【正文】 再壯大、政策再傾斜、方式再創(chuàng)新、落實再加力，大力實施五個一批脫貧工程，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著力培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，進一步鞏固提升精準扶貧精準脫貧工作，全鎮(zhèn)在特色種植、草畜養(yǎng)殖、勞務輸出和基礎設施建設上取得階段性成效，脫貧成果得到進一步鞏固擴大，預計XX年底45戶、143人實現(xiàn)脫貧42戶133人。一、工作進展及成效一是因戶施策精準發(fā)力，提高扶貧工作實效。半年來，我鎮(zhèn)認真組織開展建檔立卡回頭看工作，嚴格按照853掛圖作業(yè)和精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺的工作要求，進一步找準核實扶貧對象，健全完善信息檔案，認真抓好XX年第一季度精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、惠農(nóng)政策資金等信息的采集和錄入工作，對XX年757戶2590人和XX年482戶1554人的貧困戶信息進行重新標記確認，有效提高了大數(shù)據(jù)平臺信息的及時性和準確度。針對不同致貧原因，對我鎮(zhèn)確定的鞏固提升對象64戶203人，未脫貧的45戶143人，分類制定幫扶措施，因戶施策、因人定法，積極對接落實相應的支持政策。至目前，,整頓清理低保政策，新納入農(nóng)村低保165戶419人、五保40戶43人，完成易地扶貧搬遷59戶244人。認真落實精準扶貧專項貸款。二是因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，拓寬脫貧致富路子。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、貧困群眾增收為核心，繼續(xù)培育壯大貧困村、貧困戶富民產(chǎn)業(yè)，大力實施一村一品產(chǎn)業(yè)培育工程。在西村子，以市場需求為導向，適度壓縮油菜、大麥等傳統(tǒng)作物種植面積，積極發(fā)展高原夏菜、馬鈴薯制種、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，種植蠶豆3000畝、高原夏菜1000畝、馬鈴薯制種和藜麥各100畝。新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1個開展高原夏菜種植，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。在八卦村，突出土地流轉，連片種植制繁種馬鈴薯1300畝，商品薯1400畝，擴建宏濤農(nóng)牧專業(yè)合作社，帶動貧困戶脫貧增收。在姚寨村，立足自身人多地少的實際，突出發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和勞務輸出，積極引導群眾轉變務工方式，從各自單干、單打獨斗的務工方式向抱團取暖、結隊務工的新方式轉變，成立勞務輸出公司1個、工程隊3個，促進勞動力成建制輸出，勞務輸出效益顯著提升。在鄧莊村，引導種植大戶流轉土地500畝，與甘肅疏勒河蔚豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂收購訂單，探索紅、黑枸杞種植，增加農(nóng)民收入。三是全面整治村容村貌，切實改善生活環(huán)境。以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為推進扶貧攻堅的重要抓手，重點實施門面改造及環(huán)境綠化工程。全面整合各級雙聯(lián)單位幫扶物資和力量，依托整村推進項目，按照新農(nóng)村的標準，在總寨村統(tǒng)一改造門面216戶，新修圍墻6120米。投入資金98萬元，栽植云杉980棵，花卉4萬株，榆樹1000棵。完成八卦村廣場的綠化美化工作，栽種榆樹等XX多棵，花卉3萬多株。年初按照上級部門植樹造林的要求，結合我鎮(zhèn)地理條件，4月份，在雙軍公路和永民路兩側栽植云杉700多棵。完成西湖濕地保護工作，安裝圍欄300米，栽植各類苗木500株。針對村容村貌不整潔、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、村莊規(guī)劃落后等問題，結合全縣環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，組織開展集鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生大整治行動6次，對沿路沿線草垛、土堆、垃圾堆進行了徹底清理等，新建垃圾集中填埋場2個，有效改善了村容村貌。