的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，現(xiàn)已進(jìn)行前期土地流轉(zhuǎn)工作。投資XX萬元的湘陰渡養(yǎng)?；匾堰M(jìn)入土地流轉(zhuǎn)程序，項目可望年前啟動。落實惠農(nóng)政策。全年共發(fā)放農(nóng)村政策性資金330多萬元，沒有發(fā)生因惠農(nóng)政策不到位引發(fā)的各類事件。減負(fù)工作和農(nóng)村政策性資金發(fā)放工作得到市政府督查組的肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。以煤炭運輸、餐飲、小商小販為主的服務(wù)業(yè)有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動農(nóng)民增收，全鎮(zhèn)共有個體私營戶681戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3405人，實現(xiàn)農(nóng)民增收6000萬元，XX年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)13352萬元。二、三大建設(shè)見成效一是基礎(chǔ)建設(shè)全面夯實。城鎮(zhèn)建設(shè)加速提質(zhì)投資50萬元完成政府大院改造工程，投資80萬元完成了龍山路改造，投資20萬元延長了政府大道路燈，投資5萬元安裝了行人垃圾箱，開展了衛(wèi)生整治月活動，不斷加大對會“臟、亂、差”整治力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。不斷擴(kuò)大城區(qū)范圍，積極引導(dǎo)社資金投資800萬元建成了山背嶺商貿(mào)住宅區(qū)，累計投資500萬元的金盆嶺開發(fā)小區(qū)順利啟動，投資150萬元的企業(yè)、計生大廈即將開工。湘灘公路除險保安工程全面完成。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。投資60萬元完成了對村謝家組的水、電、路等配套工程建設(shè)和村莊美化、亮化，示范作用好，通村通組公路建設(shè)熱情高漲，投入70萬元硬化了灘頭公路，堅決兌現(xiàn)了三年內(nèi)村村通水泥公路的承諾，年內(nèi)籌資120萬元逐步實施了通組公路硬化工程，65%的組實現(xiàn)通水泥路。二是項目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)抓好項目建設(shè)。全年共有重點建設(shè)項目11個，分別為新型工業(yè)建設(shè)項目4個、城鎮(zhèn)化建設(shè)項目4個、新農(nóng)村建設(shè)項目1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目3個，計劃投資6000萬元，完成投資7370萬元。工業(yè)項目有冶煉廠技改、振興造紙廠技改、鞭炮廠、煤礦技改項目等，農(nóng)業(yè)項目有油塘蔬菜基地、先步養(yǎng)龜基地、灘洞萬頭養(yǎng)豬場等，城建項目有龍山路改造、衛(wèi)生院改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)、政府院房改造、路燈擴(kuò)展等。繼續(xù)抓好招商引資工作。利用鄉(xiāng)情招商、以商招商、干部外出招商等形式，不斷拓寬招商渠道，鼓勵干部脫產(chǎn)招商，對引進(jìn)項目的，除縣級獎勵外，鎮(zhèn)政府規(guī)定對引進(jìn)工業(yè)項目500XX萬元以上的，另獎1萬元—3萬元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、公益建設(shè)項目200XX萬元以上的，—6萬元?，F(xiàn)全鎮(zhèn)已有2名干部申請了脫產(chǎn)招商工為了加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加大招商引資工作力度，加速推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略（加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作）的實施，湘陰渡鎮(zhèn)把招商引資當(dāng)作全鎮(zhèn)XX年下半年的工作重中之重來抓，動員全鎮(zhèn)干部全力以赴抓招商引資工作。為了抓好這項工作，該鎮(zhèn)出臺了各項獎勵措施，積極鼓勵干部外出招商引資。除了縣里的獎勵外，一是凡引進(jìn)工業(yè)項目5001000萬元的獎勵10000元，1000XX萬元的獎勵XX0元，XX萬元以上的獎勵3萬元；凡引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目和公益設(shè)施建設(shè)項目200500萬元的獎勵6000元，5001000萬元的獎勵XX0元，1000XX萬元的獎勵40000元，XX萬元以上的獎勵60000元；二是對引進(jìn)1000萬元以上的招商引資項目，招商引資主要實施人年終考核定位優(yōu)秀（每個項目只限1人），并在人事使用上給予重點考慮；三是鼓勵干部脫產(chǎn)招商。