【正文】 規(guī)范，不走樣，不變通，不打折扣。三、確?；顒映尚袑嵃选叭龂廊龑崱甭鋵嵉叫袆又?月26日，薦國市長在政府系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育工作座談會上指出，要切實把“三嚴三實”落實到工作中、體現(xiàn)在行動上，要以嚴立德、以實為本，全面提高政府公信力、推動力和創(chuàng)造力。要嚴字當頭，嚴明政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、工作紀律，全力以赴轉變作風。要干在實處，做到雷厲風行、鍥而不舍、精益求精、任勞任怨，要全力以赴加快發(fā)展，全力以赴推動工作取得實效。目前我們開展的“三嚴三實”專題教育，目的就是要建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍，讓這支隊伍能夠承擔起建設幸福婁底的重任。結合我們本系統(tǒng)的實際，我想今年我們重點還要做好以下一些工作：（一）繼續(xù)推進財稅改革。一是積極主動貫徹中央深化財稅體制改革精神。做好分析評估，科學統(tǒng)籌謀劃，積極主動應對。做好增值稅、消費稅改革政策的研究分析和應對。二是進一步完善市區(qū)財政體制機制。按照財權與事權相結合的原則，進一步明確市、區(qū)財稅工作責任，激發(fā)各級政府財源建設積極性。（二）務實抓好財源建設。一是改造提升現(xiàn)有財源。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的財源建設，引導和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉型升級。繼續(xù)在鋼鐵等上下游產(chǎn)業(yè)鏈上做好財源稅源文章。二是著力建設梯度財源。推進項目建設和財源建設的進一步結合。進一步加大招商引資力度，特別是加大對產(chǎn)業(yè)招商、外來招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商的力度，注重發(fā)展質量和稅收回報，提升招商實效。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，繼續(xù)大力培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；加快現(xiàn)代金融、物流等先導產(chǎn)業(yè)的引進力度，做大和夯實財源基礎。三是增強財源建設合力。注重產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌和規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，形成合力。（三）嚴格規(guī)范財稅征管。一是強化稅源管理。加強對重點企業(yè)的稅源監(jiān)控，引導重點企業(yè)建立健全稅務風險防控機制。規(guī)范個體及零散稅收管理，進一步規(guī)范委托代征行為。二是強化納稅評估。建立健全稅收征管狀況監(jiān)控指標體系，建立常態(tài)化的分析工作機制。改進納稅評估工作機制，研究建立和完善重點行業(yè)納稅評估模型，搭建信息化工作平臺，不斷提高納稅評估工作質效。三是加強財稅優(yōu)惠政策管理。全面清理現(xiàn)行地方性稅收優(yōu)惠政策，抓好增值稅轉型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率以及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策的落實。加強對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的監(jiān)督檢查。四是突出抓好綜合治稅。加快建設和搭建綜合治稅信息平臺，并加強對接共享。突出行業(yè)稅收管理，重點抓好建筑安裝、非住宅出租、交通運輸車輛營運、文化娛樂等重點熱點行業(yè)的稅收征管。嚴厲打擊涉稅違法行為，加大稅務稽查力度，嚴厲打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。加強稅收執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。（四）主動爭取金融支持。一是積極主動爭取信貸政策傾斜。繼續(xù)協(xié)調(diào)各上級金融機構持續(xù)加大對我市企業(yè)的信貸支持，在沒有完全妥善處置好之前確保不抽資金、不壓規(guī)模，對具有核心競爭力、成長性好、有效益的實體企業(yè)，增加容忍度，繼續(xù)給予強有力的信貸支持。二是落實好政銀企對接洽談成果。對現(xiàn)場簽約的182個項目、。三是落實好向省爭取的我市開展民間融資創(chuàng)新管理試點政策。建立民間融資登記、監(jiān)測、管理和服務平臺，規(guī)范民間融資行為，激活民間融資渠道。（五）有效提升融資能力。一是組建政府融資性擔保公司，增強銀行放貸信心。二是針對幫扶類企業(yè)的實際情況，整合各類扶持政策、資金，以增強企業(yè)融資能力。三是創(chuàng)新融資手段，積極引導企業(yè)進行發(fā)行企業(yè)債券、項目信托、股權融資、資產(chǎn)證券化、融資租賃等多種方式，加大直接融資比重。四是出臺支持金融業(yè)發(fā)展的政策。擬制訂出臺《關于加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的若干意見》政策性文件，支持和促進我市現(xiàn)代金融業(yè)做大做強，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。（六）加速完善金融體系。一是務實推進農(nóng)信社改革。在確保婁底農(nóng)商行和冷水江農(nóng)商行掛牌營業(yè)的同時，爭取新化農(nóng)商行和漣源農(nóng)商行在年內(nèi)批準籌建。二是努力實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。加強與省銀監(jiān)局和上海農(nóng)商行、瀏陽農(nóng)商行的協(xié)調(diào)溝通，組建好新化、冷水江兩家村鎮(zhèn)銀行。三是繼續(xù)引進股份制商業(yè)銀行。爭取在年內(nèi)再引進一至兩家股份制商業(yè)銀行。四是整頓和規(guī)范融資性擔保公司和小額貸款公司。按照行業(yè)監(jiān)管和風險控制的要求，對現(xiàn)有的融資性擔保公司和小額貸款公司進行整頓和規(guī)范，充分發(fā)揮融資補充渠道的作用。（七）妥善化解金融風險。繼續(xù)貫徹落實家毫省長“該穩(wěn)則穩(wěn)、該退則退、能扶則扶”的指示精神，按照“黨政統(tǒng)攬、屬地管理，一線把關、企業(yè)主體，分類處置、平穩(wěn)過渡”的總體思路，堅持依法依規(guī)、分類處置和屬地管理的原則，凝聚工作合力，落實化解責任，做實幫扶措施，加快處置進程，加大打擊力度，積極穩(wěn)妥做好民間融資風險化解工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險和重大不穩(wěn)定事件。目前，“三嚴三實”專題教育活動已經(jīng)全面展開，各單位一定要按照市委《關于在全市縣級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的要求，認真抓好落實，真正抓出成效。今天的課就講到這里，希望這堂課能夠起到一個拋磚引玉的作用，講得不對的地方，敬請批評指正。