四是不斷完善基礎設施，著力夯實發(fā)展根基。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把基礎設施建設作為推進扶貧攻堅的重要抓手，最大限度整合各方面資源和力量，爭取各類項目資金130多萬元，在滕莊村修建村委會10間，硬化地坪1500平方米。在樹莊村修建村委會6間，硬化地坪1200平方米，并配套完善辦公及其他基礎設施。投資60萬元。完成了姚寨村道路硬化規(guī)劃設計工作，并積極動員群眾籌資籌勞，爭取盡早開工建設。同時，按照三點合一、先下后上的工作思路，繼續(xù)引進萬顆商城、樂村淘、農(nóng)村淘等農(nóng)村電商平臺，在已構建的永固鎮(zhèn)及三個貧困村電子商務服務體系的基礎上，新建農(nóng)村電子商務服務站6個，開辦網(wǎng)店2家，為當?shù)厝罕娞岣叽彺N服務，形成交易額8萬元。五是堅持輸血與造血并重，不斷提升自我發(fā)展能力。堅持扶貧先扶智，依托縣、鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心和農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡平臺，充分發(fā)揮縣上下派的科技特派員和農(nóng)民技術員的作用，結合各貧困村產(chǎn)業(yè)結構分布情況，以及貧困群眾從業(yè)方向和技能狀況，分階段、分批次、分種類開展設施農(nóng)業(yè)、食用菌、泥瓦工、隴原巧手等實用技術培訓。上半年共舉辦農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓、SIYB創(chuàng)業(yè)示范培訓、種養(yǎng)殖技術培訓等培訓班8場次，培訓貧困群眾550人次。通過各類農(nóng)村實用人才培訓工作的開展，使具有勞動能力的貧困群眾普遍掌握了12門實用技術，全鎮(zhèn)年內(nèi)輸出勞動力6500人次，人均創(chuàng)收1200元左右，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。依托鎮(zhèn)農(nóng)村創(chuàng)客孵化中心和貧困村電商服務平臺，邀請行業(yè)內(nèi)專家，開展電商培訓2場次，培訓回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、青年致富帶頭人、大學生村官等電商創(chuàng)業(yè)青年30多人次。六是雙聯(lián)單位真幫實扶，匯聚合力解憂解難。我鎮(zhèn)貧困村聯(lián)系市級領導2位，縣級領導有3位，市級雙聯(lián)單位6個，縣級雙聯(lián)單位14個。扶貧開發(fā)工作，我們充分調(diào)動各方面幫扶工作力量，扎實推進雙聯(lián)行動與扶貧攻堅行動深度融合，各聯(lián)系單位和雙聯(lián)干部按照單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶的結對幫扶方式，結合自身優(yōu)勢，傾力幫扶。八卦村雙聯(lián)單位市紀委、市人防辦、縣委宣傳部、縣醫(yī)院通過各類渠道，幫扶各類物資18萬元，縣委宣傳部幫助聯(lián)系旅游文化行業(yè)專家，召開座談會，指導八卦村旅游專業(yè)村詳細規(guī)劃修訂工作。西村雙聯(lián)單位市農(nóng)業(yè)局、縣委組織部等單位，多次組織干部職工對滕開喜、劉大清等22戶貧困戶送去生活慰問品和現(xiàn)金進行幫扶，市農(nóng)業(yè)局幫助聯(lián)系社會幫扶力量，向西村子捐贈馬鈴薯原原種5噸，由當?shù)厝罕娮苑弊杂?，幫助解決馬鈴薯種植種薯成本高的問題，探索種業(yè)扶貧新路子。姚寨村雙聯(lián)單位甘肅電投河西水電開發(fā)有限公司、縣安監(jiān)局等單位，幫扶水泥、空心磚等5萬元物資，并發(fā)動單位干部職工捐書、雜志200多冊、捐衣服80多件，有效解決了貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。七是切實轉變工作作風，密切黨群干群關系。根據(jù)市縣相關要求，永固鎮(zhèn)對西村、八卦、姚寨村駐村幫扶工作隊進行了人員調(diào)整，進一步充實雙聯(lián)幫扶力量，聯(lián)戶干部總數(shù)達到183人，鎮(zhèn)村干部80多人，聯(lián)系所有非貧困村貧困戶，做到了所有聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部無遺漏，所有貧困村、所有貧困戶全覆蓋。鎮(zhèn)主要領導認真落實精準扶貧工作責任，牢牢扛在肩上、抓在手上，大力推行一線工作法，對重點工作及時安排部署，重點政策帶頭研究解讀，進村入戶解決實際問題，自上而下帶動形成了精準幫扶、全力攻堅的良好局面。