【正文】 社會事業(yè)呈現(xiàn)出和諧健康發(fā)展的良好勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本按時序進(jìn)度推進(jìn)。上半年，全鎮(zhèn)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43540萬元，%，其中工業(yè)總產(chǎn)值36390萬元，占年計劃的51%，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值12585萬元，占年計劃的52%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7150萬元，占年計劃的47%。完成工商稅收630萬元，%，其中國稅77萬元，%，地稅553萬元，%。完成合同外資額321萬美元，%；完成出口交貨值8750萬元，%。工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。一是健全項目推進(jìn)機(jī)制。成立了項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)對各項目實行黨政成員掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，針對項目的不同情況，采取了相應(yīng)的措施：對在建項目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤；對新開工項目，積極幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已批項目，加快項目前期工作，協(xié)助辦理報建手續(xù)，促其早日開工；對洽談項目則抓緊跟蹤、服務(wù)。二是招商引資成效顯著。加大對外宣傳、推介力度，先后組織企業(yè)參加泉州市商品展銷會、“618”福建項目成果交易等招商活動。上半年，全鎮(zhèn)新增投產(chǎn)企業(yè)5家，分別是凱爾包裝、嘉盛茶葉、江南石材、三錦建材、億力鍋爐；在建企業(yè)6家，分別是泉誠輕工、聚華加油站、鵬達(dá)電子、川崎石雕、金億科工貿(mào)、晨曦包袋；新辦企業(yè)3家，分別是寶龍（泉州）汽車?yán)渑瘹夤こ逃邢薰尽⑸钲诤惆汗べQ(mào)有限公司、聚祥鋼木制品廠；正在洽談的3家，分別是鴻茂洋傘、慶祥汽車配件、寨后制藥廠。三是中小加工企業(yè)蓬勃發(fā)展。新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)29家，解決本地勞動力就業(yè)450人。四是重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實處。今年以來，全力做好一體化項目動工儀式的前期準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)解決一體化龍頭嶺安置區(qū)建設(shè)中存在的排水、排污及群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)問題；協(xié)調(diào)解決垃圾填埋場征地掃尾工作，為項目的正式動工建設(shè)掃清障礙；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好壩頭溪整治的前期工作，實現(xiàn)壩頭溪兩側(cè)“零搶建”，完成世上、汶陽兩村的安置地選址。五是安全生產(chǎn)工作力度不減。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各村、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，先后組織6次對礦山、石仔場、“三合一”廠房等的安全生產(chǎn)專項整治。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳手冊1500份，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識?！叭r(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到鞏固和發(fā)展。全面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼8萬元，推廣雜交水稻（佳和早占）8000多畝、春大豆2540畝、春花生3630畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，新建溪西、邱后兩村蔬菜基地500畝、名優(yōu)水果基地630畝，新增西瓜、黑甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物種植面積420畝，新增黑山羊養(yǎng)殖1400多頭，新營造速生林3000畝。二是寬裕型小康村創(chuàng)建活動全面深化。以區(qū)委、區(qū)政府確定的為“三農(nóng)”辦好十件實事為抓手，建立鎮(zhèn)黨政成員、駐村干部掛鉤聯(lián)系制度，將10個村的創(chuàng)建任務(wù)落實到具體人。鎮(zhèn)村共同努力，緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，全面開展自查自評，并積極爭取區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位支持，及時解決創(chuàng)建過程存在的問題。至目前，寬裕型小康創(chuàng)建活動取得明顯成效，已有9項指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營繼續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，開展集體林權(quán)改革自查自糾，為下半年完成集體林權(quán)確認(rèn)發(fā)證做好準(zhǔn)備。全面實施村級山地開發(fā)利用報備制，完成歷年的村集體林果場、山地承包合同的梳理、重審，及時糾正違規(guī)行為，中止無效合同，進(jìn)一步規(guī)范村級集體土地使用、經(jīng)營和管理。四是農(nóng)業(yè)安全體系進(jìn)一步穩(wěn)固。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，實施驛坂溪清淤和紅星、潼清等病險水庫除險加固。