凡保證年度內(nèi)完成招商引資500萬元以上的干部可與工作脫鉤，工資、補助、獎金按在崗干部一樣計算。作，全年我鎮(zhèn)完成招商6400萬元。三是民生建設(shè)扎實有效。積極開展抗。冰救災(zāi)工作在今年“”特大冰災(zāi)害中，我鎮(zhèn)在配合縣里做好高速公路除冰、慰問工作的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排，精心組織，有力保障了抗冰保電工作有條不紊，整體推進(jìn)。全鎮(zhèn)13個行政村于正月十一日全部通電，在全市率先實現(xiàn)村村通電目標(biāo)，全鎮(zhèn)12個煤礦于3月15日前全部通電，工作作法被衛(wèi)視和縣抗冰救災(zāi)簡報宣傳報道，被市委、市政府評為“抗冰保電工作先進(jìn)單位”。為使災(zāi)后生產(chǎn)迅速恢復(fù)，舉辦了冰糖橙抗冰凍災(zāi)害培訓(xùn)班1期，組織干部、農(nóng)技人員采取包村包組深入田間地頭指導(dǎo)補、改種工作，發(fā)動組織村、組干部清理雪壓材600畝，獲得群眾好評。扎實開展為民辦實事工程。投資60萬元建設(shè)了灘頭至夾口通村水泥公路，全鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)；灘洞村新建大型沼氣池一口，貯氣量達(dá)210m3，可供應(yīng)150戶用戶，有效改善了村民生活生產(chǎn)條件；加快了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，對原有線電視進(jìn)行提質(zhì)改造，擴(kuò)大了覆蓋面。投資40萬元興建了兩處村級文化站，豐富了群眾文化生活；投資50萬元新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合大樓，改善了群眾醫(yī)療條件；同時完成農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)61人，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)人數(shù)312人。加快構(gòu)建社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參合人數(shù)23766人，參合率95%，正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參合人數(shù)達(dá)540人，進(jìn)一步完善了農(nóng)村最低生活保障制度，11戶農(nóng)村安居房建設(shè)進(jìn)展順利，工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評，對35名群眾實行大病救助，申領(lǐng)大病救助金8萬元，發(fā)放災(zāi)害救助972戶，及時為困難群眾、弱勢群體解決了生活生產(chǎn)中的具體問題。切實加強環(huán)境保護(hù)。加強了鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治和西河環(huán)境整治，環(huán)境保護(hù)得到加強，取締非法小冶煉廠、造紙廠家3家，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。科技得到進(jìn)一步發(fā)展，獲取全市“十佳科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“科技文衛(wèi)對接活動暨科技服務(wù)月啟動儀式”分會場在湘陰渡鎮(zhèn)成功召開。三、三票保障開新篇一是計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“保類進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)”工作目標(biāo)，突出集中服務(wù)，加強基礎(chǔ)工作，切實落實村為主，著力提高計生工作隊伍整體水平，充分發(fā)揮村組干部積極性、主動性，以計生集中服務(wù)活動為契機(jī)，開展節(jié)育措施落實，加大社會撫養(yǎng)費征收。‰，%，落實節(jié)育措施189例，作為全縣唯一迎省檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過省計生檢查，為縣委縣政府爭得了榮譽，計生工作穩(wěn)定一類水平。二是綜治維穩(wěn)常抓不懈。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，依法及時化解人民群眾反映的突出問題，全鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查12次，專項性排查5次，共排查出矛盾糾紛41起，成功調(diào)解39起，包括城關(guān)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、灘洞九礦工農(nóng)糾紛、與鄉(xiāng)邊界糾紛等，特別是涉及數(shù)百人金額達(dá)1400萬元的原馬家聯(lián)合煤礦股東系列糾紛案得到圓滿調(diào)解，工作得到省市相關(guān)報刊的推介，獲縣委開展的矛盾糾紛化解“百日大會戰(zhàn)”先進(jìn)單位稱號，全年開展打黑除惡專項和各項整治行動13次，教育、懲處相關(guān)人員20人次，全年各次維穩(wěn)期間確保鎮(zhèn)內(nèi)穩(wěn)定和諧，無集體越級上訪。