主任在人事三問專題會發(fā)言與主任在人大代表培訓(xùn)會上的講話匯編-資料下載頁
2024-11-21 22:30本頁面
【正文】 履職能力，所以我們各級代表為圓滿完成本屆歷史使命，要從四個方面增強(qiáng)履職能力：一是增強(qiáng)參與決策能力?！洞矸ā返谝徽碌诙l明確指出“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力”。人大代表行使國家權(quán)力的重要形式之一是參與決策，主要體現(xiàn)在在兩個“期間”：在代表大會期間，認(rèn)真審議各項報告，積極提出議案、建議；在代表大會閉會期間，圍繞中心大局和重點工作，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議和對策。二是增強(qiáng)監(jiān)督支持能力。人大代表的監(jiān)督支持主要是通過法律監(jiān)督支持和工作監(jiān)督支持促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正執(zhí)法。我區(qū)各級人大代表在發(fā)揮監(jiān)督支持作用方面涌現(xiàn)出許多典型。如熱心人大工作、為推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展、方略推進(jìn)、善謀良策的專家型區(qū)人大代表張玉斌同志就是這方面的典型代表。所以我們要學(xué)習(xí)典型，提高敢于和善于監(jiān)督支持的能力。三是增強(qiáng)橋梁紐帶能力。人大代表是按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生的，受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。這就要求人大代表應(yīng)加強(qiáng)同原選舉單位和人民群眾的密切聯(lián)系。近年來我們有許多代表在發(fā)揮橋梁紐帶作用方面做得比較出色。例如，連任三屆的市人大代表、現(xiàn)任道里區(qū)建華百貨商店總經(jīng)理徐建華，提出42條建議并跟蹤督辦問果；市人大代表、麒麟集團(tuán)董事長蔣明遠(yuǎn)等用自己的履職實踐印證了“要當(dāng)好人大代表，必須及時傾聽和反映老百姓的呼聲”的諾言。我們要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅持參加代表小組活動，定期回原選舉單位或選區(qū)述職，落實好“四公開”代表聯(lián)系選民制度，及時反映選民的意愿，接受選民的監(jiān)督。四是增強(qiáng)模范帶頭能力。人大代表的地位和作用決定了代表必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中起到模范帶頭作用。這里我要說市人大代表、太安村支部書記徐成德，他無私無畏帶領(lǐng)農(nóng)民致富，成為百姓擁護(hù)的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。針對金融危機(jī)給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，區(qū)委提出了增投資、保增長、促發(fā)展的要求，在這方面，我們?nèi)舜蟠硪鰪?qiáng)模范帶頭和帶動能力。（四）進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的能力。人大代表的性質(zhì)和職責(zé)決定了人大代表必須時時、事事、處處當(dāng)好群眾的表率。這就要求人大代表首先要立足崗位，著眼本職，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎扎實實地做好本職工作。要刻苦鉆研、勇于探索，努力成為本行業(yè)的精英，成為本系統(tǒng)的骨干。我們要以優(yōu)秀代表為榜樣，立足本職，愛崗敬業(yè)，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，在各自的工作崗位上取得新的更大的成績。二、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室要切實加強(qiáng)基層人大建設(shè)，為主體履行好代表職責(zé)提供優(yōu)良的服務(wù)保障（一）以全面提升代表綜合素質(zhì)為目標(biāo)，繼續(xù)完善加強(qiáng)代表多元化培訓(xùn)機(jī)制。我們要上下結(jié)合，統(tǒng)籌安排，精心組織，活化方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代表的多元化系統(tǒng)培訓(xùn)，使代表履職能力和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。（二）以提高辦理實效為目標(biāo)，繼續(xù)完善提高代表意見建議的征集和辦理質(zhì)量機(jī)制。要指導(dǎo)代表在深入專項調(diào)查中提升意見建議的針對性、可行性和可操作性。要以重辦理結(jié)果為導(dǎo)向，加大跟蹤督辦問效力度，使代表意見建議辦理更具實效性。（三）以促進(jìn)發(fā)展、民生和穩(wěn)定為宗旨，繼續(xù)完善圍繞主題開展“七個一”活動機(jī)制。要在人大代表中繼續(xù)圍繞“塑形象、盡職責(zé)、促發(fā)展、為民生、創(chuàng)和諧”這一綜合主題，深入開展“七個一”活動。在活動中要充分發(fā)揮代表的“五種人”作用（群眾呼聲的代言人、先進(jìn)生產(chǎn)力的代表人、科學(xué)文化的傳播人、社會和諧的維護(hù)人、生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)人）。（四）以促進(jìn)代表效能履職為目標(biāo)，完善代表履職的保障激勵和約束機(jī)制。一要積極探索屬地全國、省、市代表與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各級代表在“項目建設(shè)年”中的作用。通過各級代表的有機(jī)聯(lián)動，并借助專家外腦，與相關(guān)責(zé)任部門整合，形成“四三制”新模式（三級合一，即：借助各街鄉(xiāng)代表組平臺，整合屬地的全國、省、市三級人大代表資源；三體合一，即：充分發(fā)揮代表主體、咨詢專家、責(zé)任單位合力作用；“三查（察）”合一，即：將視察、檢查、調(diào)查合為一體；三贏合一，即：實現(xiàn)代表視察推進(jìn)、專家咨詢策劃、相關(guān)部門現(xiàn)場服務(wù)，在這樣一個平臺上三方都是贏家），全力推進(jìn)“項目建設(shè)年”取得實效。二要通過提升為代表服務(wù)保障水平和繼續(xù)實行以評促創(chuàng)、表彰激勵等措施，進(jìn)一步激發(fā)代表在更高層次上發(fā)揮主體作用。三要組織三分之一市、區(qū)代表回選區(qū)或選舉單位述職，通過述職進(jìn)一步強(qiáng)化代表意識、為民意識、職責(zé)意識和形象意識。四要組織區(qū)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于道里區(qū)人民代表大會代表辭職、停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表職務(wù)終止的暫行規(guī)定》，促進(jìn)代表嚴(yán)于律己，模范遵守法律法規(guī)，在人民群眾中樹立良好形象。一位代表托我在今天會議上把他的幾點履職想法表達(dá)一下，他是這樣說的，“人大共一酬，志在履職同，發(fā)展與民生，使命在心頭。”我想這也是大家的愿望。各位代表，同志們，本次培訓(xùn)會議就要結(jié)束了，希望大家以這次會議為契機(jī)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為早日實現(xiàn)區(qū)委提出的“打造全省全市商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”的目標(biāo)，為道里區(qū)的明天更加開放、民主、文明、和諧、繁榮、富強(qiáng)、美好而繼續(xù)努力奮斗！謝謝大家！
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