全力做好防汛抗災(zāi)工作，籌足防汛抗災(zāi)物資，確保安全渡過汛期。加強(qiáng)森林防火工作，新營造10公里防火林帶，實現(xiàn)上半年森林火災(zāi)“零報告”，順利通過市、區(qū)森林防火整治鎮(zhèn)的驗收。“文明**”和“平安**”建設(shè)收效顯著。一是深入開展“文明**”創(chuàng)建活動。以中心小學(xué)創(chuàng)新成果為契機(jī)，認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合開展“和諧鎮(zhèn)村、和睦家庭、文明公民”創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)范圍內(nèi)推廣開展“爭當(dāng)‘五星小公民’活動”，建設(shè)活動陳列室，并做好活動經(jīng)驗的總結(jié)、提煉，推進(jìn)創(chuàng)新活動向更深層次拓展和延伸，“文明**”初具規(guī)模。二是積極開展“平安**”創(chuàng)建活動。從制定計劃、健全機(jī)構(gòu)、落實措施、特色活動等方面入手，投入綜治經(jīng)費13萬元，組織開展“平安伴你行”專題活動、大型踩街活動，制作平安**公益廣告牌78塊，印發(fā)《致全鎮(zhèn)人民一封信》、平安聯(lián)系卡1萬張。認(rèn)真抓好“平安系列”專項活動，加強(qiáng)治安巡邏，全面提高群眾治安滿意率和知曉率。至5月底，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件45起，偵破8起，協(xié)助外轄區(qū)破獲10起；治安案件共立案13起，查處9起；查處“六合彩”案件5起24人。%。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效控制群體性事件發(fā)生，全鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。上半年共排查矛盾糾紛40起，成功調(diào)處40起，成功率達(dá)100%。順利通過市、區(qū)兩級綜治委的檢查驗收，解除了對我鎮(zhèn)綜治工作的“一票否決”。三是繼續(xù)推進(jìn)民主法制進(jìn)程。成立綜治協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會等社會團(tuán)體，繼續(xù)支持人大、政協(xié)、老協(xié)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及各社會團(tuán)體依法開展工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極履行職責(zé)，依法組織檢查農(nóng)業(yè)春耕備耕工作、農(nóng)資市場經(jīng)營情況，開展殯葬改革、中小學(xué)危改、學(xué)校收費等專題調(diào)研10多次，開展“人大代表述職”活動，切實提高人大代表履職能力。全面實施“四五”普法工作，有效提高廣大干部、群眾的法律意識。社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是中小學(xué)危改工作有序推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行XX年危改計劃，積極穩(wěn)妥地解決鎮(zhèn)農(nóng)具廠（系鎮(zhèn)集體企業(yè)）有關(guān)問題，做好中心小學(xué)危改項目用地征用工作。前歐小學(xué)已進(jìn)入招投標(biāo)階段，泉港六中、中心、汶陽、寨后、涂型等學(xué)校正抓緊辦理報建手續(xù)，中心幼兒園建設(shè)方案已上報區(qū)政府，正按計劃組織實施。二是計生工作抓緊抓實。以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實計生工作責(zé)任制，積極推進(jìn)計生工作創(chuàng)新，在全區(qū)率先實行“動態(tài)”管理機(jī)制、開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動、建立村民自治實施情況民主懇談會制度。深入開展性別比失衡、出生瞞漏報、社會撫養(yǎng)費拖欠等專項治理，努力提升計生工作整體水平。繼續(xù)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實獎勵扶助制度，全鎮(zhèn)共有136計生困難戶183人享受低保，37人被列為獎勵扶助對象，7戶“二女戶”安居工程正在抓緊建設(shè)。至5月份，全鎮(zhèn)共出生335人，‰，%，：100。三是改舊建新和土地管理規(guī)范運作。上半年，我鎮(zhèn)完成了溪頭、松園、路口、**等村的新村建設(shè)選址、規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，下半年可組織實施。嚴(yán)格農(nóng)村個人建房審批制度，上半年共報批加層、翻建87宗，及時制止違法建設(shè)苗頭16起，連續(xù)4個月實現(xiàn)搶建“零報告”。四是鄉(xiāng)村道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，開工建設(shè)五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村組水泥路約18公里。目前，五社通村水泥路已完成單側(cè)水泥路面硬化，寨后通石灰里完成路基建設(shè)，其他道路均有較大進(jìn)展，預(yù)計年底可全部建成通車。五是衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)。完成**衛(wèi)生院新址建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入招投標(biāo)階段。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，新建村級垃圾收集圈11個。六是民政、雙擁、旅游、經(jīng)濟(jì)普查等工作成效顯著。重視抓好社會保障體系的建設(shè)，全面實施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。