積極開展書記接在訪日和“警民大巡防”活動，把問題解決在基層，把矛盾化解萌芽狀態(tài)，通過打防結(jié)合，確保了社會平安和諧。綜治工作在市年度檢查中得到市政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是安全生產(chǎn)加壓保安。我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度，采取切實有效的措施，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步鞏固，繼續(xù)保持全市“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。狠抓煤礦安全隱患整治。重點加強了落實五項制度、頂板管理、防治水及五大系統(tǒng)的安全檢查，全年共排查出安全隱患679條，整改到位679條，其中12條重大隱患在規(guī)定整改期限內(nèi)通過主管部門驗收，確保了安全防范在事故未發(fā)生前解決，全年無重大安全事故發(fā)生，同時，加強專項整治，強化打擊非法煤礦，嚴(yán)格按“六個不留”標(biāo)準(zhǔn)搗毀非法煤礦3個，按照“四條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉整合關(guān)閉井口，建立三級巡查機(jī)制，落實鎮(zhèn)干部聯(lián)系煤礦和責(zé)任追究制度，嚴(yán)防非法礦井反彈生產(chǎn)，連續(xù)6年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)。不斷強化水上交通管理，落實碼頭安全各項制度，積極排查隱患，全年共進(jìn)行安全檢查12次，查出隱患51條，整改落實51條。切實加強煙花爆竹生產(chǎn)的監(jiān)管。堅持搗毀非法生產(chǎn)基地，建立村組聯(lián)絡(luò)員，盯死看守非法生產(chǎn)產(chǎn)家。全年共搗毀非法生產(chǎn)廠家11戶，燒毀原材料價值3000余元，沒收成品、半成品價值5000余元。同時規(guī)范合法生產(chǎn)廠家，大力推行了規(guī)范化建廠、規(guī)范化操作、規(guī)范化生產(chǎn)，確保了安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生一起安全事故。森林防火工作成效好，沒有發(fā)生一起因森林火災(zāi)引發(fā)的傷亡事故。四、三大關(guān)鍵成大局一是理清發(fā)展思路。我們立足實際，跳出常規(guī)，圍繞明確提出了“一、二、三、四”的年度工作思路，即“強化一個保證”：即強化以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的組織保證；“放大兩個優(yōu)勢”：即區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢?！白プ∪齻€關(guān)鍵“：即抓住安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和計劃生育三個關(guān)鍵?！皩崿F(xiàn)四個目標(biāo)”：即實現(xiàn)湘南名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、亮麗新鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。根據(jù)這一思路明確了全年36項重點工作，并將每項工作進(jìn)行分月量化考核，緊扣工作思路扎實推進(jìn)全年工作。切實加強班子建設(shè)。認(rèn)真開展“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”活動，通過組織干部座談、討論、外出考察等活動，不斷形成了科學(xué)發(fā)展、加壓奮進(jìn)的濃厚氛圍。進(jìn)一步加強了以民主集中制為核心的各項制度建設(shè)，完善班子議事、決事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決定，如村級班子換屆、龍山路改造工程、路燈安裝工程承包等，都經(jīng)過黨政聯(lián)席會議研究決定，完善了班子分工合作，真正做到了黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，班子成員各負(fù)其責(zé)、各司其職，全鎮(zhèn)上下政令暢通、運轉(zhuǎn)高效。