XX年上半年，駐村幫扶工作隊認真履行工作職責，發(fā)揮單位行業(yè)優(yōu)勢及個人工作特長，積極幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧致富計劃，人均駐村時間達135天，幫辦實事好事23件，化解各類矛盾糾紛31起，解決急事難事15件，取得了群眾信任和支持。二、下半年工作安排下一步，我們將全面貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅的總體部署，始終牢固樹立一號工程意識，堅持脫貧攻堅與全面小康統(tǒng)籌推進、與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育緊密結合、與美麗鄉(xiāng)村建設聯(lián)動推進、與社會服務保障有效對接，繼續(xù)整合資源，持續(xù)加大投入，針對考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，積極查漏補缺，及時跟蹤整改，進一步鞏固擴大脫貧成果。一是進一步加大基礎設施建設力度。進一步強化工作合力，緊盯脫貧時限，聚焦工作重點，按照抓機遇、爭項目、夯基礎、促發(fā)展的思路，以農(nóng)田水利、道路硬化、村級活動陣地為重點，在八卦、牛順村新打灌溉機井3眼，在東街、滕莊村修建斗渠9公里，在八卦、東街村鋪設低壓軟管18公里，硬化南關、樹莊、實現(xiàn)全鎮(zhèn)村內(nèi)巷道硬化全覆蓋。二是進一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度。從生產(chǎn)端入手，壓縮油菜、大麥等傳統(tǒng)作物種植面積，引導群眾大力發(fā)展高原夏菜、馬鈴薯制種、食用菌、中藥材、小雜糧等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)優(yōu)種植結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣黑小麥、紫青稞、藜麥等新型作物，引導群眾種植高效經(jīng)濟作物，使特色作物種植面積達到總播面積的75%以上。三是進一步加強技術指導培訓。借助30萬農(nóng)村勞動力技能培訓這項系統(tǒng)工程，在農(nóng)村勞動力技能培訓、成建制輸出、勞務基地建設及務工人員權益保障等方面尋找突破口，分類開展設施農(nóng)業(yè)、食用菌、泥瓦工、隴原巧手等實用技術培訓，使務工人員由體力型向技能型轉變，培養(yǎng)一批勞務經(jīng)紀人和勞務明星，成立勞務輸出公司，打造特色勞務品牌，推動全鎮(zhèn)勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。四是進一步靠實責任。嚴格落實一把手抓第一行動的政治責任，進一步加強領導，強化措施，靠實責任,建立健全工作機制，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)、妥善處理解決各類問題，探索抓落實長效機制，以工作的制度化、規(guī)范化促進行動開展的常態(tài)化、長效化。切實加強駐村幫扶工作隊的管理，認真做好扶貧建檔立卡及大數(shù)據(jù)平臺建設工作，不斷修訂完善貧困戶幫扶措施，增強幫扶的針對性、可行性和操作性，確保精準扶貧工作取得實實在在的成效。三、意見和建議一是進一步加大貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。充分發(fā)揮縣農(nóng)投公司投融資平臺優(yōu)勢，調(diào)動政策性銀行、商業(yè)銀行的積極性，針對XX年省列的19個重點貧困村食用菌、高原夏菜、中藥材、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺有效的金融扶持政策，重點扶持新型經(jīng)營主體做大做強，幫助村內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶頭人破解資金難題，提高對抗市場風險的能力，帶動周邊群眾持續(xù)增收。二是進一步加大社會幫扶力量參與扶貧的引導力度。建議縣級層面協(xié)調(diào)引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷合作組織積極參與扶貧開發(fā)，探索社會力量定點聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶的幫扶機制，幫助貧困地區(qū)與各類社會服務資源建立聯(lián)系，支持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。