舉行省革命老區(qū)鎮(zhèn)揭碑儀式，打響“老區(qū)牌”。開工建設(shè)3戶殘疾人安居工程。全面加強(qiáng)雙擁工作，不斷深化三峽移民新村與大霧山海軍觀通站共建工作。重視做好優(yōu)撫安置工作，及時發(fā)放立功授獎獎勵金20人9576元，發(fā)放家屬優(yōu)待金46人167992元。進(jìn)一步完善各旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，有效保護(hù)和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。按時保質(zhì)完成了全國第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。黨建活力全面增強(qiáng)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治教育，建立健全學(xué)習(xí)、調(diào)研、議事、決策等各項制度，認(rèn)真開展“兩個務(wù)必”教育活動和向鄭培民、谷文昌學(xué)習(xí)活動，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。以構(gòu)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”活動為載體，切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村干部的教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好第二批先進(jìn)性教育活動的前期準(zhǔn)備工作。完成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、工作片人員調(diào)整，對13名中層干部實行崗位輪換。二是積極探索新時期基層黨建工作。深入貫徹落實非公黨建“50100”計劃，規(guī)范三青、個協(xié)等非公黨建工作，穩(wěn)妥推進(jìn)宏興、宏盛企業(yè)黨組織的組建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、直屬單位黨建工作，確保機(jī)關(guān)、學(xué)校、直屬單位黨支部繼續(xù)“走前頭”。在全鎮(zhèn)21個村全面推廣村務(wù)決策民主聽證工作，深化村務(wù)公開和民主管理制度。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。上半年，全鎮(zhèn)新增入黨申請人137名，入黨積極分子62名，新發(fā)展黨員14名。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實從嚴(yán)治黨方針，堅持與時俱進(jìn)，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。積極推進(jìn)紀(jì)檢工作創(chuàng)新，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級建設(shè)工程規(guī)范管理的實施意見》（暫行），得到區(qū)紀(jì)委的充分肯定并在全區(qū)紀(jì)檢系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職能，上半年，鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處違紀(jì)案件2起，嚴(yán)重警告處分1人。二、存在的主要問題發(fā)展載體匱乏。今年來，我鎮(zhèn)招商引資開局良好，有多家企業(yè)欲進(jìn)駐。但我鎮(zhèn)工業(yè)用地十分缺乏，前歐工業(yè)園區(qū)存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完備、面積偏小等問題，欲入駐的項目因缺乏用地，遲遲無法動工，造成了“無地可供投資者開發(fā)”的尷尬局面，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)發(fā)展。稅收壓力較大。上半年，我鎮(zhèn)工商稅收未能按時序進(jìn)度推進(jìn)，短收99萬元，其中國稅短收142萬元，地稅增收43萬元。這主要是由于征管體制變化所造成的。自去年開始，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6家大型加油站的稅收征繳全部歸屬豐澤區(qū)國稅局征管，所有委托外貿(mào)企業(yè)出口的企業(yè)預(yù)征40%增值稅的政策被取消，致使我鎮(zhèn)國稅收入大幅度下降。另外，受區(qū)位及用地條件限制，我鎮(zhèn)房地產(chǎn)行業(yè)未能取得突破性發(fā)展，建安稅等稅收幾乎為零。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。從上半年的情況來看，水稻、甘薯等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積仍占全鎮(zhèn)耕地面積的70%以上，這說明農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子還不夠大。另外，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)極少，農(nóng)產(chǎn)品營銷組織還沒有真正形成，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、加工難和農(nóng)民增收難等問題還十分突出。三、下半年工作打算下半年，我鎮(zhèn)要在總結(jié)上半年工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。振奮精神，真抓實干，確保完成全年各項經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。一是抓項目促進(jìn)度。繼續(xù)加大招商引資力度，確保完成全年的招商任務(wù)。全面落實項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，確保泉誠輕工、聚華加油站、鵬達(dá)電子、川崎石雕、晨曦包袋等項目建成投產(chǎn)，恒昂工貿(mào)、寶龍公司、鴻茂雨傘、慶祥汽車修配、聚祥鋼木制品等項目開工建設(shè)。