今年我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)榮幸評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)新干部考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委設(shè)立6個中層干部職位進(jìn)行競爭上崗，實行一年一定動態(tài)管理，受聘者享受黨政領(lǐng)導(dǎo)一半待遇，并明確一名黨委委員作為培養(yǎng)人，納入后備干部培養(yǎng)，有力增強和激發(fā)了鎮(zhèn)干部工作的主動性和積極性。同時，全鎮(zhèn)所有干部實行了三個組考評，各組月初制定量化式工作計劃，月末進(jìn)行綜合考核評分，每組評出一個工作標(biāo)兵，實行物質(zhì)獎勵，各組每月考核評分與年終獎金掛勾。通過以上措施在全鎮(zhèn)形成了干部爭先創(chuàng)優(yōu)、獎勤罰懶的濃厚氛圍，有效改變工作中存在的拖拉懶散現(xiàn)象。加強基層組織建設(shè)。扎實開展村、支兩委換屆選舉工作，做到認(rèn)真考查，周密部署，規(guī)范運作，確保了選舉工作圓滿完成，一大批年輕有為、德才兼?zhèn)涞哪苋诉M(jìn)入了村級班子，全鎮(zhèn)共調(diào)整了村支書5人，新進(jìn)村班子干部18人，給湘陰渡鎮(zhèn)三個文明建設(shè)注入了新的活力，新一屆村級班子整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的統(tǒng)一。積極推行村財鄉(xiāng)管，規(guī)范村級財務(wù)管理。狠抓發(fā)展黨員工作，全鎮(zhèn)新培養(yǎng)入黨積極分子31人，發(fā)展預(yù)備黨員16人，批準(zhǔn)符合條件轉(zhuǎn)正黨員21人，為黨充實了新鮮血液。狠抓干部作風(fēng)落實。嚴(yán)格干部管理，規(guī)范干部出勤簽到、去向動態(tài)、值班駐夜制度，全面實行問責(zé)工作機(jī)制，加強工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處失職、過錯行為，確保政令暢通，工作高效。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。切實加強干部思想政治建設(shè)，堅持干部學(xué)習(xí)日定期學(xué)習(xí)制度，通過多媒體播放學(xué)習(xí)片，學(xué)習(xí)文件、報刊、領(lǐng)導(dǎo)講話等，有效增強了干部學(xué)習(xí)自覺性，提高干部素質(zhì)。積極開展幫扶活動。全鎮(zhèn)黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶戶51戶，進(jìn)村入戶為貧困戶解決生產(chǎn)生活中的困難。深入開展鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動。11月份我鎮(zhèn)全體干部平均住鎮(zhèn)天數(shù)達(dá)26天，白天入村開展農(nóng)村合作醫(yī)療、計生服務(wù)、矛盾糾紛排查工作，晚上開展網(wǎng)吧整治4次，打黑除惡行動10次，共抓捕犯罪嫌疑人4人。通過效能月活動，社會治安、計劃生育等工作形成你追我趕的良好局面，為完成全年各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出抓好行政環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境的整治，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，確保項目引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展，努力營造開放、誠信的新形象，全年共幫助企業(yè)解決各種矛盾問題14件次，進(jìn)行市場環(huán)境整治15次，在全社會營造鼓勵、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。同時，為服務(wù)更多的投資者，政府投資3萬元興建了湘陰渡鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，投資3萬元興建了政務(wù)辦事大廳，進(jìn)一步增強湘陰渡鎮(zhèn)的知名度和為投資者提供了便利辦事條件。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，規(guī)模以上工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)稅型企業(yè)少。二是財政收入矛盾仍然突出。鎮(zhèn)村兩級財力薄弱，難以滿足建設(shè)投入的需要。三是個別黨員干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實，創(chuàng)新意識不強，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。這些問題和矛盾需要我們在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。