繼續(xù)引進(jìn)和創(chuàng)辦一批來料加工企業(yè)，重點幫助秀溪村創(chuàng)辦來料加工企業(yè)，實現(xiàn)“村村有企業(yè)”的目標(biāo)。妥善做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各重點建設(shè)項目順利推進(jìn)。二是抓農(nóng)業(yè)促調(diào)整。重點是抓好夏秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，盡量壓縮傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。嘗試推行“一村一品”的發(fā)展路子，爭取擴(kuò)大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驛坂等村延伸，著力引導(dǎo)汶陽、世上等村發(fā)展蔬菜、花卉等種植。其次，要成立**鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)推廣服務(wù)中心，做好優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的示范、推廣。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，督促在建的金億科工貿(mào)加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)，力爭在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有所突破，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)化水平。妥善做好集體林權(quán)制度改革的發(fā)證工作，確保在XX年底全面完成。完成驛坂溪清淤和紅星、潼清等病險水庫除險加固。三是抓改舊促三產(chǎn)。做好福廈路兩側(cè)改舊建新工作，全面啟動溪頭、松園、路口、**等村的新村建設(shè)，以期帶動建安市場繁榮，拉動商貿(mào)、運輸、汽配、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓整治保安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房、商場消防、學(xué)校周邊的安全整治工作。加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。全力以赴，注重實效，促進(jìn)精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定和社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展“和諧鎮(zhèn)村、和睦家庭、文明公民”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推廣、深化中心小學(xué)未成年思想道德建設(shè)創(chuàng)新成果，提高未成年人思想道德建設(shè)實效。繼續(xù)加強(qiáng)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭和“文明**”創(chuàng)建活動。二是全面深化寬裕型小康創(chuàng)建活動。進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，切實把寬裕型小康建設(shè)作為農(nóng)村工作的抓手和載體，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，形成合力，攻堅克難，鞏固提高強(qiáng)項，抓緊轉(zhuǎn)變?nèi)蹴?，全力攻克難項，確保寬裕型小康建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。三是深入開展創(chuàng)建“平安**”系列活動。繼續(xù)鞏固和提高“平安伴你行”活動成效，推動“平安系列”專項整治活動持續(xù)深入開展，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安夜間巡邏，抓好重點整治村下爐村的整治工作，營造安全安定的生活環(huán)境。高度重視信訪工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。繼續(xù)抓好“四五”普法工作，深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。四是積極發(fā)展社會事業(yè)。爭取完成汶陽、前歐、寨后、蘆樸、涂型、泉港六中等6所中小學(xué)危改項目。堅決執(zhí)行計生工作責(zé)任制和動態(tài)管理機(jī)制，重點抓好“雙查”不到位、節(jié)育措施拖欠、性別比失衡、社會撫養(yǎng)費拖欠和出生漏報等專項治理，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和村自管理水平，確保計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。積極完善社會保障體系，全面實施農(nóng)村居民最低生活保障，加快推進(jìn)3戶殘疾人安居工程建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，爭取完成五社通村水泥路、寨后通石灰里泥路、小壩通南型、上新村組水泥路等約18公里，實現(xiàn)“村村通公路”的目標(biāo)，使小壩村成為我鎮(zhèn)第一個完成通村組道路硬化的村。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，啟動**衛(wèi)生院新址建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化改水、改廁工作，完成鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站和村級垃圾收集圈建設(shè)。大力發(fā)展文體事業(yè)，做好國防教育、征兵工作、雙擁、民兵預(yù)備役工作。提升水平，增強(qiáng)